| 标题 | 丽江古城旅游产业非生态化问题及对策分析 |
| 范文 | 刘丽华 旅游产业快速发展的过程中，出现了生态环境的退化、自然资源的耗竭、环境质量下降等自然生态系统价值减少等非生态化问题。文章以丽江古城为例，选取旅游产业非生态化评价指标对丽江古城旅游产业非生态化问题的现状进行了分析并提出调试对策。 丽江古城2015年，接待游客3055.98万人次，比去年同期增长14.72%，旅游业总收入483.48亿元人民币，比去年同期增长27.64%。丽江古城旅游产业迅猛发展，但古城的自然生态系统和社会运行模式都发生了很大的改变，人口、城市结构、资源环境、文化、经济结构都和以前大不相同了。 一、丽江古城旅游产业非生态化问题的表征 （一）产业结构分析 2015年丽江古城区第一、二、三产业对经济增长的贡献率分别为19.85%、9.79%和70.36%，但产业结构调整忽视了生态内核，仅仅只是产业之间的转移，没有实现真正意义上的生产方式的转变，造成了资源环境的制约，产业结构的调整脱离了自然资源与环境要素的制约，这样只会引起环境恶化并危及人类自身的安全，促使污染扩大化。 （二）旅游企业数量、规模、类型和分布分析 20世纪90年代，古城内只有几家小型旅馆、招待所。根据古城区旅游局统计，2008年古城区内的各种酒店客栈已经达到1044户，与2003年的135户相比，旅游宾馆客栈的数量得到了直线迅速的增长。2012年古城宾馆客栈数量已超过2000家；商铺数量从2003年的197家直线上升到2014年的2109家。 （三）旅游承载能力分析 丽江大研古城南入口旅游服务区占地33亩，根据丽江市旅游局作过的“古城旅游环境容量研究”调查 ，古城内可供游览的街区总面积只有27045平方米，其中中心游览区（热区）仅有15642平方米，并且研究表明，古城理想的旅游环境日容量为14000人次，在一天当中的高峰时段的旅游环境容量为4000人次，但是在2000年之后，每年都有将近七个月的日接待量不同程度超标，并且在节假日高峰时段大大超出了容纳限量。 （四）旅游资源供给能力以及资源供给的多样性分析 古城具有着丰富的旅游资源存量，但把资源优势转换为经济优势的能力差。丽江古城存在着经济能量低下，资本形成不足、技术条件差的问题，由此造成了丰富的资源未能得到充分、深度的开发利用，存在着对资源滥采、过度浪费和损毁的现象，没有把潜在的资源优势转化成经济优势和竞争优势。 （五）水资源消耗分析 目前，古城每天的用水量为6万m3，污水的日排放总量超过3万m3，而污水处理系统的处理量仅有2.8万m3。据监测表明，古城河流的源头黑龙潭水质为I类标准，综合评价为优。经过古城流出古城南口的水质已达到了劣V类标准，主要污染物为总磷、粪大肠菌群，从污染物的构成可以看出，它们主要是来自于生活废水。 （六）生态系统多样性分析 随着丽江古城旅游快速地发展，旅游人数大量的涌入，丽江古城的整个生态系统也面临着严重的威胁。古城的大气中的烟尘、SO2的含量逐年快速的递增，COD的排放量从2008年的2621万吨增加到了2011年的5115.87万吨，大气环境质量受到严重的威胁。 二、古城旅游产业非生态化问题调试对策 （一）强化行政调控手段 制定明确的生态环境保护和管理的行政法规条文，提高行政措施的规范化与标准化；严格行政法规的执行，提高生态环境保护与管理的严肃性，纠正政府部门的经济利益的扩张本性。 （二）加大经济措施的调控力度 坚持污染者付费原则，对旅游产业发展向环境排放的污染物收取费用。对实施清洁生产以及生产责任延伸的旅游企业给予补贴政府可通过赠款、软贷款、税收减免等补贴手段，对那些采取先进的防污生产技术以及措施的旅游企业提供财政上的支持。 （三）建立旅游产品导向环境市场 坚持以市场为基础，把货币效益作为治理环境污染问题的驱动力，通过市场来调控、引导排污、废弃物的交易。可通过内化旅游产业发展环境成本的措施，理顺资源市场价格机制等方法，为旅游产品的绿色生产和销售创造市场环境。 （四）加强企业调控措施 旅游企业必须全面审计其经济活动对生态环境的影响。推行清洁生产，开发节能、降耗的工艺设备。 （五）加大产业政策的调控 通过产业规划、产业政策的制定，诱导要素合理流动，使产业结构向生态化方向调整。例如在旅游产业的企业内部推行清洁生产可与产业结构的调整相结合，鼓励那些技术创新与进步、资源利用效率和污染治理水平的企业的发展。 丽江古城旅游产业的高速增长的同时，生态价值，人文价值在急剧的流失。经济价值与生态价值没有实现同步的增长，而是发生严重的背离。生态是经济发展的基础，经济发展是生态的物质保障，两者相互联系，相互促进。可以在经济发展的过程中进行生态环境保护，在环境保护中促进经济发展，实现两者的协调发展，达到经济效益与生态效益的双赢。 （作者单位：滇西科技师范学院） |
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