| 标题 | 基层林业档案管理存在的问题及对策 |
| 范文 | 张苏团 摘 要：随着社会的不断发展，各行各业的发展逐步加快。就基层林业单位来说，他们承担着林业技术推广、植树造林、退耕还林、森林防护、林权改革、林权流转、生态公益等各项重要职责。因此，基层林业部门的档案管理工作就成为了一项重要的工作内容，但是，就目前的基层林业档案管理来看，还是存在着很多的问题。文章将就这些问题展开具体的研究，最终找到解决问题的办法。 关键词：林业管理；问题；对策 1 前言 林业工作是我国生态环境建设的一项重要工作，一直以来都是受到各级政府重视的。林业工作中，基层林业的档案管理又是工作的重点内容，因此，如何解决基层林业工作中遇到的各类问题，尤其是解决基层林业档案管理中存在的各项问题，就成了困扰着基层林业工作人员的一个难题。文章将对这个问题进行深入分析，找到解决问题的手段。 2 档案管理中的问题 不仅是基层林业部门中，甚至在各行各业中，档案管理工作一直是一个很棘手的问题。在林业管理方面，这些问题主要集中在以下方面： 2.1 管理体系不够完善 在整个基层林业管理部门中，管理体系不够完善是一个很常见的问题。虽然在全国的大部分的林业机构都设立了专门的机构，并分派专人来管理林业档案资料，但是，这种管理体制还是不够完善。甚至在个别的单位中还缺少这种专门的档案管理机构。在不少的单位中，都存在着林业档案管理很难统一、归档立卷很难操作、资料查阅困难的现象。比方说，在一些基层林业部门中，还没有建立对档案的统一管理制度，而且在具体的操作中，还会出现由于各类林业资料不能由管理部门进行统一的管理，造成当地的林业资料不够健全、个别资料存在偏差，甚至很多资料都长时间没有进行重新收集、更新。当然，这也和我国现在没有建立统一的档案管理机制有关，但是，最重要的原因在于基层林业单位还没有这种意识，去建立一个较为完善的管理机构来应对当前复杂的基层林业档案管理问题[1]。 2.2 档案基础设施建设差 虽然基层林业单位的设立时间很长，但是大部分的基层林业单位没有跟上现代化的发展，很难做到与时俱进。全国大部分的基层林业单位都长期维持在上个世纪七八十年代的水平，软硬件设施都很落后，各种配套设施也很缺乏。根本无法达到现代化建设的需求。而且好多的基层林业部门的档案管理库房简陋，档案柜老旧不堪，根本无法将档案进行很好地保存，很难达到要求的防火、防潮、防虫的要求，甚至部分档案资料已经受到了严重的破坏。档案工作室内缺少类似打印机、电脑以及扫描仪等必备工具。因此说，基层林业管理部门的基础设施有待加强完善。[2] 2.3 管理人员素质参差不齐 当前的林业管理工作，仍是由大部分的老一辈林业工作者来承担，很少有年轻人来参与到基层林业管理工作中来。这就使得基层林业工作，包括在档案管理工作中都存在着工作人员素质水平参差不齐的现象。比方说，有些单位的专职档案员学历为高中水平，而有些档案管理机构的专职人员都配备的是大专及以上学历的人员，甚至有些基层林业管理部门由于条件艰苦，人手不够时甚至会雇佣当地百姓参与档案管理工作。这就使得全国各地的基层林业档案管理人员的专业水平参差不齐，无法完成专业的林业档案管理工作。专职人员的水平不一，就会导致各地的管理水平出现很大的差距，最終导致全国统一的监管变得更加困难，不利于后续工作的展开以及林业档案工作的进一步升级转变。[3] 3 解决管理问题的办法 针对上文中提出的这些问题，文章将给出与之相对应的解决办法。虽然这些问题在全国很多的基层林业管理部门中都有所体现，但只要对症下药，最终就能将这些困扰基层林业部门的难题解决掉。 3.1 完善档案管理体系建设 无论是在什么工作单位中，一个完善管理体系都是必不可少的，更何况是极其重要的档案管理部门。这就要求我们做到不断加强对基层林业部门的管理工作，尤其是在档案管理方面，要逐步建立健全符合林业档案管理的工作机制与工作模式，不断适应环境的改变和工作要求，建立一套适合于基层林业的监管体制。要建立健全档案的协调机制，上级单位要不断加强对下级各林业管理机构的监管，使之充分协调工作，不断提高档案的完整性。同时要做到不断改善林业部门的工作机制，在合适的时机，制定出适合基层林业部门采用的档案管理制度，加强对于各基层工作站的档案的搜集整理、立卷归档以及事后查阅工作的安排，不断强化基层工作人员对自身工作的认可，不断提高档案整理工作的科学性、有效性和规范化、制度化，而且要不断加强档案管理人员的管理机制，从实际工作出发，为管理人员制定出一整套合理的监管办法。而且要不断征求基层管理人员的意见和建议，使制度更加人性化。[4] 3.2 加强基层林业部门基础设施建设 各级领导部门要不断加强对于基层林业部门的持续投入力度，从根本上改变过去对于基层林业部门的看法，要积极响应国家的号召，投身于环境建设和林业资源保护利用中，不能一味的追求经济利益。对于林业部门的投入，将会取得长久的利益。对于困扰基层林业部门的档案管理工作，也要有适度的基础性投入，比如要经常改善档案库房、积极购置办公用具（如电脑、打印机等）、替换老旧的资料保存专柜，置办新型的铁皮柜，甚至要逐步实现无纸化的办公条件。并且不仅是对硬件设施要加强投入，而且对于基层林业管理部门的软件设施也要进行必要的投入，比如要不断升级档案管理软件，逐步实现的基层林业部门档案管理的现代化、人性化和组织化，同时要加强相关配套设施大量的投入，这样，才能保证各环节协同合作完成档案管理工作。[5] 3.3 采取竞争上岗、持续培训 相对较于前两项改进工作而言，对于制度的改进和投入的增加都是较为容易办到的，但是，对于工作人员的改变则要难很多。对于这一问题的改进，一般采取与其他单位类似的措施，即竞争上岗，并不断加强对员工的培训，这样一方面会改善员工的素质水平，同时不断地培养也会使他们的专业技能得到提升，更好地为管理工作服务。[6] 4 结束语 就目前我国的基层林业部门的档案管理工作而言，虽然经过改进，较以前已经产生了很大的变化，但是这其中还是存在着许多问题。不仅是文章中已经提到的这些基础性的、共同性的问题，还有很多有特点的、复杂的问题尚待解决，因此，我们还要不断加强对这一问题的研究，解决基层林业部门档案管理工作中不断出现的的问题。 参考文献 [1]邓翔宇.基层林业档案管理存在的问题及对策[J].林业管理.2015（4）54-55 [2]王文峰.基层林业档案管理工作研究[J].四川林业.2016（1）11-15 [3]陈佳.浅析基层林业档案管理存在的问题[J].2015（10）66-67 [4]梦玲.基层林业档案管理存在的问题及对策[J].管理学.2015（5）34-36 [5]范卫华.林业档案管理存在的问题[J].档案管理研究.2016（1）13-15 [6]贾梦雨.关于基层林业档案管理存在的问题及对策研究[J].2016（9）96-99 |
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