| 标题 | 我国档案管理体制机制建设的政策建议研究 |
| 范文 | 于伶 摘 要：在国际竞争日益强烈的21世纪，科技被誉为第一生产力。对于中国科技行业发展目标来讲，科技档案记录着大量重要科研成果和科技活动流程，因此，做好科技档案保管与利用工作颇为重要。本文将针对我国科技档案管理体制机制建设的政策提出个人建议，希望能为科技档案保管工作提供参考。 关键词：科技档案管理体制；机制建设；政策；建议 目前，内容完整的科技档案通常会运用文字、图纸、照片、各种原始资料和信息化数据库来记录科研成果和整个科技活动流程，科技档案资源均具有极高的科研应用价值。对于科技发展工作来讲，科技档案具有开发利用价值和直接复用价值，可以辅助工作人员做好科研工作，因此，加强科技档案管理工作也尤为重要，然而，当前的科技档案管理机制并不完善，可以说科技档案管理工作普遍存在三种问题，如档案保密管理机制须待完善，档案保密管理技术落后和科技档案资源的开发效率相对低下等。本文将简单分析科技档案的重要价值，论述科技档案管理工作的现状问题，并举例浅谈如何加强我国科技档案管理体制机制建设。 1 科技档案的重要价值 从宏观的层次来分析，科技档案有有以下两种价值： （1）开发利用价值。开发利用价值主要是指科研人员可以通过开发档案资源和研究档案内容来充分挖掘档案资料的潜在价值。在科技档案开发利用过程中，工作人员可以参照原有的科技档案内容，进行再次学习，并加以重复开发利用，为后期的科研工作提供参考方案。 （2）直接性复用价值。直接性复用价值特指科研工作者在工作中可以直接参考科技档案文献，全面了解档案内容，利用有价值的数据信息，避免重复性查找、核算与操作以提高工作效率，简化了很多工作流程，节约时间资金成本。 2 科技档案管理工作的现状问题 2.1 档案保密管理机制须待完善 科技档案保密管理工作有三大作用——为科研事业的发展提供重要资源，优化科技產品开发管理途径，提高中国科技的核心竞争力，可以说科技档案保密管理信首先是针对新产品开发、技术创新、经营管理和现有人才信息资料的充分收集、整合以及保管利用的过程，做好科技档案保密管理工作能为科技发展的重要决策指明方向。此外，科技档案保密管理工作非常重视对科技文书档案资源的整合与保护系统化建设（特别是对新科技产品开发秘籍资料的保管），当前信息技术也为科技文书档案保密管理提供了有力的技术支持，因此，不仅能提高科技文书档案保密管理速度和效益，而且有助于推动科技文书档案保密管理的现代化进程，促进科技管理途径的优化与创新。然而，当前的科技档案保密管理机制并不完善，对于机密性科技档案资料的保管不是非常严密，保密工作时常漏洞百出，档案资料的借阅较为混乱，难免会滋生档案泄密问题。另一方面，有不少科技档案管理人员的职业技能并不能满足科技文书档案保密管理工作的要求，他们的保密意识有待加强。对于科技文书档案查阅审核工作执行的不是非常严格，一般只要有人想借阅秘籍档案，档案管理人员就对该档案文件予以复印，没有科学的审批程序，秘籍档案久假不归问题也时有发生。 2.2 档案保密管理技术落后 在21世纪的信息时代，传统文书档案保密管理模式和落后的技术已不能适应现代科技文书档案管理工作的发展要求，可是当前的档案保密管理技术较为落后，信息化保密软硬件质量偏低，不利于提高科技文书档案保密管理工作效率。 2.3 科技档案资源的开发效率相对低下 当前也有不少档案管理机构非常重视科技档案的保密工作却忽视了档案资源的开发与利用，“重藏轻用”问题极为普遍。部分档案管理人员对科技文书档案资源的外在价值与潜在发展价值均缺乏科学、全面地认知，尚未立足于科技文书档案保密管理的最终目标，削弱了科技档案保密管理工作的职能。 3 如何加强中国科技档案管理体制机制建设 3.1 科学分析科技档案的价值 科技档案不仅具备外在价值，而且兼有潜在价值，如果在科研产品开发工作中不能重分运用科技档案资源的潜在价值，就会削弱科技档案管理工作的社会职能，增加额外成本。因此，科研人员应该立足于新技术产品的开发目标，科学分析科技档案资源的外在价值与潜在价值，为中国科技发展事业提供完备的参考方案。在科技档案价值分析过程中，科研人员应做好以下三方面的工作： （1）立足于中国新技术产品的开发目标，全面了解档案信息，充分发挥科技档案资源的外在价值。例如在研发新技术产品的工作中，科研人员可以将开发技术产品的基础设施建设、开发基地、创新成果、产品配置以数据模型、图片资料信息以及科研活动流程记录等形式作为展示本产品科技档案的重要文献进行整合与上报，以此发挥科技档案资源的外在价值。 （2）从提高工作效率的视角出发，核对之前的数据信息，分析科研档案研究成果，运用前人的经验模式开展科研工作，这样能够节省大量的工作时间，避免重复性工作程序。例如在建设科研产业基地时，科研人员可以直接参考之前的科技档案文献，了解本区域的经济环境、气候特征、科研产业集群特色，对产业基地的设计图纸、创新方式、生产技术、产品配置比等数据进行重复性利用，从而节省大量的时间成本，提高工作效率。 （3）从经济效益的角度出发，提高科研成本利用价值。发挥科技档案的重要作用，科研人员必须认真研究前人的科技档案资料，努力开发有价值的数据资源，并将有价值的科技档案应用于科研工作之中，以此全面提升社会经济效益和科技档案的利用价值。 3.2 优化科技档案保密管理机制 全面做好科技档案的保密管理工作，首先要着重优化档案保密管理机制，引导档案管理人员树立先进的档案管理理念，保护好科技档案机密。一方面，档案管理机构要教导档案管理人员与时俱进，转变只重视管理而忽视服务的思想误区，树立起高度的服务意识。另一方面，档案管理人员要强化自身的职业素养，保护好档案机密，使基于信息化管理的档案管理工作能够为科研技术产品开发提供参考与服务。 3.3 更新文书档案保密管理技术 由于科技文书档案本身是信息的载体，其中包含了大量的机密性文献资料，因此，档案管理机构要重视更新文书档案保密管理技术，建立科技档案安全保护数据库，对档案信息的权限进行及时调整以及重新界定，在合理的范围内扩大档案信息资源的开发和使用范围，以此提升科技文书档案保密管理工作的效益。此外，要充分发挥科技档案资料的价值，提升科研档案的社会价值。在科技档案开发利用过程中，档案管理人员应该认真分析科技档案内容，做好档案机密信息的加工与整理工作，挖掘有潜在价值的档案资源为科研工作提供参考方案。 4 结束语 综上所述，发挥科技档案的重要作用，加强科技档案管理体制机制建设，科研人员应该科学分析档案资源的价值，档案管理机构应重视完善档案保密管理机制，更新文书档案保密管理技术，做好档案的保密与开发工作。 参考文献 [1]罗小宁.科技档案管理开发的重要性[J].中国技术，2012（11） [2]曹航，杨智勇.科技档案管理模式改革：困境与对策——从和县模式的现状说开去[J].昌吉日报，2010（05） [3]杨秉光，陈慧.电力行业档案管理工作测评体系的构建研究——江苏电力公司档案管理工作测评体系的探索[J].档案学通讯，2011（03） [4]李秀芬.浅论科技档案管理的存在问题与解决对策[J].档案学通讯，2016（11）.技术文 |
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