| 标题 | 试论事业单位改革与人事档案管理的创新 |
| 范文 | 张立志 摘 要：随着国家经济的快速发展，企业之间的竞争十分激烈，作为社会的重要组成部分事业单位制度的改革和人事档案管理的创新对于事业单位的进步和提升其市场竞争力具有很大的作用。尤其是事业单位聚集了大量的优秀人才，是我国综合国力的重要体现方面，其改革发展更应该受到国家社会的高度关注。本文就将对事业单位改革与人事档案管理的创新进行探讨。 关键词：事业单位；人事档案管理；创新 事业单位是指接受国家机关的领导，且由国库进行开支其经费不实行经济核算的部门或单位。而事业单位是聚集我国优秀人才的重要战地，事业单位人事制度的改革对我国加强人才队伍监事具有重要意义。传统的人事档案管理程序繁多复杂，只有不断进行改革才能够保证事业单位人事管理的生动性和真实性。 1 事业单位改革 事业单位改革是我国行政管理体制改革中十分重要的组成部分，是主要从事教育、卫生、文化等活动的社会服务性质的组织，具有服务性、公益性、知识密集性等特点。从体制机制入手进行的事业单位改革既能够改善实际的管理方式，同样也能够积极有效的转变政府职能，是行政管理体制改革的重点方向。 如今的事业单位存在着很多问题，如政事关系错乱，即包括政事组织不分和政事人事管理不分以及政事产权不分等；法制不健全，立法方面缺少公共事业组织的单行法令，且存在层次较低、权约束力不强、威性不足的现象；体制僵化忽视市场的作用，受长期的计划经济体制的影响形成与传统管理体制相适应的观念，思想固化体制僵化，各事业单位部门之间相互分割、封闭互不开放；人事管理效率低监管体制不健全；公益服务的总供给量不足，偏重追求部门和个人的利益，偏离公共服务的基本价值取向等。因此在新时期社会改革的大背景下，面对新形势的要求，为解决传统体制下形成的问题，事业单位的人事档案管理应该不断进行改革创新，响应社会发展的号召，积极引用先进的科学技术改善管理方式，实现事业单位管理的多元发展和政府职能的转变。 2 人事档案概述 人事档案是指与职工的个人工作经历、政治面貌、品德素质、学习过程以及职业素养等方面的记录有关。其具有真实性、全面性、现实性、流动性、动态性以及机密性等特点，是与职员的工资待遇、组织关系和劳动保障等紧密相关的重要文件且具有一定的参考价值，是记载一个人的人生轨迹、起着转折的重要依据凭证。在事业单位中，人事档案在进行人才的招聘、选拔、考核工作中有着不可替代的重要作用。但传统的人事档案的管理工作缺乏科学技术的支持，时常会出现档案整理不及时、档案数据不精确甚至是档案材料的丢失等问题。因此，事业单位应该在改革潮流的推动下，积极进行人事档案管理的创新，简化档案管理的繁琐流程，使用科学手段精确数据并定期维护更新，使得人才资料更具真实性更能体现个人的卓越才能，便于事业单位进行人员的变动升迁等工作。 3 人事档案创新管理的具体策略 根据事业单位改革的要求，以及事业单位面临的人事管理的诸多问题，笔者将提出一些关于人事档案管理的具体策略，以实现事业单位管理的多元發展和政府职能的转变。 3.1 档案材料科学化管理 员工的人事档案是事业单位了解一个职员信息的基本资料，人力资源部门可以根据人事档案对职员的能力、学历、特长、爱好组织相应的培训制定适合志愿长远发展的培养计划。而合同档案的科学化管理更能够保证事业单位和单位员工的双方共同利益的实现，维护彼此的合法权益。因此人力资源部门需要做到最基础的人事档案管理，即保证档案资料的真实性和完整性，并对档案的内容进行准确科学的甄别。对于档案中内容模糊不确定的内容应该及时进行调查并重新修订，同时也要定期对档案进行相应的整理统计，将更新的数据尽快输入以免出现长时间工作拖沓信息录入不及时的现象，同样如果档案中有无价值信息或者是人员调动没有及时调出的档案要及时进行清理删除。只有对人事档案的管理尽可能的科学化，才能够保证事业单位人员招聘、培训、管理以及整个单位的运行具有严谨的科学性。 3.2 引入信息化档案管理模式 随着国家科学信息技术的快速发展，事业单位的人事档案管理也应该与时俱进，实时进行方法管理的创新。而对人事管理模式进行创新引入信息化档案管理是十分必要的，这不仅对事业单位制度化科学化改革的积极响应，能有效提升人事档案管理的工作效率，大幅度减少人力资源管理的人力成本的支出，同样也符合单位在市场竞争大环境下的发展要求。人力资源管理部门可以通过对技术资源库的合理利用以满足事业单位对人力资源自动化管理的确切需求，例如电子招聘信息管理、职员工的信息管理、员工薪酬管理、出勤人员调动管理、资源利用状况管理等。这样对各个部分进行规范细化，使得档案资源整理工作能够更加高效精确，在事业单位进行信息了解和进行人事调整管理时档案的真实性、完整性、全面性、现实性以及流动性都能够得到充分的保障。 3.3 提升档案管理的开放性 在传统的人事档案管理中一直采取的就是封闭式管理，虽然这种管理模式在一定程度上能够保障事业单位、职员档案信息的安全性，使得职员工的个人信息、学历经历等能够进行保密处理，但却也对信息的流动性和档案信息应用的功能进行了抹杀，像是党、国家各级组织的表现情况现状等都无法直接反映出来让群众相关部门进行观察调查监督，因此封闭式管理的弊端应该得到重视，进行创新时要不断扩大其开放性。借助社会的信息共享平台，在保障隐私性信息的安全下，在局部的网络通过电子档案的方式实现档案资源和档案部门之间的信息共享，以实现档案管理的创新，提升其开放性。虽然只是局部的信息开放，但对事业单位管理透明性、主动接受各方的监督以及政府的权威性都是积极地展现方式。 3.4 建立聘用制用人制度 在用人制度方面人事单位长期存在着机构、人员膨胀臃肿，职能范围过大，资源配备社会化不足，预算管理不能够进行有效控制，以及管理方式以行政手段为主，运作机制缺乏活力等一系列问题。而建立以聘用制为基础的用人制度，并制定相关配套政策，禁止实行终身制，让人才之间形成竞争意识开展合理有益的竞争，使得市场竞争激励机制和自我约束机制逐渐健全，并与社会主义市场经济体制相适应，有效地进行预算管理减少国家财政负担激发事业单位制度活力。实行聘用制度首先就要进行相关合同的制定，要明确个人与单位之间的一系列权益，保证其合法性。其次在进行单位人员招聘时，要采取公平公正公开的原则，人才可以自由选择职位同样单位可根据需求自由选着职员，实现双方的合法权益。最后与招聘制度一齐也要推行解聘与辞聘制度，使事业单位可以依据合同内容对不符合的职员进行解聘，二志愿也同样可以依法对事业单位提出辞聘。最终达到用人制度的合理人员进出，实现人事管理的创新。 3.5 拓展空间，服务于社会 事业单位是一个几句众多优秀人才的场所，而人才又是我国当前社会主义事业发展的重要内升动力，因此事业单位在考虑自身的改革发展的同时，也要讲眼界拓展开来，着眼于社会服务于社会，为我国的经济建设不断提供优秀人才队伍，提升我国综合国力，实现党、国家、社会的共同发展。 4 结语 总而言之，人事档案管理的创新作为事业单单位改革的重要部分，应该不断实现其信息化、科学化、开放化的多元方向发展变革，努力实现其服务于市场、社会和国家经济建设的长远发展的改革要求，最终实现事业单位管理的不断创新和进步。 参考文献 [1]苏荃. 试论事业单位改革与人事档案管理的创新[J]. 办公室业务， 2017（5）：132-132. [2]黄雄. 事业单位改革与人事档案管理创新[J]. 中共福建省委党校学报， 2003（5）：30-32. [3]梁焕芹. 事业单位改革与人事档案管理创新思考[J]. 办公室业务， 2015（18）. |
| 随便看 |
|
科学优质学术资源、百科知识分享平台，免费提供知识科普、生活经验分享、中外学术论文、各类范文、学术文献、教学资料、学术期刊、会议、报纸、杂志、工具书等各类资源检索、在线阅读和软件app下载服务。