| 标题 | 供给侧改革理念指导下图书馆建设新思路 |
| 范文 | 王红 关键词：图书馆；供给侧结构性改革；读者；理念；路径 摘 要：文章分析了我国图书馆事业所面临的场馆多、读者少、经费紧张、沉淀资金过多、城乡资源配置失衡、场馆配置失当等较为严重的供需错配矛盾，以供给侧结构性改革出发，拓宽图书馆服务功能，增强图书馆“互联网+”思维和产业化思维，提出了更好的资源配置与整合等建议。 中图分类号：G250文献标识码：A文章编号：1003-1588（2017）06-0131-02 1 我国图书馆事业发展现状及存在的问题 1.1 图书馆事业在国家和社会各界大力支持下取得长足进步 1.1.1 图书馆的场馆和藏书量剧增。在国家大力呼吁发展文化产业的背景下，各地区、各学校、各科研院所均构建和完善了图书馆文化传播建设，建设了形式多样的农家书社，同时，它们也获取到了大量、丰富的文献信息资源。 1.1.2 社会资源被调动投入图书馆建设事业中。在20世纪80年代，国内图书馆界就呼吁要借助社会力量加强图书馆建设。2008年《图书馆服务宣言》中倡导“社会各界通过投资、捐赠、媒体宣传、志愿者活动等，促进中国图书馆事业的发展”。国家“十一五”“十二五”时期文化发展规划纲要中明确提出鼓励地方开办博物馆、图书馆等。党的十八届三中全会通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，提出继续鼓励社会力量、社会资本参与公共文化服务体系建设，培育文化非营利组织。另外，图书馆也应逐步与出版社、高校、书店等其他企事业单位合作，有助于实现资源共享，服务社会大众。 1.1.3 图书馆与互联网实现无缝链接，借助互联网实现服务升级。通过网络系统的不断升级更新，自助图书馆、网上图书馆、数字图书馆等资源就会得到极大的丰富，图书馆服务将从单一的图书、杂志查阅拓展到丰富的网络、音像等资源共享，甚至拓展到文化活动的开展等领域。 1.2 我国图书馆事业发展中存在的问题 ①图书资源难以满足读者阅读需求而存在的矛盾。随着读者对个性化、多元化的阅读需求不断增强，他们对文献资源的选择类型提出了更高的要求，读者想借的书，图书馆没有，而图书馆利用大量资金购买的书，却总有一部分被束之高阁，供需不对称现象在图书馆普遍存在。②城乡投入分布不均。据了解，政府文化惠民重大工程的农家书屋耗费国家财政和社会资金近200亿元，但建成的书屋却几乎没有读者。虽然我国从制度建设上给予农民工与市民间无差别的公共文化服务待遇，但在实际生活中差别却很大，如农民工到图书馆借阅图书反而因身份的原因被管理人员拦截在门外，或是在他们有闲暇读书时间的时候，图书馆已经闭馆[1]。③政府投入过多与地方合作不够的矛盾。虽然社会力量参与公共图书馆服务供给丰富了居民文化生活，但一直没有获得与官办图书馆的同等地位和待遇，如：“上海2666图书馆”因为无证经营被停业，曾经轰动一时的科教图书馆竟难以以图书馆名义公开运营[2]。④经费紧张、藏书空间的不足与图书利用率不高问题。2006年，图书馆平均每册图书的年流通率仅为0.4次，目前仍在持续降低，许多高校的阅览室出现读者稀少、图书借阅率极低的状况。 2 原因分析及各类创新 2.1 原因分析 一方面，读者对图书馆的依赖性降低。由于物质财富的急剧增长降低了读者对图书馆的需求，互联网的发展使图书馆的读者逐渐减少，并凸显出馆藏过剩、场馆面积过剩的问题。目前，网络资源的丰富性和网络的灵活性给读者带来了便捷，从而降低了读者对图书馆的依赖，如读者可以通过网络购买自己所需的学习资料等。另一方面，读者对图书信息量的需求转变为质的需求。现代科技日新月异，处于知识大爆炸时代，图书馆只有经过有序地整理、排序和定位，幫助读者对知识进行甄别和图书的选择，才能够满足读者需求，提高图书资源利用率，提升图书馆的社会效益。 2.2 各类创新 针对图书馆事业发展中存在的矛盾，各地通过积极探索、组织和开展各项活动努力化解矛盾，并采取一定的措施：①针对采编的供需矛盾，合肥、杭州等地的图书馆应与新华书店合作，把采编权交给读者，并开展“你读书，我买单”悦读活动，既极大地拓展了图书馆管理空间和书店经营思路，又实现了图书馆和书店的双赢[3]。②针对经费不足的矛盾，科教图书馆以图书馆为中心，形成图书馆特色的文化产业，以实现盈亏平衡。科教图书馆运用特许经营模式形成图书馆联盟体系，先后在北京、山东、辽宁等十多个省、市组建了数十家加盟连锁图书馆，通过书刊借阅、零售、培训、新书征订、文献信息提供、特价书市、大培训及相关文化项目等盈利方式来维持自身生存，形成了一个以图书馆为核心产业的“产、供、销”的产业链。③针对场馆设施结构性错配的矛盾，宁波图书馆通过空间置换，“以租（以较高租金租借图书馆整体建筑中一些既不适合放书又不适合建成公共开放的空间）养租（以较低租金租入存放藏书的空间）”。④针对城乡图书馆资源配置不平衡矛盾，嘉兴市突破体制约束，建立起以“政府主导，多级投入，集中管理，资源共享”为主要特点的城乡一体化公共图书馆服务网络体系，在解决农民群众看书难问题等方面取得了良好的社会效益，被誉为“嘉兴模式”[4]。⑤为积极融合互联网，各地纷纷组织实施“互联网+”图书馆，为图书馆数字化建设做出探索和努力。 3 在供给侧结构性改革理念指导下发展图书馆事业 3.1 消除认识误区，提升发展理念 一是要充分认识发展和稳定图书馆事业的重要意义，图书馆事业是关乎着文化发展和抵制碎片化生活的重要载体。二是要尊重图书馆事业发展的客观规律，积极应对和主动对接互联网，根据互联网思维来调整图书采购、信息服务、库存和运营思路。三是要消除片面兴建图书馆场馆的认识，要更加重视图书馆的延伸服务，以及具体场馆所能够服务的区域范围等，消除场馆空旷闲置、读者稀少的现象。四是要消除坚持图书馆公益性质的片面认识。 3.2 把图书馆建在民间，形成联动体系，更好地服务读者 图书馆应服务于分散的乡村和社区，但是目前图书馆的少数工作人员偏重于选书、建馆等。因其是政府主导性的投资，他们更多的是注重场馆建设，而依靠这种方式发展图书馆事业，势必会造成服务对象稀少、借阅成本上升等问题。所以，图书馆必须打破目前重视单一场馆建设、轻多元化广泛布点的做法。如果1个5万平方米的城市图书馆投资规划能够拆分为建5个1万平方米的图书馆，就可以在城市的中心和周围地区全部覆盖图书馆，延长图书馆的服务范围和辐射半径。当代的高新技术已经完全可以满足多家图书馆联动借书还书、信息查询等服务，同时多建分馆，能够促进图书馆更好地被利用，真正让图书馆成为读者的精神家园[5]。因此，图书馆要充分尊重人们的主体意识，构建图书馆服务体系，以最广泛的群众为共建主体，强调群众共享、共建、共有、共管，按照人们的意愿，把图书馆广泛建在乡村、社区、厂矿等地，并添置图书，接入网络，增设电脑、场地、办公家具、用具等设施供人们使用。 3.3 用系统和联动的思维将分散的图书馆资源联成一体，增强供给能力 图书馆要充分发挥自身资源和信息优势，把图书馆服务进一步延伸到相关机构、企业、单位设立分馆或其他形式的共建图书馆，搭建资源和信息共享系统长期协作发展的平台。2010年，国家图书馆在中央社会主义学院设立了分馆，为探索图书馆更好地开展公共服务的有效模式，提高图书馆服务质量和水平等提供了有益的经验。 3.4 去库存，拓功能，提高图书馆馆藏空间效率 互联网时代，图书的无限复制和数据收藏成为可能，耗费巨资收藏保管普通书籍、期刊已经变得毫无意义。而目前很多经费依然还耗费在圖书收藏保管方面，使投资沉淀。为了保存藏书，图书馆还要不断地投入维护费用，这种状况如果不能改变，势必影响图书馆运营成本结构，难以满足读者的需求，所以图书馆要定期清理书库和数据库，及时清除废书和无用数据。同时，图书馆要积极发动社会力量，使图书从借阅转向文化交流和传播，开展“你读书，我买单”悦读活动，使图书馆和书店实现一体化经营模式。另外，为发挥图书馆最大效益，要把硬性的场馆建设、图书购置、人员配备的硬资产投资转换为软件投资、多功能协同平台、教育培训、项目化运作、推广荐书、缩写、改编、读书心得、读后感等软资产投资。 3.5 加强图书馆的经营性功能建设，盘活静态资源 为促进图书周转、资金周转、信息流通，使图书馆馆藏的静态的书变为流通的动态的书，扩大库存空间，逐渐步入市场化，图书馆要通过改变目前的分读者类型借阅为分图书类型、读者类型、收藏类型的立体式借阅类型，并通过积分来激励读者，通过个性化定制借阅服务待遇，有效提升图书馆的利用效率。 参考文献： [1] 肖红.图书馆经营模式的分析与比较[J].图书情报工作，2011（5）：32-36. [2] 李娟.社会力量参与基层图书馆服务供给模式研究综述[J].图书馆，2015（3）：66-71. [3] 白珊.“书韵飘香古陈仓——你阅读我买单”活动的项目管理分析与思考[J].价值工程，2016（4）：51-53. [4] 张赞梅，罗铮.整合高校资源，完善城乡一体化图书馆服务体系：基于”嘉兴模式”的分析[J].图书馆理论与实践，2013（2）：82-84. [5] 匡贤明.加快文化领域供给侧结构性改革[EB/OL].[2016-06-13].http：//theory.people.com.cn/n1/2016/0613/c49157-28428823.html. （编校：崔 萌） |
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