| 标题 | 关于加强综合档案馆资源建设的探讨 |
| 范文 | 王海燕 档案工作的性质和任务，决定了它是一项保存和积累社会档案资源的工作，综合档案馆是一个地区档案资源建设的主要载体，承担着档案资源的收集、保管和提供利用工作。因此，做好档案资源建设这个基础工作，及时有效地为建设经济社会储备丰富的档案资源，是我们档案工作的主要任务。 一、要以全新的眼光认识档案资源，从思想上提升档案资源建设力度。 档案作为最直接、最原始、最真实、最全面的历史记载，记录着人类的实践活动，体现着社会的文明成果，反映着历史的经验教训，昭示着时代的发展方向，既是重要的文化遗产，又是宝贵的社会财富。古今中外，历朝历代，都非常重视建档立案。追溯中国历史，商朝就设立了记载历史和保存档案的史官，此后修史存档从未间断。中华文明之所以薪火相传、绵延不绝，同中华民族历来注重建档立案有着最直接、最密切的关系。文艺复兴以来，欧美国家都把档案工作视为“保存国家记忆”的重要工程。1884年法国著名历史学家郎格鲁在世界上第一个提出“档案学已经成为一门独立学科”。今天，世界各国的档案馆数量越来越多、藏量越来越大，档案工作的开展越来越深入，档案工作已经成为一个地区文化实力的象征。法国巴黎之所以被称为世界文化之都，很重要的原因就是那里有数不胜数的博物馆、档案馆、艺术馆，散发着浓郁的文化艺术气息，提供了文化创作的丰富资源，并因此诞生了许多著名的思想家、艺术家、史学家，形成了文化事业和文化产业共同繁荣的景象。可见，档案记录着历史，见证着历史，还原着历史，承载着历史，就像人不能没有记忆一样，一个单位的发展，绝不能忽视档案工作。特别是当前档案工作进入了以社会服务和信息化管理为特征的新的发展阶段，档案工作涉及的领域更加宽广、内容更加丰富、载体更加多样、手段更加先进，档案资源建设的任务更加艰巨，责任更加重大。所以基层档案馆要坚持以科学发展观为指导，自觉按照档案工作的规律办事，既要立足当前又要着眼长远，既要全面部署又要突出工作重点，更加注重把档案资源建设与档案信息开发有机结合起来，把加强档案资源建设与提高档案工作科技含量有机结合起来，有计划、有步骤、循序渐进地推动档案资源建设。 二、要以广阔的视野开发档案资源，从行为上提升档案资源建设力度 档案资源分布面广，可以说哪里有人的活动，哪里就会产生档案。因此，档案资源建设需要社会各部门、各单位的重视、支持和配合，需要在各级党委、政府的统一领导下，各部门配合协调、齐抓共管。要深入探索档案与文化、档案与经济、档案与社会的关系，结合当地实际，建立和完善档案资源建设工作机制，把更多有价值的档案征集进馆、丰富馆藏。长期以来，人们对档案资源的认识仅仅局限于文件，实际上，《档案法》所称的档案，不单是文件，还包括光盘、磁带、相片甚至实物，不单是单位形成的，还可以是个人形成的。这就为档案资源建设拓宽了思路，也为我们开展档案资源建设工作提供了法律依据。要抓紧收集、征集那些容易失散的重要资料，抢救濒危的重要历史资料。要积极推动档案资源建设工作向城乡基层社区和群众延伸，向非公有制经济领域延伸，向过去容易忽视、不被关注的领域延伸。如在建设社会主义新农村过程中，农业农村档案资源建设工作就要注意做好土地承包和流转档案、农业科技推广档案、村级财务档案、小城镇建设档案、劳动力就业档案、林权档案工作等；企业档案资源建设工作就要抓好企业改制、兼并、重组档案处置工作并探索新的服务方式和途径，进一步规范职工档案、劳动合同档案，此外还要注意抓好民营企业档案资源建设工作；随着社会保障制度的发展，社会保险、社会救助、社会福利、慈善事业等相关方面的档案也要进一步建立和完善起来；还有信用档案、家庭档案、社区档案以及一些社会弱势群体档案等这些不大被关注的领域，都需要积极引导、认真抓好。总之，要做到和谐社会建设的领域覆盖到哪里，档案资源建设就延伸到哪里。 三、要以严谨的思维管理档案资源建设工作，从严格管理上提升档案资源建设力度 档案资源建设是一项涉密工作，必须慎之又慎，严而又严，这是档案资源建设的基本要求。要实行依法管理档案资源。要认真贯彻《档案法》及其实施办法，加强档案政策法规体系建设，建立和完善与档案法规相配套的规章制度。要认真开展档案行政执法检查，加大对档案违法案件的查处力度，依法追究法律责任。要狠抓档案馆建设。档案馆是收藏保管档案资源的载体，没有标准化的档案馆，档案资源就得不到安全、科学、有效的管理。胡锦涛总书记指出：“档案是人类活动的真实记录，是人们认识和把握客观规律的重要依据。借助档案，我们能够更好地了解过去、把握现在、预见未来。档案事业是党和国家事业发展的一个不可缺少的方面，是一项崇高的事业”，可见档案的重要性。所以要着手建设标准化的档案馆，从根本上解决档案资源科学管理的问题。要推进档案资源的规范化管理。基层综合档案馆要进一步完善档案业务标准和操作规范，不断提高科学化管理水平。除带头做好本机关的档案资源建设外，还应督促各有关单位积极做好档案资源建设工作，从而带动全社会搞好档案资源建设。 四、要以服务的意识搞好档案资源建设，从服务水平上提升档案资源建设力度 要在国家法规允许的情况下，把工作的着眼点放在拓展服务功能、畅通服务渠道和增强服务能力上，变被动服务为主动服务，变事后服务为事前服务，变封闭服务为开放服务，想方设法让沉睡的档案资源“活”起来，充分体现档案资源的价值。要让档案资源的经济资政功能活起来，为转型跨越发展服务。充分发挥基层综合档案馆的档案资源优势，用历史的眼光来研究经济社会发展面临的现实问题。要让档案资源的文化休闲功能活起来，为地方文化建设服务。充分发挥基层综合档案馆的展览教育作用，开发各类档案产品，举办形式多样、各具特色的展览和专题讲座，开展送档上门、送档下乡活动，为人民群众提供丰富的精神食粮。搞好馆藏档案资源的挖掘利用，积极支持、大力配合有关部门和文化团体发展文化事业和文化产业。要让档案资源的信息传播功能活起来，为构建和谐社会服务。当前，经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，化解矛盾、维护稳定、促进和谐的任务十分繁重。当涉及档案的矛盾和问题出现时，档案工作者要充分利用档案资源中的原传、解释、说明工作，化解社会矛盾，理清群众情绪，推动和谐社会建设。 档案资源建设功在当代、利在千秋。通过以上几个措施提升档案资源建设力度，是基层综合档案馆建设意义之所在，也是做好档案资源建设方法之所在。 （作者单位：朔州师范高等专科学校） |
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