| 标题 | 高校党建档案信息资源开发利用 |
| 范文 | 李洋 摘 要：高校党建档案真实地记录和再现了高校的党建工作情况，是高校档案构成中的一个重要组成部分。在新时代背景下，完善的高校党建档案对于学校各个方面都有着很大的帮助，如办学方针方面，就能起到很大的导向作用。如何拓宽党建档案信息资源的开发途径、提高其有效高质量的服务能力，是高校档案馆面临的新课题。 关键词：高校党建档案;信息资源;开发利用 习近平总书记指出：“档案工作十分重要，不论是在经验总结、规律认识，还是事业发展与历史延续等等，都离不开档案的支撑。”党的十九大之后，习近平总书记在瞻仰中共一大会址和嘉兴南湖红船的历史档案时表示：“我们是为了坚持真理、不忘初心而来，我们的真理与初心就隐含在这些档案中。这些档案的保存意义重大，有助于激励全党坚持奋斗、不忘初心。此外，在2018年，习近平总书记在全国高校思政工作大会上明确提出，应该加强重视高校师生党员工作的开展，并且不断强化党员队伍的教育管理。使得每一位师生党员都能始终“爱党”与“为党”。高校党建档案作为高校档案构成中的一个重要组成部分，随着党和高校事业的发展，可发挥的作用空间不断扩大。 一、高校党建档案内容 中国的高校，是党领导下的社会主义高校，因此具有中国特色--社会主义特色。党领导下的高校各项机制与体制等方面的党建档案资料是整个高校档案汇总非常重要的一部分，主要就是指党组织思想建设、制度建设等活动开展中逐渐形成的有价值的资料，能够客观反映出高校党建工作的历史和具体工作情况。 高校党建档案文件材料涉及高校领导班子和干部队伍建设，基层党组织建设、党员队伍建设、大学生思想政治教育工作、宣传工作等多方面，具有内容多、范围广的特点。根据教育部 《高等学校档案管理办法》（教育部令第27号）规定，“党群类文书档案具体包括高校团委、党委等组织的各种会议记录与文件;各党群部门的工作情况记录、计划以及总结;上级机关和高校有关党群管理的资料”。 笔者的工作单位，岭南师范学院档案馆，在2018年对全校各立卷部门归档范围和保管期限做了修订。党群系统各单位的归档范围如下：党委办公室的归档文件材料包括：党务综合类材料（上级来文等）、校党委工作相关材料、文秘工作、信访与保密工作的材料。纪委监察办公室的归档文件材料包括：上级来文、工作中形成的材料。组织部的归档文件材料包括：上级来文、党建工作材料、党员与党组织材料、统战工作材料。宣传部的归档文件材料包括：宣传教育工作材料、学校思想政治教育材料、新闻传媒工作材料。党委学生工作部的归档文件材料包括：学生工作的综合材料、学生党员教育的相关材料、学生思想政治工作的材料。工会的归档文件材料包括：工会工作综合材料、教代会及工会会员代表大会材料、计生工作材料。团委的归档文件材料包括：团委工作综合材料、团代会材料、团活动材料等。 二、高校党建档案的重要性 党建档案真实原始的记录党建工作的各方面情况，由于其性质存在很大的特殊性，其他文献资料不能替代，所以如果缺乏完善的党建档案，那便不能够有效实现党建工作的规范化与合理化，更无法展现档案的凭证作用。所以，加强重视高校党建档案管理，采取合理的措施深入挖掘档案价值意义重大。 1.党建档案是高校开展党建工作的原始记录 党建档案真实且详细的记录了高校党建工作的各方面情况，具体有取得的良好成绩与发展历史等等。 一方面，可以从中清楚了解到党建工作的开展情况与工作思路，通过分析则能弄清楚其中存在的薄弱处，为后续的工作交流与经验等提供有力的支持; 另一方面，有助于促进党建工作全面的开展，推動高校党组织作用更加充分的发挥出来。同时也是开展高校思想教育、培养师生思想政治素质的重要资源。 2.党建档案的建立健全是推动高校党建工作的有效助力 就高校党建工作来说，党建档案的规范化管理是其中十分重要的一项工作，积极构建完善的管理制度、加强党建档案规范化管理是深入贯彻全面从严治党的重要措施之一，也是推动高校党建工作的顺利开展，推进高校党建工作的科学化水平的重要途径之一。只有拓展档案管理思路，提升党建工作效果，才能使党建档案更好地为学校党组织建设提供有力支撑。 3.党建档案是各级党组织党建工作考核的历史凭证 高校党建工作的作用重大，能够为学校各方面的工作开展提供良好的支撑。 一方面，高校领导班子建设、干部队伍建设、党组织建设等方面的资料，能够当成是有力的原始直接性的材料依据，为高校党建工作评估考核提供助力。 另一方面，党建档案中的党员管理材料能够很好体现出一位党员干部的各方面情况，如工作能力、工作态度等等，这些档案能够为组织干部提拔工作提供有力的依据。由此可见，党建档案工作就是非常可靠的历史凭证，对于高校各级党组织工作的开展来说有着非常重要的意义。 4.党建档案是发展大学生党员干部的重要参考依据 大学生党员同样属于高校党组织中的一部分，所以，各个高校对于该群体的党建工作给予了非常大的重视，而且在校期间的档案对于这些学生党员的未来学习发展也有着深远的影响。可以这样说，大学阶段是学生党员今后政治生命的萌芽期，这一时期的政治思想又可以说是他们未来的思想觉悟基础与根底。党建档案记录的正是这些东西，能够很好体现出学生党员从最初加入到我党一直到最后的思想历程，同时，他们的品德表现、政治素养以及学习成绩当都能完善的保存其中，对于党组织党员干部的培养而言意义重大。 三、高校党建档案信息化开发利用中存在的不足 1.档案信息化应用程度较低 就目前高校党建档案信息化建设现状来看，普遍存在档案信息化程度较低的问题，究其原因为高校在党建档案信息化建设过程中只注重硬件建设，对于软件方面的深度应用还是比较忽视的，这也使得高校党建档案信息化水平仅限于对档案信息资源的整理以及目录的查阅，不能很好的满足高层次的信息化应用。另外，高校党建档案信息化建设还存在信息资源库建设力度不足的问题，无法满足日常需要。 2.管理人员服务意识不足 目前高校党建档案管理人员大多为管理类专业出身，而随着信息技术在档案管理中的广泛应用，对于档案管理人员的信息素养也提出了更高的要求。高校档案管理综合类人员缺口较大，进而影响到党建档案信息资源的开发利用效率和水平。另外，大多数高校的档案管理部门仍沿用传统的服务观念，即等待用户上门。并且所提供的服务形式也比较单一，个性化、精准化和智能化程度严重不足，不能很好的满足用户的需求，进而严重影响到用户利用档案的积极性。 3.档案信息开发利用意识薄弱 就目前高校党建档案信息化建设现状来看，普遍存在信息资源开发利用意识不强的问题，这对于党建档案资源利用率的提高是非常不利的。高校党建档案信息资源开发利用仅限于对档案资源的简单收集、整理、立卷、存储以及借阅等工作，对于档案信息资源的价值并未进行更加深层次的挖掘，使得档案资源的价值无法得以充分体现，进而影响到党建档案信息资源的开发利用率。 四、高校党建档案信息资源开发利用途径 档案作为直接形成与社会活动相关的原始记录，最珍贵的并不是它的载体，而是载体上记录的信息，是一种信息资源。在档案的收集、整理、鉴定、保管、统计和利用这“六个工作环节”中，最终的利用，才能够体现档案的价值。档案、档案工作和档案工作者的价值是在档案利用的过程中得以体现的。因此，高校档案馆应积极拓宽档案信息资源的开发途径，以此来更好的让党建档案为高校党建工作而服务。 1.开展党建档案编研工作 习近平总书记曾指出“经验的总结、规律的认识、历史的延续，都离不开档案”。可见，档案管理的重要性。党建工作服务是党建档案工作的基本任务和首要任务。 提供服务的手段可以通过档案编研来实现，一方面是建立党建专项档案，主要是针对重大党建活动、党建方面先进典型人物档案，汇编成册，促使全体师生积极主动的学习党史校史，增强全体师生的爱国、爱党、爱校的精神和使命感，进而将党建档案管理育人的功能充分发挥出来。 另一方面是对党建档案进行专题整理编研，主要是对平时工作的内容进行总结凝练，形成专题，发掘特色性工作，从而推广先进经验，发挥示范性作用。对于档案管理人员，则应树立“管用并重”意识，在完成常规性工作的同时，积极主动的去了解党建档案使用者的实际需求，并根据各项党建档案实际查询利用的频率，制定出符合本校利用需求的编研规划，将党建档案的有效信息充分发掘出来，提升党建档案的利用率。 最后，高校档案馆应根据时代发展特征，合理利用计算机网络技术，实现对党建档案信息资源的共享。 2.积极推进党建档案信息化建设 信息技术的普遍应用改变了档案信息收集获取方式、管理方式。在数字档案馆发展的新形势下，党建档案管理信息化要顺势而为。这就要求高校档案馆将现代化技术手段引入到档案的整理、保管、存储和利用等管理过程中，以此来增强档案管理工作的标准化和规范化水平，促进档案管理和检索工作效率的全面提升。 另外，高校档案馆还可以利用“存量数字化、增量信息化”的手段，实现高水平的档案信息化档案管理，提高检索效率，达到较高的查全率和查准率，使得档案服务模式逐渐向网络式、开放式的信息服务模式转变。同时，档案馆还可以依托计算机信息技术，将党建档案用文字、图片、声音、影像等方式进行存储和呈现，以此来为用户提供更加优质的档案查询服务。 3.提升党建档案信息化应用水平 首先，档案管理部门作为高校档案信息采集和处理的中心，必须要紧跟时代的步伐，借助现代信息化技术，加强档案管理业务网络化、信息化、自动化等方面的应用，以此来提升党建档案信息化应用的水平。 其次，高校还应建设智慧型的档案管理信息系统，并提供多样化的档案服务，进一步提升档案信息资源开发利用效率。 再次，高校档案管理部门需充分利用计算机信息化技术手段，构建档案资源库，打造一个开放的、统一的信息资源体系，以此来为档案信息资源的共享提供便利条件。 最后，高校档案管理部门需充分利用云计算、大数据等技术，对用户的习惯、需求等进行分析，并向用户提供个性化、智能化的服务，以此来提升党建档案资源的利用率。 4.加大党建档案宣传力度 档案工作的文化功能赋予其党史国史宣传教育紧密联系。要发挥党建档案的史料价值、“资政育人”价值，需要加大宣传力度。高校党建档案的宣传，在全校范围内，通过微信公众号、微博、校园网等网络社交平台，并借助新媒体技术，搭建党建档案展示平台。档案管理人员需将高校党建檔案进行收集整理，并精心制作党建专栏，做到内容充实、图文并茂、声像具备，使严肃的党建档案鲜活起来。党建专栏的主要内容为传播党的政策方针、党的思想理念、红色档案资源、弘扬党建文化，以此来提升红色文化对于全体师生的引导力、号召力和凝聚力。另外，高校各院系也可以以党建档案为载体，并借助网络平台相互交流分享基层党建组织的特色活动经验，学习优秀党建研究成果，挖掘先进人物事迹，以此来为高校党建工作提供经验支撑。 高校党建档案信息涵盖面广、综合性强，内容丰富广泛，但实际情况是重收藏轻利用，并未发挥应有的作用。这就要求高校档案馆应结合党建工作的实际要求，对档案信息资源进行开发和利用。同时，高校档案馆还应当要明确党建档案管理职责，增强服务意识，创新工作方式，积极与组织部门配合，结合党性党风建设的工作要求，有计划、有针对性的对党建档案工作进行编研，全面掌握党建档案的信息化形式，为党建研究和党建工作的开发利用创造便利条件，提高党建档案的利用效率，让“死档案”变为“活信息”，以此来增强全体师生对于政党政治的认识和了解，并促使全体师生共同参与到高校党建工作中。 参考文献： [1]孙靖靖，金 丹，赵 一.高校党建档案分级分类管理策略[J].锦州医科大学学报，2018 [2]林 珺.在基层党建工作中加强档案管理的重要性和对策[J].办公室业务，2015 [3]岭南师范学院各立卷部门归档范围和保管期限表.岭南师范学院档案馆. 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