| 标题 | 浅析京杭运河船闸大修工程安全管理 |
| 范文 | 王正超 摘 要：文章主要对船闸大修工程进行深入分析，通过加强安全文化教育与培训，结合实际情况提出了相关的意见与建议，旨在促进船闸大修工程的顺利实施。 关键词：船闸大修工程;安全文化;安全管理 京杭运河江苏省交通厅苏北航务管理处下设10个船闸管理所，北起徐州蔺家坝，南至扬州六圩长江入口，途经徐州、宿迁、淮安、扬州四市十四县（区），全长404公里，南北水位落差31米，设有11个航运梯级28座大型船闸，点多、线长、面广，船闸24小时最大限度保证不间断运行，给安全生产控制造成很大难度。目前许多船闸经多年运行，船闸运转件磨损和部分材料老化，为保证船闸的安全运行，江苏省交通运输厅每年安排两座以上船闸进行大修。本文针对2019年对淮阴? 、淮安一号船闸进行的大修为例，对全面了解船闸的技术状况及抽水期间闸室墙及闸首的安全，同时需要在大修期间对船闸的闸门、阀门等机械设备进行检测、船闸变形观测，土建助航检测。 安全管理在船闸检修中是一项必不可少的重要工作内容。在检修中科学正确的安全管理不仅使国家和集体财产免遭损失，同时生命安全也得到保障;检修一旦发生安全事故，很有可能直接影响到施工工期和质量，使得复航时间不能保证，造成严重的经济和社会影响。 1 船闸大修的特点 船闸计划性大修是一个复杂，多专业，多工种交叉的系统工程。与其它修理工程相比，有以下四个特点： 1.1 工期要求高 船闸大修停航时间的长短，直接制约航道上的航运物流，并产生一定的社会影响。因此，船闸计划性大修工期的制定必须十分严肃谨慎，工期一经上级主管部门批准，就要以高度的社会责任感和使命感，尽早完成检修任务恢复通航。 1.2 专业面涉及广，各专业交叉施工 船闸计划性大修工程与其他工程相比技术和专业要求更广，通常涉及机械、电气、液压、金属结构、水工、测量等专业。同时由于工期要求，整个大修工程中各个专业技术的维修很可能同时进行，需要展开较多的工作面，不可避免的出现一些交叉施工安全问题。 1.3 大修工序复杂、施工场地狭小、相互间干扰大 船闸大修施工工序繁杂，往往一个修理项目多达10道工序。机械和电气项目经常都需要多台大型的起吊设备进行辅助施工，占据了较大的空间，基础廊道内有较多的精密的观测设备，施工展开很困难，因而施工场地非常局限;闸室底板的水工项目经常与闸面和闸门的机械项目形成交叉立体施工，从而不可避免的形成一些干扰和安全隐患。 1.4 大修质量要求高 为了保证船闸安全稳定的运行，对船闸每隔一定周期进行计划性的大修，因此在大修中要对船闸进行全面细致的检修，保证检修质量，直到下一个检修期前船闸能安全稳定通航。一旦复航出现问题，返工将造成严重的经济和社会影响。 2 船闸大修工程安全管理的措施 2.1 健全安全管理组织和系统 遵循安全组织机构合理设置、安全机构职能科学分工、安全管理体制协调高效等原则，尽快建立安全生产的监督与管理机构。从上到下设置全面、系统、有效的安全管理组织网络。安全管理组织网络在船闸检修的安全管理中是一项最基本的也是最重要的工作。由于船闸大修是一个非常复杂的系统工程，并且涉及很多专业和工种，安全管理的面比较广。因此安全管理组织结构将根据专业进行部门划分，管理组织责任由大修总负责人，层层分解到各个分管部门，然后由各个分管部门分解到施工班组及作业面。根据《中华人民共和国安全生产法》的规定总负责人负责大修工作中重大问题的组织研究和决策;分管安全的负责人负责大修工作中的安全生产管理工作;安全职能部门负责日常安全生产工作管理监督和落实，对各个施工作业面的安全问题进行协调。 安全组织机构是船闸大修中安全管理的核心机构，不仅负责修订和不断完善各项安全生产管理制度，而且负责监督、检查、指导大修期间施工情况;同时结合单位开展安全活动、竞赛进行组织学习、培训在职人员安全管理知识和实际操作技能;对安全生产中违章、违规行为，事故等进行调查分析及相应处理。 2.2 完善船闸大修安全管理制度 俗话说，“没有规矩不成方圆”，安全规章制度是安全管理的保障。安全生产制度主要包括安全生产责任制度，安全生产例会制度，安全生产定期检查整改制度，安全生产奖罚制度，安全生产培训制度，安全生产事故报告和处理制度，安全生产管理制度以及应急预案与响应制度等等。安全制度不仅要符合现行的法律法规和行业的强制性规定，而且安全制度应根据船闸大修的实际情况，编制相关的管理规章制度，制度制定应能贴近生产，具体，详细易于理解，有利于操作和推行。良好的安全管理制度，有利于规范工作人员的行为，提高安全意识防止安全事故，保障大修工作顺利实施。 2.3 加强安全文化教育与培训 安全文化教育和培训是安全管理的灵魂，文化教育和培训体现了大修人员的工作素养，反映了大修工作的精神面貌。安全教育应该具有计划性、长期性和系统性。在大修工作开始前应对参修人员进行相关的职业培训，认真编制专项安全施工方案，对施工工艺，材料及相关机具的使用规程等进行有计划的系统培训，让工作人员对参修工程有大致了解，并了解各个工程和部门之间的协调和相关的安全措施等;同时在大修期间也应当加强教育，坚持大修期间每天认真开展“班前5分钟”和施工前的安全技术交底，进一步增强参修人员的安全意识;船闸大修涉及工种较多，相关的机械，电气等设备，应对各个专业系统培训，特别是新技术，新工艺，施工人员不熟悉且存在安全隐患，必须对基本施工程序和基本操作要点进行系统学习。 同时，在大修前要有目的对大修施工可能出现的事故，进行必要的安全演练。及时救援处理，减少事故发生的损失，即使发生意外也能有条不紊的对事故场面进行有效控制。只有长期有计划的系统学习和培训，才能增強参修人员的安全意识，预防和减少安全事故的发生。 2.4 加强对危险源的识别与控制 安全管理必须从“源头”抓起。只有清楚的认识各类危险源，才能很好的对危险进行控制。船闸大修涉及专业面很广，施工场地狭小，工序复杂，各个作业干扰大，因此更应全面、准确、及时地对危险源进行识别和有效的控制。危险源的识别和控制是一项事前控制，安全生产只有事前进行有效的控制才能避免和减少事故的发生。危险源一经确定，就必须纳入控制管理范围，及时传达到施工作业区的每位工作人员，并设置危险源安全标志牌，任何单位和个人不得破坏危险源区域内的安全警示标志，现场指挥人员和施工人员要高度重视该区域安全动态。 3 结束语 安全管理是船闸大修施工管理中的重要组成部分，是一门综合性的系统科学，这就要求管理部门给与高度重视，认真对待各项工作，严格按照国家的相关规定执行。安全管理的对象是生产中的一切人、物、环境的状态管理与控制，因此是一种动态的管理。船闸大修中有效的安全管理不仅关系到财产和人员的生命安全，而且关系到船闸是否按时复航，对水运交通有重要影响。对不断发展中的船闸大修工作进行安全管理，也要与时俱进，结合实际安全管理中的问题进行创新，不断摸索，以此来适应新形势的发展和需要。 参考文献 [1]《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国航道法》等法律法规 [2]《船闸总体设计规范》JTJ305-2001主编单位：中交水运规划设计院 [3]《内河航道维护技术规范》JTJ287-2005主编单位：长江航道局南京水利科学研究院 |
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