| 标题 | 新时期退役军人档案管理创新思路的思考 |
| 范文 | 王学斌 摘 要：退役军人档案能够反映出其在服役期间的经历，在保存和管理过程中，主要将人头作为单位，实现对具有利用价值资料的集中保存。在新时期，社会整体发展进程加快，在进行档案管理中，也需积极对思路进行创新，促进档案管理整体效率的提高，实现对退役军人人才的有效开发与挖掘，保证档案管理在实施时的精准性。 关键词：新时期;退役军人;档案管理 在十九大之后，国家组建了退役军人事务部，旨在综合性部署退役军人相關管理服务建设。运用服务保障、政策宣传、规划管理、信息互联等多种方式实现对退役军人的管理。而档案管理属于服务保障的重要组成，在新时期，需注重对管理档案的创新[1]。 1 退役军人当前档案管理现状 在新时期，进行退役军人档案管理过程中，民政部门、组织部门、机关单位能够都能保存与接收退役军人的档案，但是管理主体缺乏明确性，档案管理在实施时比较混乱，以致于部分退役军人不了解怎样查询自己的档案，同时在管理主体缺乏明确性的影响下，档案交接时常常会出现保管不善、交接不详的问题，以致于原始资料出现损坏或者是丢失问题[2]。在信息技术迅速发展背景下，档案管理技术也相应进行了更新，但是基层档案管理在实施时却存在止步不前的问题，部分管理部门在信息化管理意识方面比较缺乏，仍然运用纸质方式进行管理。尽管部门管理部门使用了信息技术，但是没有与之相适应的规章制度，以致于档案管理整体水平不高。除此之外，针对退役军人实施的档案管理，没有制定健全保密制度，档案容易出现篡改或者是丢失的问题，这在一定程度上会使档案的安全性受到影响。 2 新时期退役军人档案管理创新思路 2.1 明确档案管理主体 在进行退役军人档案管理过程中，需确定具体管理主体，保证档案管理地点的明确性，并形成和档案管理相关的一体化流程，尽量将雷同、重复的程序减少。就民政部门来讲，应负责对退役军人档案的信息整理属于信息收集。相关地区在收到退役军人档案之后，需将档案及时送到民政部门，进而进行集中管理。只有在明确不同职责和分工的基础上，才能使档案管理在实施时获得较为明显的效果[3]。同时档案馆也可以对退役军人档案资料进行集中管理，通过这种方式的运用，不仅能够使档案材料安全得到充分保证，也能使档案资料以更系统的方式归档，确保资料及时更新。统一管理的方式，也能使退役军人在进行档案提取时获得较大便利。 2.2 加强对信息技术的运用 在进行档案管理过程中，除了可以运用建立纸质档案的形式，也可以建立电子档案。发挥信息技术的优势。电子档案与纸质档案相关，更容易存储，不易丢失。同时也能实现对档案的快速整理，使信息的完整性得到充分保证。因此在新时期，建设电子档案十分必要[4]。在建立档案时，需保证信息的完整性，档案中需包括入伍时间、基本资料、入伍地点等多个方面，也应包括具体职务、体检情况、奖惩状况、医疗补助等，电子档案的形成也能为退役军人档案查询提供便利。在进行管理操作时，可以运用超前控制的方式，借此保证档案质量。为了使档案分离管理弊端得以解决，可以将信息源作为切入点，使用管理一体化软件，保证档案管理的连续性，促进档案管理周期性的提高。在此过程中，可以加强对信息技术的运用，发挥信息技术优势，有效获取相关信息，保证退役军人相关信息能够被及时调阅与提取。也可以积极建设和档案相关的数字资源库，强化对档案信息的筛选。将数据库建设纳入重要事务范围中，积极构建内部、外部沟通机制。除此之外，需加强和信息化相关的基础设施建设，这主要是由于信息化建设是实现档案管理创新的重要条件。因此相关部门应增加在信息化设施方面的投入，逐渐将退役军人档案管理整体接收范围扩大。具体实施时，首先，需加强机房管理，对门禁系统、环境监测模块等进行评估与检测。其次，需根据管理具体情况，做好对系统功能的升级，并且在管理、接收、存储等多个环节实施精细化处理机制，进而使档案管理在模式上得以不断优化。 2.3 重视分类管理 在进行退役军人档案整理、接收过程中，需给予档案材料完整性充分重视，如果有材料缺少，需和交接部门进行联系，或者是和退役军人联系，做好拾遗补缺工作。如果出现材料丢失问题，应积极和相关机关或者是部队之间联系，将材料补齐。针对材料管理中的随意性问题，需将注重材料当中的收入问题、取出问题，对于党团志愿书、伤残材料等，需保证在取出之后及时送回，进而使档案的完整性得到充分保证[5]。为了使档案管理有效性得到充分保证，可以对档案进行分类管理，使其真实性、完整性、实用性以及精炼性得到较为充分的保证。如果出现了难以划分类别的问题，可以和相关部门之间联系，使材料内容得到进一步确认，这样才能使档案在分类时的准确性得到保证。同时在进行材料排列时，可以按照时间、类别，也可以按照分类具体要求，这样才能使材料在分类时的准确性、精炼性、细致性得到较为充分的保证，使档案得到有效开发与利用。对于纸质档案来讲，需确保编写目录的清晰性，将编号在封面上标注，这样能够为查询的有效实施创造良好条件，档案调档、查询时更为便捷。 2.4 加强整体宣传 退役军人以及各级部门对于军人安抚工作具体内容认识度并不高，重视程度也明显不够，以致于退役军人档案管理工作一直处于停滞不前的状态。在此情况下，需运用有效措施增强大众对退役军人档案管理的认识，进而使问题从根本上被解决[6]。在具体实施时，可以积极开展相关宣传工作，让大众对退伍军人安抚、安置问题有更充分的认识与了解，相关部门给与退役军人管理充分重视。宣传工作在开展时，可以通过宣传所需资料的形式，也可以通过宣传办理流程的形式，进而使退役军人在办理安抚手续和安置手续时获得便利。 2.5 提升档案管理工作人员专业素养 就退役军人档案来讲，在内容上比较复杂，负责档案管理的工作人员需对相关信息资料有充分了解，其中包括服役期间的技术能力、生活水平，并且做好重点事项的记录。其次，工作人员在档案管理中，应严格遵守保密原则，避免档案信息出现外泄问题，并且制定对应规范，禁止复制数据、私自下载问题出现。为了使工作人员档案信息检索能力、录入能力获得提高，应对相关作业机制进行完善，逐渐丰富、更新退役军人关键词检索，如文化层次、伤残评定、工龄等，进而使信息检索时的完整性与准确性得到较为充分保证。 3 结束语 总之，退役军人档案管理工作的实施，和安抚工作、安置工作的实施紧密相关，是促进社会稳定的需要，因此需重视档案管理的实施，并且在新时期对其进行创新。在此过程中，需保证相关部门充分发挥自身职能，使退役军人的利益得到维护，并且将与退役军人相关的政策积极落到实处，使他们感受到国家给予的温暖与关怀，并且在最大限度上得到帮助，实现国家安定发展。 参考文献 [1]周丽艳.退役军人档案整理及管理方法[J].环球市场，2019（34）：250. [2]唐赢.信息化背景下退役军人档案管理模式的创新[J].现代经济信息，2019（34）：81. [3]陈志福.探究退役军人档案管理模式的创新路径[J].环球市场，2019（32）：285. [4]邰静敏.退役军人管理中电子档案管理方法和途径[J].现代企业文化，2019（30）：94. [5]郝杰.浅谈信息化背景下退役军人档案管理模式创新途径[J].青春岁月，2020（5）：480. [6]唐赢.退役军人档案管理工作中的问题与措施分析[J].现代经济信息，2019（36）：87. |
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