| 标题 | “四化”方针促稳定创新管理筑和谐 |
| 范文 | 徐旭 【摘 要】构建具有海油特色和鲜明时代特征的和谐矿区，是新形势下渤海油田改革发展稳定的坚实保障。渤海矿区按层次划分出七个基本维度：物质层面的矿区经济建设；制度层面的矿区稳定管理体系；生活层面的社区服务；环境层面的生态建设和治安体系；离退休层面的养老服务；精神层面的矿区文明祥和及归属感；文化层面的矿区文体活动和价值认同。据此，渤海矿区社会管理不断向“四化”创新模式迈进，持续推进企业与社会、环境的和谐发展。 【Abstract】To build a harmonious mining area with the characteristics of CNOOC and distinctive characteristics of the times is a solid guarantee of stability under the new situation of reform and development in Bohai oilfield. According to the level， Bohai mining area is divided into seven dimensions： mining area economic construction material level； mining area stability management system based on institutional level； community service of the life level； ecological construction and security system of environmental level； pension services of the retirement level； mining area civilization and sense of belonging of the spiritual level； mining area cultural and sports activities and value of identification of the cultural dimension. Accordingly， the social management of Bohai mining area is moving forward to the “Revolutionization， Younger， Knowledgeable and Professionalization” innovation model， and continuously promote the harmonious development of enterprises and society and environment. 【關键词】创新管理；思考；矿区 【Keywords】innovation management； thinking； mining area 【中图分类号】F279.23 【文献标志码】A 【文章编号】1673-1069（2017）08-0024-02 1 系统化思考维稳规划，为和谐矿区建设夯实基础 中国海油渤海地区常住人口五万余人，是矛盾积淀深、历史遗留问题多的老矿区。渤海公司党委系统化思考矿区维稳规划，超前管控化解各种矛盾，建立了一整套具有可操作性的工作体系。 1.1 构建辐射整个矿区的维稳工作组织体系 一是建立了渤海矿区维稳工作领导小组，由各单位党委书记组成，在渤海油田层面上形成齐抓共管的稳定工作格局；二是建立了渤海矿区环境综合治理执法大队，作为日常监督单位，全天候24小时确保社区有人巡逻，维护综合治理成果；三是建立了警民治安联防“五位一体”的治安联防体系，形成了“警为主、民为辅”的统一机制，同时对保安、安管、居民楼长进行培训，定期召开联防工作会，全天候多警钟联合执勤，快速反应闻警而动，形成了强大的威慑力，矿区连续七年节假日入户盗窃为零；四是成立矛盾化解小组，超前进行矛盾排查化解，信访关口前移，突出问题分级处理。健全完善综合治理架构，层层签订目标责任书，各单位看好自己的人，管好自家的门，构筑了辐射整个渤海矿区的安防网络。 1.2 建立完善有效的工作制度保障 稳定是企业发展的基石，同时只有发展才能使企业稳定长久。渤海公司党委根据矿区工作性质和侧重点不同，及时出台了《渤海矿区和谐稳定工作暂行规定》，健全了五大体系：协调一致的矿区组织体系、科学高效的矿区稳定工作体系、文明祥和的矿区环境体系、功能完善的矿区公共服务体系、公正公平的矿区救助保障体系；编制了《美丽矿区精神文明建设规划》，促进矿区管理工作走上规范化、制度化、现代化的轨道。 1.3 建立长效的工作机制保障 一是实行五年发展规划，在广泛调研的基础上，形成集目标指标规划、制度建设规划、资源配置规划、安全环保规划、风险管控规划于一体的社会管理工作规划，形成长效的资源保障机制；二是实行广泛宣贯培训，利用各种宣传形式，开通幸福渤海微信，通过内联网、电视台等媒体对企业改革发展稳定进行多渠道宣教，使“和谐矿区大家建、和谐成果大家享”理念深入人心；三是建立激励机制，设立了“见义勇为基金会”、“和谐稳定模范奖”，每年对先进维稳工作者进行表彰，为美丽矿区建设提供了智力支持。 2 规范化安稳运转服务，促进矿区科学管理上水平 2.1 抓专项，抓技防，社会治安成效明显 渤海矿区地处滨海新区核心地带，仅内部就有近万流动人口，有些不稳定因素对矿区不断渗透。近年来，渤海矿区相继开展了社会治安夏季整治、冬季行动，强化对邪教等重点人员管理、对社区流动人口的管理，力图铲除不稳定因素滋生的土壤。同时实行警务服务进企业、上平台活动，加强了警防网、民防网、技防网治安建设，“平安渤海”建设取得显著成效。 2.2 抓“七到位”，服务离退休老同志 渤海矿区有9000余名的离退休职工，渤海矿区在滨海新区首创“七个到位”服务模式，做到待遇落实到位、药费报销到位、走访慰问到位、关心帮助到位、文体活动到位、情况通报到位、发挥作用到位。组织老同志开展丰富多彩的文体活动，搭建起展示才华、共筑和谐的平台，建立起一系列互帮互助的保障体系，打造出知名的文化养老品牌，实现了离退休工作质的飞跃。 2.3 抓矿区扶贫济困，应保尽保率达标 矿区慈善基金会是履行社会责任的有效载体，渤海公司创新救助模式，实施“双百”救助计划，在温饱型救助模式上，根据困难家庭实际需求，采取个性化救助方案，架起传递爱心的桥梁。今年启动了“助学、助困”募捐活动，矿区困难家庭应保尽保率达100%。 3 民生化改造建设，用发展成果促进矿区和谐 渤海公司党委坚持把民生问题作为重心来抓，倡导“人文、绿色、可持续发展”理念，全方位推进企业与社会、环境的和谐发展。不断推动主题公园建设和道路绿化，使渤海矿区绿化布局日趋完善；对500多户居民住宅楼进行全面维修，同时完成了东沽、滨海高层住宅楼保温改造项目。 从改善矿区整体环境、优化服务功能入手，确立了上档次、高品位、前瞻性的改造思想，连续四年对矿区实施“地热直供结合热泵替代锅炉供暖技术项目”，用地热水和天然气这两种清洁能源，代替了锅炉原来需要的渣油燃料，不仅使矿区服务的硬件设施得到更新，还减少了二氧化碳的排放，使矿区的天空更加湛蓝。 近年来的多项目矿区绿化改造工程，形成“一核心、两轴带、三组团”的社区结构，“一核心”：改造修建占地达5000㎡的大型休闲活动主题公园，为矿区居民提供了良好的健身休闲活动场所；“两轴带”：重点构建成两个主轴的道路绿化，以开放式为主的自然群落式栽植，配合景观置石、雕塑品等硬质园林景观设施和林下花卉景观加以调控，营造怡人景色；“三组团”：通过楼群集聚，逐步形成三大组团，西部打造集菜市场、超市、饮食为一体的商贸组团，东部打造河滨路公园的生态组团，南部打造以滨海新村大门口为主的景观组团。这些绿化景观带的调整在完整划分的基础上，更将渤海矿区形成了三季花四季长青、大树连荫浓郁的花园社区。 渤海矿区在东沽、滨海建立了两个大型停车场，同时实施了商贸中心、总医院等改造项目，全面满足了员工家属需求，使矿区居民体会到矿区天更蓝、地更绿、房更新、生活更便捷的四大变化。 4 多元化进行文体活动，丰富矿区文化生活 随着矿区员工群众生活水平的不断提高，渤海公司积极组织文化健身活动。矿区每年举办“渤海之歌”等文艺演出，有2万多人次观看。以各个节日为重点、充分利用文化活动载体，每年有10万人次参加各种文体活动，增强了企业文化传播力。 渤海矿区成立了艺术团、摄影、骑行队等20个文体協会，本着“以小型活动为主，大中型活动为辅”的原则，每年开展各种大中型活动30余次。开设了书法、绘画、摄影等10个专业的老年大学课程，有学员2000余人。 丰富多彩的文化生活，风景宜人的生态环境，广大员工拥有了一个居住平安放心、环境优美舒心、生活方便称心、文化娱乐欢心的和谐美好家园。 |
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