| 标题 | “一套表”背景下基层统计问题分析 |
| 范文 | 摘 要 统计“一套表”体现了国家统计局以实践为基础，力求创新的发展理念，也是国家统计局对科学发展观的践行。“一套表”上报制度的实施有利于我国统计数据采集流程的统一化实施，也有利于提高统计工作的规范性与透明化。从“一套表”制度实施的7年过程中可以发现基层统计工作日益规范，统计质量日益提升，但与此同时带给基层统计工作的压力也随之提高了。鉴于此，本文将重点分析在“一套表”背景下，我国基层统计工作中现存的问题与对策，旨在更好地推动“一套表”制度在基层统计工作中的衔接与运用，从而不断提升基层统计质量。 关键词 “一套表”制度 基层统计 问题对策 一、前言 在统计“一套表”制度下，基层的统计质量明显得到了提升，以往基层统计不规范、不透明等问题得到了显著的改善，但在“一套表”制度下，统计工作量也在不断增加，这对基层统计工作及统计人员来说是一个不小的挑战。由此也产生了一系列的问题，从而阻碍了“一套表”制度在基层统计工作中的实施效果，也不利于基层统计工作的良性发展。为此，需要提高思想，加大力度解决基层统计工作中存在的这些问题。 二、“一套表”背景下基层统计工作存在的问题分析 （一）基层统计工作中报表催报任务繁重 随着我国产业布局的不断发展以及创业意识的不断增强，当前村镇企业数量在不断增加，这使得基层统计工作量不断增加，村镇、街道统计工作面对大量的报表与企业。同时，“一套表”对统计上报有严格的期限规定，理论上每月月初统计报表有5天上报期，但如遇节假日，实际上上报的时间仅有3～5天，再加上一般上报期的截止时间都定在中午12点，而这一般又是企业的午餐或者午休时间，因此到了上报期，基层统计部门需要投入大量的人力加班加点地催促企业尽快完成上报审核，而企业也是忙得不可开交。所以，当前统计工作中报表催报任务相当繁重，给统计工作带来了很大的难度。 （二）基层统计报表审核工作量繁重 首先，基层统计报表审核公式存在边录边修改的问题，这会造成已经完成数据上报的企业返工重审、重报或者企业报表正确填报却无法上报的情况。此外，一些年报表的审核查询时间跨度过长，增加了统计人员的工作量。其次，基层统计报表审核反馈时间比较紧张，而且审核内容较多，因此会造成基层统计部门无法对统计报表进行一一筛选、对比等，这无疑增加了基层统计部门的工作难度，也给企业查询审核结果带来了诸多的不便。 （三）“一套表”直报平台不稳定 为了进一步提升“一套表”实施效率，国家统计部门建立了“一套表”直报平台供基层统计部门来完成统计工作与统计需要，但从当前我国“一套表”直报平台的构建及发展来看，其中还存在一些问题，“一套表”系统功能还有待进一步完善。例如，一些基层统计部门在进行统计上报时经常遇到系统拥堵的问题，而在一些上报时间较短的月份，甚至会出现平台登录不上的情况，从而造成基层统计部门统计上报延误，企业无法及时完成报表填报工作等问题。这不仅会增加基层统计部门的催报压力，还会使企业的统计人员心生厌烦，对“一套表”制度存在怀疑。 三、“一套表”背景下基层统计工作的优化策略分析 （一）优化统计报表制度 从目前来看，“一套表”制度的实施虽然取得了不俗的成效，但其中也存在很多问题，加大了基层统计部门的工作开展难度，所以需要进一步完善“一套表”制度，优化报表设计。国家统计局应该进一步归并报表种类、精简报表数量、梳理调查指标并规范指标名称。同时，为了进一步提高报表质量，“一套表”制度要更加侧重对企业基础数据的采集，从而在根本上解决当前“一套表”制度实施带给基层统计部门以及企业的不便与困难，真正做到以制度保障基层统计质量的目的。 （二）进一步提升基层统计队伍水平 在“一套表”统计背景下，对基层统计人员的要求更高了，要求基层统计人员不仅要具备过硬的统计知识与技能，还要具备先进思想、信息技术掌握能力等。因此，当前基层统计工作需要的是复合型统计人才，而这正是基层统计队伍欠缺的。因此，基层统计部门要进一步提升统计队伍水平，建立起完善的统计培训机制，加强对统计人员的培训，要多组织内部统计人员参加外部学习与内部交流，从而不断提升基层统计人员的能力素质，为基层统计部门培养一支复合型的统计人才队伍。 （三）完善“一套表”平台功能 针对当前统计“一套表”平台存在登录不上、拥堵等问题，要进一步完善“一套表”平台。首先，要加强技术投入，优化“一套表”平台软件架构，在平台拥堵时段要延长服务器布设纵深，并增加与基层统计部门信息的交互功能。其次，要有针对性地提前做好报表的容错测试，从而减少程序因素的干扰。最后，“一套表”平台要适度开放基层服务接口，从而更好地满足基层统计部门的上报工作需要，并允许基层统计部门挂接电子台账、防御软件等有利于提升基层统计部门数据统计质量的相关软件与系统，从而不断提高“一套表”平台的全面性与灵活性，以满足统计工作的需要。 四、结语 本文分析了在“一套表”制度下基层统计工作中存在的问题，并提出了具體的解决策略。希望通过本文的分析，可以进一步推动“一套表”制度的完善以及基层统计工作的开展。 （作者单位为日照市岚山区岚山头街道办事处） [作者简介：于杰（1982—），女，山东泰安人，本科，毕业于曲阜师范大学，中级经济师。] 参考文献 [1] 盛管球.“一套表”背景下基层统计实践的问题及建议[J].统计科学与实践，2016（05）：55-58. [2] 金海舰.一套表背景下县局规上工业统计的一点思考[J].统计与决策，2016（13）：189. |
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