| 标题 | 事业单位财务管理信息化建设的困境和对策 |
| 范文 | 周妍倩 摘要：信息时代，信息技术已经融入各行各业，在事业单位的财务管理中，信息化建设是一项重点。本文首先分析了财务管理信息化的作用，介绍了具体实施步骤，然后指出信息化建设的困境和问题，最后阐述了相关改进对策，以供参考。 关键词：事业单位；财务管理；信息化；改进对策 财务管理信息化，指的是以信息技术为基础，采用现代化的管理手段，利用会计信息系统实现会计电算化，利用互联网实现财务信息的核算、控制、分析、决策等管理目标。实践证实，财务管理信息化能提高财政资金的使用效益，规范内部资源管理流程，发挥出“制度+科技”的叠加效应，促进事业单位资金链顺利运行和健康发展。一、事业单位财务管理信息化的作用 （一）提高信息的时效性 按照传统的财务管理模式，财务业务发生后才能获得财务信息，因此信息具有滞后性。而财务管理的信息化，改变了信息的获取流程，将各项财务信息整合在一个管理系统中，促使内部与外部处于实时连接的状态。如此，有利于财政、财务、审计部门之间及时交流信息，促使各项业务活动的数据和流程有痕可循、有源可追，实现财务活动和财务信息的同步性。 （二）实现财务信息共享 财务管理信息化建设，能实现三个方面的数据信息共享[1]：一是事业单位内部的财务部门、业务部门、资产管理部门之间数据信息共享，整合业务数据，挖掘、抽取、分析有价值的数据，为部门和单位领导提供决策支持，保证决策的快速性和正确性；二是利用计算机技术实现财务信息的多用户共享，打破了时间和空间的限制；三是事业单位内部和外部实现财务信息共享，和银行、审计、主管部门之间保持信息联通，为管理工作打下基础。 （三）促进管理模式创新 财务管理信息化建设，能取代原来人工核算数据的情况，实现信息处理的集约化、自动化，减少事业单位的会计人员数量，节约人力资本支出。网络信息技术的应用，以大数据、平台化管理信息系统的新模式，促进工作从核算型向管理型转化，从人事、财务、资源等方面进行科学创新，实现财务即时管理的目标。如此，有利于提高单位内部各处所、科室自我监管的执行效率和资金管理能力。二、财务管理信息化的实施步骤 （一）制定总体规划 财务管理信息化建设，首先必须确定的是“一把手”工程，由单位领导亲抓此事，财务部门牵头，信息部门、其他职能处所配合，便于统一认识、统一口径、有力贯彻。在年度实施计划上，要确定事业单位的财务管理发展方向，明确工作任务和目标。在任务规划的指导下，一方面有利于财务数据的有序处理，避免出现盲目性和随意性，减少人工操作带来的差错；另一方面可以保证不同阶段的工作紧密衔接，协调各个部门之间的工作任务，突出财务管理信息化的作用，推动财务工作健康快速发展。 （二）构建网络平台 目前多数事业单位在财务管理方面，都有自己独立运行的软件，如财务核算软件、科研经费管理软件，成本核算软件等。但这些软件各自为政、相互独立，没有做到数据间的兼容运行，需要一个平台实现数据和流程的糅合，实现信息从源头到记录的全过程管理。财务信息网络平台就是这样一个依托，是财务管理工作的基础和前提，该平台的构建目标如下：第一，推广应用系统基础模块，实现财务信息资源的整合；第二，分析单位内部的财务信息，利用财务软件将业务信息转化为财务信息，能真实反映出单位的财务状况；第三，保证财务信息和业务信息的一致性，提高财务信息的准确性和完整性，能对财务核算、业务处理进行实时控制。 （三）准备基础信息 准备基础信息，能为财务管理工作创造有利条件，常见如财务信息的收集、填报、分类、汇总等。对于事业单位而言，和财务管理相关的数据信息都应该进行归集整理，并且建成数据库，在该数据库的基础上建立互动平台[2]：一是外部信息服务平台，具有信息查询、生成报表、网络服务等功能，为管理人员的工作提供方便；二是内部信息管理平台，主要服务于专职财务人员，通过财务信息明确财务工作现状、分析指标数据，为财务活动和决策提供准确依据。 （四）储备复合人才 财务管理信息化建设中，业务流程运作具有跨部门的特点，会有多个部门、较多人员参与到管理工作中。从管理理念、操作能力两个方面培养人才，有利于业务运作顺利开展。具体到财务部门，工作人员具备丰富的会计专业知识，但是对于网络信息技术的了解和应用较少，因此复合型人才短缺。对此，事业单位应该采用人才引进、学术交流、短期培训等形式，做好现有人员的培训工作，并获得人才、留住人才，充分發挥人才的功能作用，突出财务管理信息化的优势。三、当前财务管理信息化建设的困境和问题 （一）信息观念薄弱 虽然事业单位在财务管理上普遍采用信息化技术，但是部分单位领导的财务管理理念薄弱，对于信息化技术没有深刻认识，不了解信息化系统具有哪些功能，也不清楚能解决哪些问题。站在财务人员的角度来看，长期采用单一记账软件，已经形成了固定的工作习惯；随着网络设备的运用及经费管理要求的提升，工作方式也随之发生了变化，需要一个适应的过程。由于信息技术的使用不到位，难以及时准确反映单位的财务状况，影响财务信息管理系统的功能发挥。 （二）管理模式陈旧 目前事业单位的财务管理信息化建设不完善，一方面管理工作缺少统筹规划，因此信息系统的构建质量良莠不齐；另一方面缺少统一的管理制度，不同单位在管理工作上的规范化差异明显[3]。在实际财务管理中，部分单位领导依然坚持人治思想，管理制度的制定具有盲目性，没有结合单位内财务工作的实际情况；制度的执行流于形式，执行不力、监管不严，甚至是为了应付上级检查，因此没有深入人心，继而降低了财务管理质量。 （三）技术手段落后 事业单位在财务管理上，采用的管理系统注重账务管理，利用计算机大多处理日常数据信息，因此技术手段落后。其一，软件本身的功能单一、可扩展性差，只是根据管理要求生成相应报表，本质上是在简单模拟人工会计。其二，这些软件的处理模式固定，甚至不能为财务活动的决策、分析、规划提供支持，影响使用价值。其三，事业单位财务系统的内控工作，是建立在不同岗位职责的划分上，控制工作具有反映性、检查性。其四，信息技术的使用，对于财务业务的运行会带来一定的安全风险，也是影响管理质量的一大要素。 （四）人员素质不足 事业单位财务人员的素质不足，主要体现在两点：一方面，财务人员长期从事财务工作，具备丰富的管理经验，尤其是熟练掌握财务专业知识，但是对信息技术的了解较少，难以从手动操作转变为自动化操作。另一方面，信息技术部门人员的典型特点是计算机软件硬件知识扎实，信息技术的使用熟练，但是在财务专业领域知之甚少，缺乏管理工作经验。在这种背景下，将两者有机结合的能力较差，难以满足财务信息化建设的需求。四、事业单位财务管理信息化的改进对策 （一）深化管理理念 事业单位财务管理信息化建设，首先要从管理理念入手，转变传统的财务管理思想，加大财务制度的改革力度，实现财务管理模式、核算方式的创新。具体来说，事业单位应该分析现行的财务业务流程，实现财务业务流程的变革，在流程重组期间注意信息技术的应用，构建一套规范化、系统性的财务管理流程，提高信息技术的利用效率。此外，财务人员要明确信息化管理的需求，以人工操作难以解决的问题为重点，作为信息化管理的入口，充分发挥信息管理系统的优势。 （二）完善管理制度 财务管理信息系统属于“硬件”，而“软件”则是相应的管理制度，硬件和軟件高度配合，才能提高信息化建设质量[4]。管理制度的完善，首先从单位财务管理工作的现状和特点出发，确保管理制度能实现财务数据的采集和处理。其次要随着财务管理环境的变化，对现有的管理制度体系进行改进，要和其他管理制度相互适应，共同推进财务管理工作的开展。最后从宏观上完善信息化建设的规划体系，分析事业单位的发展需求，自上而下解决财务信息的采集问题，自下向上解决财务信息的共享问题，实现管理系统的统一化和规范性。 （三）采用先进技术 财务信息管理系统的建设，在软件的选择上要考虑到财务工作的需求，重点关注数据的安全性、有效衔接和核查，保证管理工作有序进行。一方面，提高硬件设备的性能质量，避免造成信息处理延误，保证财务信息的时效性；另一方面事业单位自行开发或购买软件后，要根据业务处理的实际特点和要求，对软件功能进行改进，结合国内外先进的管理思想，将新技术普及到各个部门中，实现财务信息共享。 （四）加强队伍建设 财务管理工作的落脚点是人，信息化建设离不开人力资源的支持，因此必须提升财务人员的综合素质。首先改进人才聘任制度，适当提高准入门槛，从专业知识、操作技能两个方面入手，既关注人才的学历，又注重管理经验，构建一支复合型管理团队[5]。其次从现有员工入手，单位要定期开展培训工作，采用专家讲座、专题会议、技能学习等形式，针对财务专业或信息技术上的不足进行改进，以满足财务管理信息化的需求。最后要制定合适的激励机制，可以将员工的绩效考核和薪酬待遇、职称晋升相挂钩，能激发工作积极性，增强工作责任心。 （五）落实监督工作 财务管理信息化建设及运行阶段，监督工作的开展，能避免建设工作偏离预设方向，保证财务管理的准确性和科学性。对此，一方面要建立财务内控制度，不论是机构设置、人员管理，还是系统操作、数据处理，都要遵循不相容岗位相分离的原则，实现相互监督、相互制约的效果。另一方面加大外界监督力度，主要是社会、民众、监察审计部门，提高财务信息的公开性和透明度，自觉接受民众监督。五、结语 综上所述，事业单位财务管理信息化建设，能提高信息的时效性，实现财务信息共享，促进管理制度创新。分析可知，当前信息化建设的困境和问题，集中在信息观念薄弱、管理模式陈旧、技术手段落后、人员素质不足等方面。对此，事业单位应该深化管理理念、完善管理制度、采用先进技术、加强队伍建设，并落实监督工作，促进事业单位财务管理水平的提升。 参考文献： [1]梅华.浅析行政事业单位财务管理信息化[J].现代经济信息，2011，（2）：124-124. [2]张庆云.论行政事业单位财务管理信息化的实现路径[J].科技视界，2013，（29）：241-241，258. [3]李彦兴，陈步高.基于市场特征下财政管理改革的视点分析事业单位财务管理环境[J].生产力研究，2014，（9）：48-51. [4]王景朋.事业单位财务管理信息化存在的问题及对策研究[J].行政事业资产与财务，2012，（8）：167-168. [5]张志强.财务管理信息化在事业单位的应用[J].行政事业资产与财务，2013，（6）：163-164. （作者单位：上海市疾病预防控制中心） |
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