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| 范文 | 会计 首期全国会计领军人才培养工程特殊支持计划正式启动 5月14日，首期全国会计领军人才培养工程特殊支持计划启动会在北京召开。财政部部长助理余蔚平出席会议并讲话。余蔚平指出，全国会计领军人才培养工程特殊支持计划项目是财政部为进一步优化全国会计领军人才培养机制，持续推动会计领军毕业学员能力素质提升而启动的一项重大人才培养工程。据悉，特殊支持计划是财政部为加快培养会计领域高层次的专家型、管理型、国际化、信息化专门人才，而精心打造的会计人才培养工程，培养对象是已经完成全国会计领军人才培养工程6年学业，取得《全国会计领军人才证书》的毕业学员，培养周期为3年。 政府会计改革理论与实务研讨会在厦门召开 第三届“公共管理、公共财政与政府会计跨学科论坛”暨第五届“政府会计改革理论与实务研讨会”日前在厦门召开。财政部会计司司长、中国会计学会副会长杨敏指出，建立一套科学规范的政府会计准则体系，编制权责发生制的政府综合财务报告是政府会计改革的目标。她强调，政府会计改革的基本路径是，从政府财务报告的基石—政府会计准则的建立入手，再由各级政府及其组成主体依据统一、规范的政府会计准则进行会计核算、编制财务报表。在此基础上，通过专门的会计方法和程序，合并形成真实、完整、准确的权责发生制的政府综合财务报告。此外，还要注意处理好财务会计与预算会计、总体规划与分步实施、当前与长远、立足国情与借鉴国际等方面的关系。 税收 全国企业所得税税源调查工作启动 日前，财政部发布《关于做好2014年全国企业所得税税源调查工作的通知》。2014年全国企业所得税税源调查的调查单位范围为：2013年度全国范围内在登记管理部门正式注册登记的实行查账征收的法人企业或法人单位，具体包括：所有法人企业、有纳税义务的事业单位、社会团体、民办非企业单位（法人）和基金会等。各地区根据《财政部2013年度全国企业所得税税源调查抽样调查方案》，采用分层抽样的方式，确定本地区的调查户数和样本企业。调查内容为：各样本企业2013年度企业财务决算报表及附注、《企业所得税年度纳税申报表》及附表中有关指标以及相关会计资料。 国家税务总局开展全国减免税统计调查 自6月1日起，国家税务总局开展全国2013年1月1日至12月31日减免税情况统计调查。统计调查的减免税均为实际发生的各税种减免税，具体包括：已申报已审批、非申报非审批的征前减免、退库减免和抵顶欠税等。统计调查对象是截至2013年12月31日已办理税务登记的所有纳税人，统计调查时间为2013年1月1日至2013年12月31日，调查税种是由税务部门负责征收管理的各税种减免税，但不包括关税、船舶吨税以及海关代征增值税和消费税减免，也不包括教育费附加等非税收入减免。总局要求企业纳税人不论有无减免税，均应填写上报《企业减免税调查表》。 政策法规 国务院公布《事业单位人事管理条例》 日前，国务院总理李克强签署第652号国务院令，公布《事业单位人事管理条例》。《条例》自2014年7月1日起施行。这是我国第一部系统规范事业单位人事管理的行政法规。条例确立了事业单位人事管理的基本制度，在公开招聘、聘用合同、社会保险、工资收入等方面的相关规定呈现出改革亮点。事业单位新聘用工作人员，应当面向社会公开招聘。事业单位与工作人员订立的聘用合同，期限一般不低于3年。事业单位及其工作人员依法参加社会保险，工作人员依法享受社会保险待遇。国家建立事业单位工作人员工资的正常增长机制。 发改委：核准机关不得干预企业投资自主权 国家发改委近期修订颁布了《政府核准投资项目管理办法》。《办法》自2014年6月14日起施行。为了将企业投资自主权“还权到位”，《办法》提出简化项目申请报告的报送内容和项目核准机关的审查内容，审查项目的“外部性”条件，了解项目的“内部性”条件。为保证审批的规范性，《办法》进一步细化了审查的具体内容，并明确规定项目核准机关不得干预企业的投资自主权，不得擅自增加或减少核准审查条件等。项目的市场前景、经济效益、资金来源、产品技术方案等均由企业自主决策、自担风险。对于可能会对公众利益构成重大影响的项目，项目核准机关应当采取适当方式征求公众意见。 金融 国务院批准10省市试点自发自还地方政府债券 经国务院批准，2014年上海、浙江、广东、深圳、江苏、山东、北京、江西、宁夏、青岛试点地方政府债券自发自还。财政部日前制定并印发了《2014年地方政府债券自发自还试点办法》。根据办法，试点地区发行政府债券实行年度发行额管理，全年发行债券总量不得超过国务院批准的当年发债规模限额。2014年度发债规模限额当年有效，不得结转下年；试点地区发行的政府债券为记账式固定利率附息债券。2014年政府债券期限为5年、7年和10年，结构比例为4：3：3；试点地区按照市场化原则发行政府债券，遵循公开、公平、公正的原则。 创业板首发和再融资办法发布 5月16日，中国证监会正式发布《首次公开发行股票并在创业板上市管理办法》和《创业板上市公司证券发行管理暂行办法》，自发布之日起施行。修订后的首发办法适当放宽财务准入指标，取消持续增长要求，以及简化其他发行条件，强化信息披露约束，再融资办法主要内容包括：一是设置简明统一的发行条件，强化对再融资的约束机制；二是推出“小额快速”定向增发机制，允许“不保荐不承销”，自受理之日起15个工作日内作出核准或者不予核准决定；三是支持上市公司在特定范围自行销售非公开发行的股票，降低融资成本；四是加大董事会的自我约束功能，强化管理层再融资的责任意识。 审计 中注协启动2014年会计师事务所执业质量检查 日前，中国注册会计师协会公布《关于开展2014年会计师事务所执业质量检查工作的通知》。本次检查重点针对会计师事务所不正当低价竞争行为。检查工作坚持质量控制体系检查与项目质量检查并重、技术程序检查与职业道德检查并重、完善检查技术与建立检查质量保证机制并重、检查制度改革与检查专家队伍建设并重、落实审计责任与落实注协监管责任并重等“五个并重”原则。同时，要注意总结事务所在质量控制和风险管理方面的先进经验，促进提升事务所及注册会计师的职业道德水平和执业质量。各省级注协实施本行政区域内会计师事务所的执业质量检查。中注协负责实施证券资格会计师事务所执业质量检查，并对各省级注协执业质量检查进行指导。 国际 IASB修订IFRS 11以规定购买共同经营中权益的核算 近日，国际会计准则理事会（IASB）发布了对《国际财务报告准则第11号—合营安排》（IFRS 11）的修订。此次修订要求，当共同经营活动构成一项业务时，应当运用IFRS 3及其他准则中对企业合并的相关原则对购买共同经营中权益进行核算。据此，对于其在共同经营中的权益，共同经营者必须：（1）按公允价值计量可辨认资产和负债，符合IFRS 3或其他准则规定的例外情况除外；（2）将与购买相关的成本确认为费用，发行债务或权益证券的成本除外；（3）确认递延所得税资产和递延所得税负债，因商誉的初始确认产生的递延所得税负债除外；（4）针对所转移的对价超过购买日可辨认净资产金额的部分确认为商誉；（5）对于已分摊商誉的现金产出单元，至少每年执行一次减值测试。 IASB对折旧和摊销作出澄清 国际会计准则理事会（IASB）发布了《澄清折旧和摊销的可接受方法（对<国际会计准则第16号>（IAS 16）和<国际会计准则第38号>（IAS 38）的修订）》。修订后的IAS 16禁止主体针对不动产、厂场和设备项目使用以收入为基础的折旧方法。修订后的IAS 38引入了一个可推翻的假设，即收入并非适当的无形资产摊销的基础。该假设仅可在下列两种有限情形下被推翻：（a）无形资产是作为收入的衡量方式；（b）收入与无形资产的消耗存在高度关联性。引入的有关指引指出，预计未来售价的降低可能表明资产内含的未来经济利益减少。有关修订应采用未来适用法应用于自2016年1月1日或以后日期开始的年度期间，允许提前采用。 全球首例对操纵黄金定价处罚 英国金融服务管理局（FSA）在5月23日发表声明称，由于巴克莱银行的前交易员操纵伦敦黄金定价机制，决定对巴克莱银行处以约2600万英镑（约合4370万美元）的罚款。FSA表示2012年6月28日，巴克莱前交易员丹尼尔·詹姆斯·普伦基特利用巴克莱银行系统漏洞，通过操纵当天的黄金定价机制从而获利。而巴克莱银行未能妥善处理自身和客户之间的利益冲突，并疏于管理系统漏洞。这种管理不善的行为从2004年到2013年之间持续存在。伦敦黄金定价机制是以单一报价为市场用户提供买卖黄金机会的重要定价机制。巴克莱银行于2004年6月加入该机制。 |
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