| 标题 | 试析村级财务管理模式及其优化 |
| 范文 | 蓝军萍 摘要：本篇文章通过对村级财务管理现状的阐述，意识到当前农村在开展财务管理工作时，面临的主要问题，并结合不同的问题因素，提出了村级财务管理模式的优化策略，希望在提升村级财务管理水平的基础上，实现村级财务工作的稳定发展。 关键词：村级；财务管理；优化 一、引言 近几年来，随着社会主体新农村建设的稳定发展，农村改革逐渐深入，农村集体经济发展已经成为促进我国农村经济发展的核心力量。农村经济实力的逐渐提升，集体资金数量不断增多，这给村级集体资金管理提出了严格的要求。针对村级财务管理工作而言，其作为农村经济管理不可或缺的一部分，直接影响农村经济的今后发展，关系着农村居民的合法权益。因此，这就需要结合村级财务管理需求，采取相应的管理方式，在加强村级财务管理力度的同时，减少不必要问题出现，在保障农村居民合法权益的基础上，实现农村集体资金的保值增值，从而促进农村经济的稳定发展。 二、当前村级财务管理模式中存在的常见问题 （一）新农村建设背景下村级财务制度有待完善 在当前我国经济稳定发展以及农村政策全面改革的背景下，我国有关部门颁布了一系列有关优化农村财务管理的相关体系和政策，即便这些体系已经有所完善，但是从实际角度来说，当前大部分体系均是对现有财务管理体系进行更改，而不是统一完善村级财务体系，如如何界定村委会会计主体性质是规范村级财务管理的瓶颈，村级财务适用《行政事业会度制度》还是企业会计制度？并且，在新农村建设过程中，农村财务体制在其中没有发挥应有的作用，严重给农村经济的健康发展带来不利影响。 （二）存在较为突出的负债问题 经过调查得知，即便大部分农村已经全面落实了财务管理工作，但是在具体执行过程中，和对应的财务管理标准相背离，存在较为明显的偏差。例如，收入管理，不管是否能够落实管理目标，都将其纳入到农村财务管理范畴中；而从支出角度来说，大部分农村没有实现量入为出，以收定支，更没有根据管理标准执行，导致赤字管理等情况出现，债务问题较为突显[1]。 （三）村级财务公开力度不足 没有实现透明化 保证村级财务工作的公开性和透明性，不但能够充分体现村级财务情况，同时还能让农村群众行使相应的监管权限。农村群众只有对各项财务收支情况有所认识，才能对各项经济活动加以综合监管，并及时找出存在的问题，总结工作经验，防止问题的再次出现。但是，结合实际来说，大部分农村在开展财务管理工作时，不具备透明性，财务公开力度整体偏低，无法保证财务公开的合理性，相关人员职责意识不高，导致财务管理公开工作过于形式化。 （四）财务监督机制不完善 监管滞后 现阶段，在农村组织结构中，大部分农村审计监管工作没有充分执行，没有第一时间对村级财务支出情况进行核查，村干部任职期间的审计工作和离职审计工作较为落后，甚至部分农村没有构建对应的审计组织体系。而导致这种现象出现的主要因素在于相关的监管体系不完善，農村财务管理缺少规范的监管体系，再加上农村财务自身含有一定的特殊性，在落实审计工作时，审计标准存在差异，使得大部分村级财务审计工作缺少合理性，给审计监管工作顺利开展带来阻碍。 三、村级财务管理模式的优化策略 （一）健全规章制度 加强村级财务管理 首先，应该构建完善的村级财务组织机构，并合理分配对应的工作职责，避免出现权限交叉现象。并且，设定规范的财务管理流程，更好的配合村级财务管理和监管要求。因此，这就需要参考企业财务管理方式和标准，对村级财务账目加以综合监管，并编制对应的报表，交由上级部门进行核查。其次，在现有的财务管理体系基础上，结合农村建设环节中存在的问题，实现各项体系的优化，加强整体管理。例如，结合农村征地情况，加强核查，并全面落实对应的管理策略，掌握征地补偿费用最低标准，全面监管，明确职责，保证征地费用补仓的合理性和规范性。 （二）多方联动，加强“三资”管理 首先，在资金管理方面，因为当前大部分农村在实施代理管理体系的过程中，我们需要参考现有的管理方式和理念，设定相应的核算账目，并采用双管齐下的管理政策，优化资金管理体系，加强职责分配，明确相应权限。其次，在资产管理方面，需要完善相应的资产台账数据，并做好资产入账、应用和管理工作，明确相应人员的工作职责，确保财务管理的合理性和真实性[3]。最后，在资源管理方面，应该优化登记体系，相关部门需要对现有的管理机制进行创新和完善，设定专业的管理部门，保证合同的合理性，明确合同签署流程，结合不同的问题进行修改，从而保证资金管理效率和质量。 （三）完善村级财务公开透明，建立民主评议制度 我们可以借助现代化技术实现对村级财务规划、资金收支等情况进行综合管理，同时对实际村级财务情况进行公布。并且，在土地征用费用补偿时，应该保证各项资金补偿的公开性和透明性，建立阳光财务体系，确保各项工作有序落实。除此之外，全面开展农村群众评估活动，对参与相应工作的财务管理工作人员，其中也设涉及了农村会计、财务管理等人员，均列入到民主评估范畴内，接受农村群众的考核和评估，并由监管部门负责，定期开展。 （四）完善监督机制 充分发挥监督作用 农村组织需要结合管理标准，从事前、事中、事后等多个方面入手开展审计工作，形成统一的管理体系。首先，应该设定专业的监管部门，加大对农村财务执行情况的监管力度，并由财务工作人员落实财务管理工作，并把编制的财务管理报表交由相应的部门进行审核，在审核通过之后由农村大会审核。在进行审核时，所有农村群众都可以发表意见，反映问题提出建议，由监管部门结合提出的建议进行筛选和思考，并对财务管理内容进行更改，让其更满足农村集体财务管理需求。其次，有关部门可以通过设定举报箱的方式，让农村群众匿名提供建议，及时反馈，真正实现取信于民。 （五）群策努力 化解村级债务 现阶段，农村债务规模相对庞大，涉及范畴较为广泛，产生因素比较复杂，处理难度大。所以，在这种情况下，政府部门应该结合实际情况颁布相应的农村欠款清收政策，对各债权债务人员身份加以明确，规范还款日期以及方式，在面临风险的状况下，有关部门需要对现在债权债务追踪问效，实时函证催缴。此外，还要采用多元化方式缓解农村债务，全面开展社会公益项目，加大扶持力度，提供对应的财务补偿，全面引导化解村级债务。 （六）建立村级财务管理审计监督机制 首先，树立良好的监管意识，明确监管职责，并第一时间反馈监管问题，发表相应的建议。其次，科学设定村级财务监管部门，划分相应职责，协调好各个部门之间关系，加强各部门的沟通与协调，以此给村务监管工作顺利开展提供条件[4]。最后，强化监管职责，组财建专业的监管团队，定期对村级财务管理执行情况进行考察和追踪，及时找出存在的问题，并提出对应的处理意见，在保证工作质量的基础上，提升工作效率。 四、结束语 总而言之，在当前新农村建设不断发展的背景下，村级财务管理在其中发挥着重要作用，这就要求农村相关机构给予财务管理工作高度注重，结合实际情况，加强财务管理，及时找出存在的问题，并结合不同问题产生因素，采取对应的处理对策，减少问题出现，保证村级财务管理安全。 参考文献： [1]王真伟，刘智勇，唐佳慧.新农村建设中村级财务管理的问题与对策分析[J].产业与科技论坛，2017，16 （02）：286-288. [2]刘中华.村级财务管理工作的探讨与分析[J].农业开发与装备，2016 （03）：24-25. [3]管晨智.村级财务管理的问题及对策浅析[J].财政监督，2015 （29）：50-52. [4]李新华.加强村级财务管理的对策研究[J].现代经济信息，2015 （19）：180-181. |
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