| 标题 | 完善事业单位固定资产管理的创新思路 |
| 范文 | 周琼 摘要：本文主要针对事业单位固定资产管理的创新思路进行分析，探究固定资产的基本定义和我国事业单位固定资产管理过程中存在的问题，并针对其中的问题给出相应的创新思路，以此来实现事业单位对固定资产的动态化监管，促进我国事业单位固定资产利用最大化。 关键词：事业单位;固定资产;创新思路 在事业单位财务管理中，固定资产管理是其重点内容。目前我国针对事业单位固定资产管理监督机制并不是十分完善，事业单位对固定资产管理还存在很多问题，导致固定资产的使用效率大大降低，同时也在一定程度上加大了政府运行成本。那么该怎样有效管理和运用固定资产是事业单位需要关注的问题。 一、强化事业单位固定资产管理的意义 在事业单位中，固定资产是衡量其整体实力的重要标准，另外也是保障事业单位中各项工作顺利开展的重要方式。事业单位固定资产管理就是通过价值形式，对固定资产的使用和调拨、报废等进行监督和管理工作，以此来提升其使用效率。增强事业单位中的固定资产管理，可以使事业单位固定资产时效性得到有效发挥，保障事业单位财产的完整性和稳定性。 事业单位中固定资产管理创新，可以体现在固定资产来源多元化渠道、多样化形态和经营性资产与非经营性资产共存的特点中。 二、当前事业单位固定资产管理中存在的问题 因为我国对事业单位固定资产管理监督体系的不完善，另外受到计划经济管理的影响，当下事业单位固定资产管理存在很多问题，导致事业单位固定资产安全存在很多隐患，使得固定资产的使用效率大大降低，同时增加了我国政府的运行成本。其中主要表现为以下几点; （一）缺乏完善的管理机构设置 职权不清 从宏观管理层面来讲，有一部分事业单位固定资产的宏观管理部门都是财政部门，还有一部分是国资部门;从微观管理层面分析，很多事业单位没有设立专门的资产管理部门和专业资产管理人员，财政部门与国资部门的管理权限和责任划分不清晰，事业单位内部财务管理和资产管理权限不清晰。 （二）账实不符情况较为严重 事业单位固定资产的实际面值与现价有很大的差别。很多事业单位因为实际价格与实物管理相互脱节和职工素质与责任心的缺乏，以及会计核算软件的落后，很多时候都没有设立固定资产明细，所以导致固定资产的账实核对的实际情况与所反映的内容相差较远。另外事业单位的会计制度要求，也是形成這类问题的重要原因。 （三）没有构建科学的固定资产管理制度 我国早在政府机构改革之前就撤销了事业单位固定资产管理部门。所以，执法主体与监督主体都不存在。另外，我国虽然制定了事业单位固定资产相关的法律条例，在实施的过程中也曾起到积极作用，但是因为缺少科学完善的配套措施，使得很多资产管理模式较为单一落后，其中普遍现象为以下几点;首先随着事业单位领导与财务工作人员的变动，在资产交接的过程中手续不全的现象时常发生，形成严重的经济损失;其次很多事业单位没有经过相关部门批准，也没有对固定资产进行评估就擅自低价出售固定资产;再次很多固定资产被事业单位职工长期占用，不能收回，还有很多职工在离退休后没有根据规定将配备的办公用品进行归还，而是占为己有;最后很多事业单位职工借助工作调动或是改革私自划分固定资产，化公为私的情况十分严重。 三、新形势下事业单位固定资产管理的创新思路 （一）严守相关法律法规 提高国有资产管理意识 事业单位要严格遵守并切实执行我国相关法律条例，固定资产在购置过程中严格根据国家采购制度条例，在进行事业单位固定资产变卖、报废以及调拨过程中，都需要根据相关程序进行申报，经过相关管理部门审批之后再进行下一步工作。有效提升事业单位固定资产管理人员的法律意识，以及明确资产管理的权责制度，构建依法管理固定资产的思想意识。 （二）制定全面完善的固定资产管理制度 明确岗位职责 完善事业单位固定资产管理工作在过程中必须要构建有效的管理体系和管理机制，以便增强管理目标的实现。另外完善固定资产管理机制需要受到相关政府领导的认可。在过程中可以构建事业单位固定资产管理责任制，有效实行事业单位领导人员为全面责任人，分管领导为主要责任人，部门管理人员为直接责任人这样的管理责任制度。以此来明确责任人的职责，将事业单位固定资产管理责任落实到位，同时还需要对相关责任人进行定期考核，以此来确定责任人履行自身职责情况。其考核结果可以成为人员提升和任用的主要依据。另外还需要增加外部监督管理力度，审计部门和财政部门以及监察部门都需要履行好自身职责，增强事业单位对固定资产的购置和租赁监督，将固定资产的真实性和完整性以及保值增值作为监督过程中的重点内容，发现问题及时分析原因，积极制止固定资产的流失。对一些违反纪律的人员，要严格按照相关规定进行处罚。 （三）强化财会人员的综合素质 规范账务处理 在事业单位固定资产管理中，提升会计人员整体素质是十分重要的。会计人员需要增强业务培训与学习，以此来提升业务素质;严格管理会计人员无证上岗现象发生;严格执行相关法律条例规范处理账目信息，积极做好事业单位固定资产管理的基本工作，保障账目信息的真实性。另外事业单位还可以运用按原值和预算使用年限计提折旧的模式，这样不仅可以显示出固定资产的净值，还可以帮助事业单位进行成本核算。 （四）建立基于信息系统的固定资产管理模块 事业单位会计信息体系在信息技术的带领下必将会从封闭走向开放。在办公过程中，信息自动化体系的建立可以及时、快速获取事业单位运行的实时情况和变动情况，让事业单位各个部门之间可以协调配合，积极进行办公业务操作和处理相关问题。事业单位固定资产管理体系通常都是在财务部门进行核算，属于核算型软件，但目前对着科技信息的快速发展与进步，会计信息系统在向着事业单财务业务集成阶段发展。在事业单位财务工作管理过程中，固定资产管理软件主旨就是帮助其核算资产信息数据，其中包括财产登记、财产凭证、生成财产单据等。但是固定资产的采购、处置、安全控制以及验收等工作，通过登记数据中的财务软件很难对其进行体现，在整个事业单位固定资产管理中会涉及所有工作人员。因此，在事业单位固定资产管理中必须要借助自动化的办公系统和财务固定资产软件两者相互结合，这样才可以有效实现资源数据的共享，以此来提升事业单位的数据管理能力以及运用效率。 （五）强化固定资产的盘点与处置等工作 在事业单位固定资产管理中，盘点工作必须要认真落实到位，如果在盘点过程中发现账实不符，需要及时进行处理，可以构建预算单位盘点和处理机制，并严格执行。同时还需要处理好闲置固定资产，引进评估程序，通过竞价和拍卖等方式收回资金，另外还可以按照政府相关政策捐赠偏远地区，以此来提升固定资产的使用质量。我国政府相关部门也需要构建固定资产盘点和处置监督体系，针对需要处置的资产进行数量和金额审批，并清查固定资产。 四、结束语 综上所述，在事业单位发展过程中，固定资产对其有着十分重要的作用和意义。想要有效提升固定资产管理水平，就需要完善其管理机制和管理方式，将现代科学化的管理理念和管理技术应用到固定资产管理中，以此来提升事业单位固定资产管理水平和管理信息化效果。另外事业单位在进行固定资产管理中，还需要提升单位各个部门管理意识，强化部门责任感，增加其管理力度，进一步提升事业单位固定资产管理效率，强化其稳定发展。 参考文献： [1]王渊.行政事业单位固定资产管理创新探讨[J].财经界（学术版），2017 （2）. [2]刘勇胜.行政事业单位固定资产管理的创新对策措施探究[J].经贸实践，2017 （8）. [3]刁志甜.探究行政事业单位固定资产管理创新路径——以优化管理为基础[J].经营管理者，2017 （26）. [4]盛莉.用“工匠精神”创新行政事业单位固定资产管理[J].中国工会财会，2016 （5）. |
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