| 标题 | 会计信息化若干问题的思考 |
| 范文 | 祁广亚 【摘要】 随着现代信息技术的飞速发展、企业经营活动的日渐复杂、多样以及社会信息化的整体推进等一系列变化和要求，会计信息化已成为会计适应当今社会经济发展的必然趋势，会计信息化作为国家信息化战略的有机组成部分，被提到了会计工作的议事日程。会计信息化是当前会计理论工作者和会计实务工作者共同关注的问题。会计信息化涉及的理论问题和实践问题较多,本文围绕会计信息化的相关问题谈点个人的认识和思考。 【关键词】 会计信息化；会计电算化；信息化内容；问题；对策 一、会计信息化的含义 1999 年4 月有关部门在深圳举办了“会计信息化理论专家座谈会”，来自全国各地的200 多名专家学者参加了会议，并就会计信息化和面向21 世纪的会计信息系统问题进行了深入的研讨。从理论和舆论上揭开了中国会计信息化的序幕。2003 年11 月在杭州召开的全国信息技术与会计应用研究会第二届年会。会议正式提出由“会计电算化”向“会计信息化”的发展。那么什么是会计信息化呢?如何准确把握其内涵， 是目前会计界一直在探讨的课题。有关学者和实务工作者对此进行了许多有益的探讨。结合相关研究，笔者总结大致有“会计与信息技术相结合的过程”论、“会计与信息技术融合的信息系统”论、“会计管理信息化”论、“会计工作的信息技术化及其进程”论等几种观点。 “会计与信息技术相结合的过程”论。谢诗芬教授在1999年第11期《湖南财政与会计》上发表《会计信息化：概念、特征和意义》一文认为，“会计电算化是会计信息化的基础和前提条件”，“会计信息化就是利用现代信息技术(计算机、网络和通讯等)，对传统会计模式进行重构，并在重构的现代会计模式上通过深化开发和广泛利用会计信息资源，建立技术与会计高度融合的、开放的现代会计信息系统，以提高会计信息在优化资源配置中的有用性，促进经济发展和社会进步的过程。会计信息化是国民经济信息化和企业信息化的基础和组成部分”。该定义强调会计信息化的本质是一个过程，利用的手段是现代信息技术，其目标是建立现代会计信息系统，作用是提高会计信息的有用性。 “会计与信息技术相融合的信息系统”论。何日胜在2000年8月《中山大学学报论丛》第4期发表《我国会计信息化问题初探》中认为，“会计信息化是采用现代信息技术，对传统的会计模型进行重整，并在重整的现代会计基础上，建立信息技术与会计学科高度融合的、充分开放的现代会计信息系统。这种会计信息系统将全面运用现代信息技术，通过网络系统，使业务处理高度自动化，信息高度共享，能够进行主动和实时报告会计信息。它不仅仅是信息技术运用于会计上的变革，它更代表的是一种与现代信息技术环境相适应的新的会计思想”。 “会计管理信息化”论。杨周南教授在2003年第10期《会计研究》发表的《论会计管理信息化的ISCA模型》一文中，讨论了现代信息技术环境下传统会计电算化向会计管理信息化转变的理论问题。作者认为“会计电算化”应该改称为“会计管理信息化”，简称“会计信息化”较为确切。她提出了会计管理信息化的ISCA模型，说明其工作内涵或“会计管理信息化”的体系结构应由三部分构成，一是建立和实施现代化信息技术或计算机环境下的会计信息系统(AIS)；二是为了确保AIS安全有效地运作，为会计管理工作提供高质量的信息服务，必须建立健全会计信息系统内部控制制度；三是为了审查和确保内部控制制度的有效执行，必须开展对AIS和内部控制制度的审计，以最终达到对AIS(会计信息系统)安全、可靠、有效和高效地运用。她认为会计管理信息化的目标不仅是建立现代化的会计信息系统，而且还包括会计信息系统的内部控制制度，以及对上述系统与内控制度的审计(不是常规意义上的审计)。利用现代信息技术的手段实现上述目标的目的，旨在保证AIS(会计信息系统)安全、可靠、有效和高效地运用。 “会计工作的信息技术化及其进程”论。王文莲教授在2007年第三期《会计之友》（中）发表的《对会计信息化的若干思考》一文中讨论了会计信息化的含义，认为“ 会计信息化”之词脱胎于“ 会计电算化”。现代信息技术是会计信息化的前提条件。运用信息技术的概念可以认为“会计信息化”是会计工作的信息技术化之含义；考察会计计算机的单项应用到多项应用， 再到会计信息系统的全面实现，可以认为“会计信息化”是一个发展变化的过程。取这些意义， 可以说“会计信息化”是会计工作的信息技术化及其进程。 总结分析各种观点，笔者认为，会计信息化的概念应该包括但不限于以下几个层面的含义： 一是会计信息化是利用现代信息技术对传统会计模式进行重构，并在重构的会计模式上通过深化开发和广泛利用会计信息资源，建立起来的技术与会计高度融合的全新会计信息系统。 二是会计信息化是将会计信息作为管理信息资源，全面运用以计算机、网络和通信为主的信息技术对其进行获取、加工、传输、存储、应用等处理，实现会计信息语言的标准化、规范化；实现会计信息运用的自动化、集成化。 三是会计信息化通过全面运用现代信息技术，促进会计系统更加开放，信息高度共享，能够主动实时地报告会计信息和接收信息。 四是会计信息化应该体现信息环境下会计变革的要求，反映会计与技术的结合及其相互影响。会计信息化表现为随着会计理论的变革和现代信息技术的发展而不断发展变化的过程。 五是会计信息化将极大地促进信息资源的开发、利用，促进企业发展经济和提高经济效益，促进社会各方面信息服务。会计信息化必然成为企业信息化的一个必不可少的部分，进而成为国家信息化战略的有机组成部分。 笔者认为，会计信息化的概念可以表述为，会计信息化是企业信息化的一个必不可少的组成部分。是利用现代信息技术，对传统会计模型进行重构，并在重构的现代会计基础上建立技术与会计高度融合的现代会计信息系统。简而言之，会计信息化即指会计工作与信息技术高度结合的综合体系。 二、会计信息化与会计电算化的比较分析 当今在研究会计信息化的内涵与外延之际，不能将其与有着近30年历史的会计电算化割裂开来，不能抹杀“会计电算化”这一会计发展阶段的地位与作用。从1978年长春一汽搞会计电算化试点以来，“会计电算化”的实践就给了广大会计工作者莫大的激励与鞭策，它旨在突出电子信息技术对会计工作的作用，旨在强调计算机替代手工会计核算的技术与方法，旨在辨析电算会计与手工会计两者的区别。应当看到，没有近30年所积累的会计电算化之丰硕成果，今天的会计信息化也就只能是空中楼阁。所以对会计电算化与会计信息化两者之间的异同进行辨析，有利于进一步准确地把握会计信息化的本质。 从技术层面上说，会计电算化与会计信息化的提法具有异曲同工之效。会计信息化与会计电算化，没有明显的边界，两者都以信息技术为特征，所不同的是，由于在不同时代所依托的信息技术迥异而使其各自应用结果有较大的区别。（可扩展的商业报告语言、网络会计模式、网络审计、电子商务会计等的相继问世，既说明网络技术给会计的技术与方法的飞跃带来可能，也说明会计信息化的势在必行与会计信息化研究的迫在眉睫。 从本质上说，会计电算化首先强调的是会计数据处理的规范化，它要求会计信息系统的运行按照我国统一会计制度的要求规范操作，立足于财务报告的规范生成。而会计信息化则更多强调会计输出结果的增值性，在完善财务会计信息化的同时，侧重于企业内外信息使用者的需求。 进一步分析，“会计信息化”和“会计电算化”仍然存在很大的区别，主要体现在以下几个方面：一是达到的目标不同。会计电算化是实现会计核算业务的计算机处理，以减少手工劳动、提高工作效率为主要目标。会计信息化是实现会计业务的全面信息化，充分发挥会计在企业管理中的核心作用。二是使用的技术手段不同。会计电算化以计算机为主，以企业内部的网络支持为主。会计信息化以计算机网络和通信等现代技术为主。三是具备的功能不同。会计电算化主要具备对企业经营活动进行会计核算的功能。会计信息化不光是进行会计核算，还有会计信息管理和决策分析功能，并具有根据信息管理的原理和信息技术重整会计流程的功能。四是系统定位不同。会计电算化是财务部门进行会计核算的一个部门系统。会计信息化是企业信息化的重要组成部分，同时也是国家信息化战略的有机组成部分。五是信息输入输出不同。会计电算化强调财务部自己输入，而会计信息化，大量的数据从企业内外其他系统直接获取，会计电算化信息输送模式，过去是财务部打印输出，并且报送其他机构。而会计信息化是企业内外的各个机构、部门，根据授权直接从系统当中，从Intermt上直接获取。六是理论基础不同。会计电算化是以传统会计理论和计算机技术为基础的，但是会计信息化的理论基础还包含信息技术系统论和信息化论等现代思想。 总之，只有准确把握会计信息化和会计电算化异同，才能更好地理解会计信息化。 三、会计信息化的内容与表现形式 会计信息化，要求在会计的所有领域充分依靠和应用现代信息技术，对会计领域的工作内容、工作方法和工作流程进行重整，通过会计与信息技术的融合来满足信息社会对会计信息的需求。其具体内容主要包括以下几个方面： （一）会计基本理论信息化 在信息环境下，如何构建信息社会和信息化会计基本理论问题，是目前会计界正在探讨的问题。信息技术的发展正在改变着传统会计理论体系。比如虚拟公司使传统的会计主体的概念大大延伸；比如数字货币的出现对现在的货币计量假设有重大的冲击；再比如，网络公司为了完成一个目标，他们会在短时间内结合起来，但是很快目标完成以后，就可以解散，那么持续经营也会受到挑战。权责发生制和历史成本原则这是会计的一个核心，事实上也在动摇。过去会计信息是管理者的宝贵财富，是商业秘密，事实上会计信息将来要更大程度地开放和公开。传统理论认为，会计的主要职能是核算和管理，会计信息化以后，核算将全部由会计信息系统产生，这个职能事实上会淡化，这时候，会计的职能重点可能会在管理、决策和监督，所以会计的预测、控制、分析和决策的职能要加强。根据信息社会的特点，在会计基本前提、会计核算一般原则、会计职能、会计任务、会计核算方法、会计报告原则等方面将会逐步形成新的会计理论体系，这些理论又会进一步地促进会计与信息技术的发展。 （二）会计信息语言的标准化、规范化 会计信息语言的标准化和规范化是会计信息化的一个非常重要的内容和标志。会计信息应该包括原始经济业务凭证、会计记账凭证、会计报告、会计分析信息等范畴的全部经济信息。企业的生产经营活动丰富多彩，不同的企业、相同的企业在不同时期的生产经营活动千差万别。对企业这些生产经营活动如何用会计语言表达出来，这就是会计信息语言的问题。可以设想，如果一个企业集团的各个子公司分别采用不同的会计信息语言进行会计核算，同样的经济业务在不同的公司采用不同的记录和处理方法，由此基础汇总的数据必将因为失去可比性、真实性而导致失效，虽然各个单体的会计系统是规范的、严谨的，但是汇总报表、合并报表、分地区报表以及公司内部所需要的各项汇总数据是把各个公司作为一个统一的集合整体反映，因此各个单体之间的财务差异使得总信息无法恰当反映公司整体财务状况、经营成果及现金流量情况，直接影响了管理者对公司整体情况的判断。 会计信息语言的标准化和规范化是指在符合企业会计准则和企业会计制度的前提下，形成的标准会计信息语言。只有在统一标准下产生的信息，才可以被更快捷地汇总，并具有更高的可比性，使信息达到充分的共享和有效的利用，帮助决策者了解、管理公司，作出合理的决策，优化企业资源配置。也只有在会计信息语言标准化和规范化以后，会计业务外包、集中核算等社会化的会计信息产生方式才有可能，在此基础上可以探讨更符合社会需求的会计信息的生产方式。 （三）会计信息运用的标准化、自动化 会计信息化的目的之一就是要提升会计信息的价值，企业会计活动产生会计信息其目的就是为了运用，只有通过运用，才能体现会计信息的价值。会计信息的运用主要有三个方面，一是企业内部生产经营管理的运用，二是各利益相关者运用，三是相关监管机关运用。会计信息运用如何做到标准化和自动化是会计信息化的一项重要内容。 当前会计活动产生的信息首先是由于企业自身经营管理活动的需要，大部分属于企业个体的内部信息， 对外报告的会计信息只占很少一部分， 而且并非面向所有公众( 只对具有特定权限的对象) 。但由于会计信息的运用非标准化、自动化，使会计信息获得的充分性、及时性、有效性和可比性上都比较差，由此，影响了企业对自身财务状况和经营成果的评价，影响企业计划决策和控制。 在保护个体产权的经济制度条件下， 企业是受到法律保护的经济法人，而所有者与企业是经济契约的关系。在这种制度下， 会计信息的所有权必定私有， 只受到国家经济监督权和所有权监管的约束。所谓的对外会计报告也仅限于这种约束。在这种情况下，如何满足国家监管需要，而又能保护企业的会计信息所有权，解决的路径只有加强会计信息运用的标准化和自动化建设。 （四）会计实务工作的信息化 在信息技术环境下，信息技术的改革影响着会计实务，而最终， 会计信息化还是要落实到会计实务上。随着会计信息化的深入发展，会计信息化将深刻地影响手工会计的业务流程，导致会计实务的重大变革。会计业务流程的建立是会计工作的基础， 企业会计组织机构、会计工作岗位、会计人员职责、会计的内部控制制度等方面都是根据会计的业务流程来确定的。会计理论体系的变革与信息技术手段在会计领域中的广泛运用， 对手工会计模型下的会计业务流程将产生深刻的影响和变革。会计业务流程的改变又将使会计核算方法、传统会计组织、会计岗位设计等会计实务的各方面也随之改变。由此可看出， 会计实务工作的信息化实际是信息环境导致企业财务管理组织的创新和会计实务工作手段与方法的创新。 （五）会计管理的信息化 会计管理是指财政管理部门对会计的管理工作，包括会计人员管理与会计信息管理两方面。财政部门要利用现代信息技术建立会计人员电子化档案、会计证管理系统， 推动会计从业资格无纸化考试。会计信息管理主要是通过会计法、会计准则、财务通则、财务法规、会计制度、会计准则等方面， 对会计工作进行规范化管理。这种规范和要求必须充分考虑信息技术环境的影响。积极探索利用信息化手段改进会计监管方式，提高监管效率。 四、我国会计信息化发展存在的问题 （一）对会计信息化的重要性认识不足、理论研究滞后 目前，相当一部分企业管理者以及会计人员都认为实现会计信息化的目的只是为了让会计人员从复杂的手工劳动中解放出来，只是为了减轻会计人员的工作量，提高工作效率，提高信息输出的速度，而没有认识到会计信息化建设是企业信息化建设的重要组成部分。有些领导甚至认为，企业实现会计电算化就够了，没必要再实现会计信息化，所以对企业的会计信息化不够重视。殊不知推进会计信息化建设对进一步提高企业经济效益有着重要的意义。 会计信息化理论研究滞后是制约我国会计信息化发展的又一重要的方面。目前的会计理论很少考虑计算机及网络进入会计领域所引起的变化，严重制约了会计信息化的发展进程。 （二）会计信息化技术标准不统一、技术应用不广泛 在会计信息化有关的技术标准上我们已经建立起一些标准，比如在上世纪80年代，财政部针对部分企业尝试将计算机应用到会计核算之中，但会计软件标准不统一的情况，及时印发了《关于会计核算软件管理的几项规定（试行）》等文件，对各地区、各单位会计电算化试点工作起到了重要指导和规范作用；在上世纪90年代，财政部为推动会计软件的开发、应用和完善，推出了《会计电算化管理办法》、《会计电算化工作规范》、《商品化会计核算软件评审规则》等重要文件；本世纪初期以来，财政部会同有关部门和单位，建立了会计核算软件数据接口国家标准，为不同软件之间的数据交换提供技术保障。但这些相关标准和会计信息化的要求相比，仍然有很大的差距，各种技术应用不够广泛。 （三）会计信息化系统与其他系统整合不到位 企业的生产经营活动是由多个系统组成的综合体系。在生产、销售、控制和预测的经济活动中，主要表现为信息流、资金流和物流的统一。要有效地控制和管理“三流”，单靠会计信息系统是不够的，必须要各个系统进行充分地整合。企业各个部门尤其是业务部门必须将其业务信息纳入信息化管理的范畴，软件功能将延伸到企业经营和管理的各个方面，这样才能建立财务信息和其他业务信息的接口，彼此共享，实现财务信息和业务信息一体化，才能真正从全方位、多层次体现可靠的决策信息。但是，从我国目前的实际情况来看，大部分企业由于各种原因，而不能实现财务与业务一体化，不能实现会计信息系统与其他系统的有效整合，影响企业会计信息化的进程。 （四）会计信息化配套法规不完善 虽然说为了规范会计行为， 保证会计资料真实、完整， 维护社会主义市场经济秩序， 我国已经制定了《会计法》等若干有关会计核算和管理的法律规章， 但其中缺少针对会计软件合法化的条款。对于财政部制定的《会计电算化工作规范》， 有关部门以及企业的日常管理和监督还没有到位。可见， 会计信息化工作需要更有力的法律规范以及有效的监管做后盾， 才能在企业中体现出其严肃性和重要性。 （五）会计信息化专业人才不充足 会计信息化是一个长期的动态过程，需要众多的高尖端信息技术与会计专业人才来推动。目前真正能够把现代信息技术引入会计界，能够满足会计信息化需要，推动会计信息化发展的人才却十分欠缺。尽管现在有大批受过高等教育的财会专业毕业生走向社会，但毕竟与社会需求还有较大差距。 五、会计信息化发展中相关问题的对策 （一）要提高对会计信息化建设重大意义的认识 广大企业的经营者和会计工作人员一定要从新世纪信息社会的角度，进一步认识实现会计信息化的作用、开展会计信息化的重要性和迫切性，特别是企业的领导层，一定要对会计信息化建设的重大意义有正确的理解和足够的重视。会计信息化建设对企业来说，至少有以下两方面的意义。 第一，加强会计信息化建设，是顺应信息技术发展趋势、贯彻落实国家信息化战略的重大举措。会计信息化作为国家信息化战略的有机组成部分，既是完善国家信息化总体布局的重要环节和基础工程，也对提高全社会信息化水平有着十分重要的促进作用。在信息技术时代背景下，会计只有与先进的信息技术手段相结合，才能充分发挥会计的管理职能，才能拓展会计的信息功能，才能实现会计信息的决策有用目标，才能提升会计在企事业单位和经济社会中的重要地位。 第二，加强会计信息化建设，是顺应市场经济发展要求，加强和改善企业管理的有力支撑。加强会计信息化建设，促进会计信息生成与披露的标准化、规范化，促进会计信息交换与利用的科学化、集成化，把过去电算化条件下时效迟滞的信息变为实时在线的信息、相对单一的信息变为联结价值链的整合信息、单向“零售”的信息变为多向“批发”的信息，为企业整合信息资源、延伸管理触角、实施精细管理、防范风险舞弊、作出科学决策具有重要意义。 （二）要加强会计信息化标准体系建设 会计信息化标准体系的建设是普及会计信息化的基本前提，是实现会计信息交换和资源共享的根本保证。我国企业应该尽快制定系统完整的会计信息化标准，以推动会计信息系统的标准化。会计信息化标准是企业开展会计信息化工作，中介机构和市场服务商提供咨询服务的基本依据，包括信息资源标准、信息技术控制标准和信息审计标准等。其中，信息资源标准是会计信息化的基础工程，包括数据信息标准、软件技术标准、信息安全标准和会计基础工作标准等；信息技术控制标准包括一般性控制和应用性控制标准，前者是对信息系统自身实施物理控制的标准，后者是将业务流程嵌入信息系统、借助信息技术“固化流程”的控制标准；信息审计标准是对信息系统建立与实施的安全性、可靠性和有效性进行内部审计和外部审计的技术标准。 在会计信息化标准建设过程中，既要体现国家标准的统一性，也要体现相关行业标准的特色；既要做好新标准的制定，也要做好与现有基础标准之间的衔接；既要立足国情，体现中国特色，也要借鉴国际，满足会计国际趋同的需要；既要强化标准的精细度和开放性，也要注意信息的保密度和安全性，确保会计、经济信息安全；既要把握标准的前瞻性，也要考虑标准的实用性，有计划、有步骤地制定和完善我国会计信息化标准体系。 在会计信息化的发展阶段，抓住标准化建设这个核心，在标准化建设中又要以XBRL为先导，以标准化建设来促进整个会计信息化的发展。 （三）要加强会计信息化人才的培养 信息化是一项系统工程。人才是系统的重要组成部分。人才是会计信息化成功之本，必须把人才的培养放在会计信息系统建设的首位。要加强对企业主要领导、尤其是一把手的培训，最好能让典型信息化企业一把手现身说法、介绍经验，重在提高企业一把手对企业信息化重要性、紧迫性的认识。要加强对高中级管理人员、IT 部门负责人、技术骨干及财会人员的培训，努力培养一批复合型的高、中级企业管理人员和财会人员。要增强企业全员信息化意识，广泛开展信息技术和信息能力教育，提高企业广大员工素质，造就多门类、多层次、高水平的专业人才队伍，建立精干的信息化管理队伍。会计信息化建设为加快培养，造就一大批知识全面、敢为人先、勇于创新的专业化、现代化、复合型人才提出了新的严峻挑战，我们必须进一步增强会计信息化人才培养的责任感、使命感和紧迫感，利用学历教育、继续教育、实践锻炼、交流研讨等各种行之有效的方式和途径不断加大人才培养的投入和力度，多出、快出既懂信息技术、又懂会计审计专业，既掌握国际标准及其发展趋势，又能适应国内经济技术环境与管理要求的复合型会计信息化人才；同时，要研究建立国家扶持、单位鼓励、个人积极参与，选拔、培养、评价与使用相结合的会计信息化人才培养机制。 （四）要整合企业资源，推进会计信息系统与其他系统的整合 会计信息化是企业信息化的一个重要组成部分，会计信息化的建设应当从企业信息化建设的高度，立足于企业整体来定位它的发展方向。在纵向上，会计信息化应该不再局限于提供传统的核算型财务信息，而要为企业的管理和决策提供更为完备的信息支持;在横向上，会计信息系统应当和企业内外部其它信息系统融合在一起，成为整个企业信息系统的一个组成部分。要积极稳妥地推进企业财务与业务一体化工作，即应用统一的计算机财务管理软件，实现财务信息与业务流程一体化，实现生产经营全过程的信息流、物流、资金流的集成和数据共享，保障企业预算、结算、监控等财务管理工作的规范化和高效化。 总之，会计信息化不仅是会计发展的必然趋势，而且是企业生存发展的迫切要求。应该看到，企业会计信息化推进是一个渐进的且艰难的过程，我国会计信息化的发展程度距离现代信息经济的要求还很远，企业会计信息化建设任重道远。 【参考文献】 [1] 谢诗芬.会计信息化：概念、特征和意义.湖南财政与会计，1999，（11）. [2] 何日胜.我国会计信息化问题初探.中山大学学报论丛，2000，8（4）. [3] 杨周南.论会计管理信息化的ISCA模型.会计研究，2003，（10）. [4] 王文莲.对会计信息化的若干思考.会计之友，2007，（3中）. [5] 申香华.信息技术与会计价值超越.会计研究，2005，（6）. [6] 庄明来.当前会计信息化面临的几个问题.会计师，2006，（3）. |
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