| 标题 | 集成网络财务系统下的高校会计信息系统流程再造研究 |
| 范文 | 毕洪 摘要：在计算机、网络技术迅猛发展的今天，高校传统的会计信息系统已满足不了时代的要求，高校会计信息系统流程再造能够提高高校的管理水平，为高校进一步的内涵式发展做出更大贡献。文章分析了目前我国高校会计信息系统的结构组成，指出系统存在的局限性，对我国高校会计信息系统流程进行了基于集成网络财务系统下的再造，并对再造的效果进行了评价。 关键词：会计信息系统 集成网络财务系统 流程再造 革开放以来，高等教育规模在实现跨越式发展后持续增长。2015年，全国高校数量为2 852所，高等教育在学总规模3 647万人，比2010年增长了17.5%。高等教育规模的不断增长使得高校财务管理的重要性越发突出。目前，我国大部分高校的会计信息系统、账务系统、学生收费系统、学籍管理系统、教务系统、实验室管理系統、机房管理信息系统、科研项目管理系统、人事管理系统、固定资产管理系统等都是相对独立的信息系统，各部门的普遍做法是手工获取相应的信息，事后再输出信息与其他系统建立连接，无法实现数据传输的实时性、一致性和系统性，信息孤岛现象严重，制约了高校的发展。因此，有必要将高校各部门的信息系统进行集成，进行集成网络财务系统下的高校会计流程再造。 一、我国高校会计信息系统结构分析 目前，我国高校的会计信息系统是基于局域网或校园网、以会计科目为分类准则的总分类账式结构且只关注与货币有关的经济业务的信息系统，是一种高于手工信息流程的业务流程，主要包括业务流程、会计流程和管理流程。业务流程是指高校为了实现诸如为社会培养更多各行各业优秀人才、研发新技术以便更好地为社会大众服务等目标而实施的一系列业务活动。涉及到的具体流程包括获取并支付各学科发展所需要的资源，并对资源进行管理与维护；将投入的资源以学生就业率、人才转换率、资产转换率以及科研成果转换率等产出形式进行转换。会计流程是指以高校既定的发展战略为目标，采用信息技术手段对高校各部门的信息进行收集、加工与处理、存储等的一系列流程。其中对各部门信息数据的收集流程是最基础的流程，主要包括各部门的资产数、教职工总人数、教职工职称分类、教学科研收入与支出、教学科研成果产出、科研经费、各专业学生人数及学费、毕业生毕业人数及就业率、应收账款等，为后续的信息加工与处理、存储奠定基础。信息加工与处理、存储流程是财务部门对收集的信息进行相应的编码、分类、计算、分析后进行存储的过程，存储后的信息可以实现会计业务流程的传递与查询。会计业务流程中最关键的环节是信息输出，以财务报表的形式提交给上级部门。因该环节直接反映出高校各部门已经发生和将要发生的业务，会对会计信息系统中的管理流程产生重要影响。管理流程是高校领导层在业务流程和会计流程的基础上，对学校整体活动实施规划和统筹管理的一系列业务活动，具体包括决策、预算、控制和评价流程。高校会计信息系统的业务流程、会计流程和管理流程三者相互依赖、相互影响，共同为高校实现既定的战略目标服务。 二、我国高校会计信息系统的局限性 目前我国高校会计信息系统存在的问题主要包括以下几方面： （一）未实现信息共享。目前大部分高校的会计信息系统都是以手工与计算机技术相结合的模式来处理相关业务，只解决了财务会计的核算功能，还无法与学校内部其他部门的信息系统如学籍管理系统、人事管理系统、科研及课题管理系统、学生收费系统等实现信息共享，造成了信息资源的巨大浪费。 （二）速度慢，效率低。所有业务部门的经济业务经办人员需持纸质介质到财务部门办理报销业务，花费时间长，常常引起报销教职工的怨言。 （三）无法有效反映非货币信息。传统会计信息系统只采集和储存了业务活动数据的一个子集：日期、账户和金额，而对于诸如学生素质、执行情况、科研情况、技术创新能力、教师教学能力等非货币信息无法进行采集和存储，一定程度上对高校决策层及政府相关部门进行决策分析带来阻碍，客观上造成了会计信息游离于管理范围之外。 （四）传统会计信息系统只反映了高校的内部信息，无法呈现与高校发展相关的外部信息。各大高校之间的关系为竞争与合作关系，高校只有了解其他相关高校的发展情况，才能科学、客观、有效地制定本校的发展战略，以适应不断变化的教育需求。而传统会计信息系统只能反映本校内部的相关信息，对于组织之外的信息获取不足，制约了学校的发展。 （五）管理需求被忽视。传统会计流程中，会计的主要职能是反映和监督经济业务发生的真实性和合法性，而轻视了它的管理性。随着学生培养要面向社会、面向市场，需计算培养成本，以及高校之间竞争的加剧，会计的管理性显得越发重要。然而目前高校领导层对学校整体发展情况做出决策、预算、控制与评价时，只能通过财务报表获取信息，领导层需要的其他信息很难从会计信息系统中获取，直接导致领导层对学校整体的预算、决策出现偏差，不利于高校发展战略目标的实现。 总之，随着网络信息技术的迅猛发展，传统会计信息系统如果不能科学、高效地生产出高校领导层决策所需要的信息，会计信息就很可能出现失真现象。因此，必须对高校传统的会计流程进行再造。 三、集成网络财务系统下我国高校会计信息系统流程再造分析 高校会计信息系统流程再造是对高校的业务流程、会计流程和管理流程进行根本性再思考和彻底性再设计，针对会计信息使用者的需求以及对高校绩效产生重大影响的事务，在会计组织、会计观念、会计流程等方面进行全面、深入的流程设计与改造，使得会计信息能够客观实时地反映高校的经营活动，使高校获得在成本、质量、服务和速度等方面业绩的显著改善，最大限度地适应以“竞争、变化、创新”为特征的现代高校创新发展模式。在对高校会计信息系统流程进行再造前，有必要对流程再造的实施原则、期望达成的目标及现有业务流程进行分析、诊断，以使流程再造更具科学性和实用性。 （一）明确会计信息系统重构——集成网络财务系统的目标。收集、存储和处理高校业务数据，用于生产决策者需要的价值信息和相关的非价值信息，实现业务、财务一体化，实现信息的共享和透明，实时准确地获取相应的有用信息，为财务管控提供信息和系统的基础支撑，这是构建集成网络财务系统的目标。高校实施会计流程再造的具体目标如下：（1）实现会计系统与业务系统的全面集成。高校校园网的大规模建设，使得大型事件数据库的建立成为可能。会计流程再造的目标应该将高校的业务和与之相对应的信息过程进行全面集成和协调，实现校内不同部门、总校与分校以及学校内部与学校外部之间的信息集成。各部门可以将本部门的相关业务信息存储到高校信息系统中，然后运用相关规则对会计信息进行加工和报告，即将反映高校各项业务活动过程及业务活动各项特征的基础数据，完整、真实地记录在学校信息系统的事件数据库中，会计信息依据一定的程序和规则成为业务活动数据的逻辑输出。因此，集成的高校网络财务系统要保证信息过程与业务过程的同步化，至少要保证各部门数据收集的实时性、数据维护的实时性和信息报告生成的实时性，确保集成网络财务系统与各部门业务处理的高度协同性，使得该系统可以准确地反映高校信息。（2）建立高效的集中式管理体系，加强对分校、学院、部（处）的监管，避免出现权力真空。（3）满足各类信息用户的需求。高校内部员工与高校外部的信息用户所需求的信息内容不同，因而会计流程再造的目标不仅仅是提供财务报表，更多的应该是为高校内部员工以及外部用户提供多样化、不同层次的与高校相关的信息。 |
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