| 标题 | 基于“互联网+”背景下农村电子商务的发展策略 |
| 范文 | 李发林 摘要：互联网经济在改变甚至是颠覆我们的生活及与世界互动的方式，在这样的背景下，农村电子商务迅猛发展的同时也出现了一些问题。通过研究发现，“互联网+”背景下农村电子商务发展存在服务支持不适应发展要求、缺乏技术团队、人才培养培训及市场体系不健全等问题，而这些问题可以通过加强支持服务体系建设和综合服务平台的建设和推广、拓宽培养培训渠道、健全农村电子商务市场体系予以解决。 关键词：互联网+ 农村电商 市场体系 发展策略 中图分类号：F724.6 文献标识码：A 互联网技术的推广应用创造了人类新的需求。而以互联网、人工智能、大数据、云服务等应用为代表的信息技术正在与经济社会各领域深度融合，并在消费升级、经济社会转型、构建国家竞争新优势等方面发挥着越来越重要的作用。特别明显的是，互联网深刻地影响了农村及其相关产业的发展，使其与其他领域深度融合，并成为改善民生、增进农村福祉的强力助推器。 1 “互联网+”对农村电子商务的影响 1.1“互联网+”对“三农”的影响 “互联网+农业”创新和重塑农产品流通模式，“互联网+农村”形成规模和协同效应，“互联网+农民”则催生一批以网络手段直接对接消费者、大胆创新、抱团发展的新农人。应运而生的“互联网+三农”正成为带动农村发展、推动农村就业、加速互联网技术推广应用的推动力量，正深刻改变着农村面貌。而“三农”与“互联网+”的融合，是传统行业与新思维的碰撞和融合，是一种颠覆和创新。它不仅改变几千年的商业模式，也深刻影响我们的生活。随着“互联网+三农”深入推进，目前建立农产品特色馆、搭建分销平台、品牌化运作等形式，必将被以去中心化为目标的O2O所取代，向线上线下互动发展、实现直接与消费者对接和定制化生产，缩短中间流通环节、减少交易成本。 1.2“互联网+”对商业生态的影响 随着互联网技术的推广应用，电商企业与线下实体零售终端深度合作、并通过线上线下的优势互补和信息整合，加速线上线下在数据、技术、场景等方面的连接和融合。而这种融合更关注消费者需求的客制化服务（C2B）和消费者的体验和感受，并逐渐形成以客户地理位置和场景为基础的智能商业。在这一趋势下，农村电子商务通过社会化媒体沟通手段，更好地了解并满足小众人群需求、实现定制化生产，减少中间环节、降低成本，实现顾客价值最大化。 而随着农村公共基础设施建设的深入推进、农村信息化入户工程的实施，农产品流通骨干网络逐步建立健全，公益性农产品市场体系构建基本完成，阿里巴巴、京东等骨干企业已将业务延伸至农村、并开始搭建农产品生态网络系统。同时，伴随着“互联网+”现代农业行动和政府乡村振兴战略计划的实施、冷链物流基础设施建設和物流服务业务向农村的拓展和延伸，将会促使多方发力形成鲜活农产品直供直销体系，实现需求方与农户的直接对接、减少流通环节、提高沟通效率、降低交易成本，从而彻底改变农村电子商务的商业生态和格局。 2 “互联网+”背景下发展农村电商的必要性分析 2.1农村电商是国家实施扶贫攻坚战略的必然选择 2017年中央1号文件明确要求“推进农村电商发展，开展电子商务进农村综合示范”，2018年中央1号文件则再次明确要求“构建一二三产业融合发展体系，大力建设具有广泛性的促进农村电子商务发展的基础设施，鼓励支持各类市场主体创新发展基于互联网的新型农业产业模式，深入实施电子商务进农村综合示范，加快推进农村流通现代化”[2]。由此可见国家对于发展农村电商的信心和决心是不容质疑的。为了更好地贯彻落实国家关于扶贫攻坚的战略决策，相关行业必然要结合各地实际，采取切实可行的措施，探索和创新适合自身发展需要的、各具特色和优势的农村电商新模式。据商务部报告显示，国家实施的“电商进农村示范工作”在极大提高扶贫攻坚工作成效的同时，还示范和引领各行各业加入农村电商领域、日益形成吸引青年人才返乡创业的浓厚氛围。 2.2农村电商是顺应时代发展的必然产物 随着我国城镇化不断推进、农村生活水平和消费质量意识不断提高，农村电商正好顺应国家信息化高速发展的时代潮流，充分发挥其在缩小城乡差距、提高农村物流和农产品标准化水平、助力农民拓宽收入渠道等方面的重要推动作用。据商务部市场运行和消费促进司有关报告显示，我国网络销售持续增长、农村消费增速明显高于城镇。而据CNNIC《第40次中国互联网发展状况统计报告》显示，我国农村网民、互联网普及率及在商品交易、支付等方面的比率明显低于城市居民，且差距较大。这样的消费和运行情况无疑在昭示一个事实：农村电商市场具有不可估量的发展机会和潜力。由此可见，随着政府扶贫攻坚力度逐渐加大、互联网技术的推广应用、城镇网民网络购物用户规模增长缓慢，而农村网民规模在快速增加，这些都将为农村电子商务的持续发展提供坚实的基础条件。 3 “互联网+”背景下农村电子商务发展面临的主要问题 随着国家政策的推动，电商企业的广泛参与，精准扶贫电子商务项目的推进，我国农村电子商务正在与各地特色农业（农产品）、乡村旅游、优势产业紧密结合，得到快速发展，但在发展过程中不可避免地出现了一些问题和障碍，需予以关注和解决。 3.1服务支持与农村电子商务发展要求不相适应 尽管随着近年来扶贫攻坚政策的贯彻实施，农村路网建设等基础设施得到极大改善，企业等相关各方在农村电子商务服务模式等方面积极创新，但总的来说还存在政府引导及宏观调控管理服务不到位、农产品标准不统一、质量管理控制不到位、物流配送服务体系不健全、配套金融服务设施不完善等问题。毫无疑问，这些问题与农村电子商务的快速发展不适宜且极大阻碍其发展，需要补短板强弱项，有关各方应协同加大建设及服务扶持力度，搭建农村电子商务发展需要的平台。 3.2缺乏支撑农村电子商务发展需要的技术团队 农村电子商务涉及多部门、多领域工作，需要电子商务服务人员具有较高综合素质，尤其是要熟悉互联网技术的应用、熟悉网上交易、支付、熟悉农村市场、懂得一定农业知识。但实际情况是农村电子商务人才缺口大、流失严重，主要表现为： 3.2.1农村电商人才缺口大 未来两年，县域网商对电商人才的需求量超过200万，最缺运营推广、美工设计和数据分析三类人才[3]，其他还包括客服、物流仓储等人才。但由于受生活环境、教育、医疗等因素影响，在同等待遇甚至略高于城市待遇的情况下，农村都很难招到相应电商人才。尤其是运营、美工、数据分析等岗位缺乏技术过硬的专业人才。 3.2.2电商人才流失严重 农村通过培训、引进、树立典型等途径培养了一批农村电商人才，但由于基础设施薄弱，教育、医疗、经济、生活、人文环境等达不到就业者的需求，导致农村对电商人才吸引力差，有能力的优秀电商人才不愿意到农村发展，即便来了，大多数也待不长，人才流失非常严重。 3.3农村电商人才培养培训体系不健全 由于受传统消费观念、文化水平等限制，农民对电子商务的接受、认可需要经历长期而艰难的过程，是一个庞大的教育工程。要实施这个教育工程需要有一个健全的培养培训体系来支撑，但实际情况却是农村电商人才培养培训体系不健全，主要表现为： 3.3.1农村电商人才培训不全面 目前开展的农村电商培训项目大多是普及型的，时间短、内容少、缺乏针对性，讲授过于偏重理论、过于强调知识的系统性和完整性，但缺乏结合当地特色农产品进行的商业分析、定位谋划、产品选择和操作演练，对受训学员的电商应用水平不够清楚、对他们的需求掌握不深、对他们的后续跟踪和继续支持不够。同时，培训机构杂乱、师资良莠不齐，培训效果难以达标。 3.3.2高校人才培养力度不足 高校是電子商务技术人才培养的主阵地，是电子商务从业人员主要来源渠道。近年，随着国家扶贫政策深入实施及互联网技术广泛应用，农村电子商务迅猛发展，涉农电子商务人才需求旺盛，但是由于专业人才培养需要一定的周期，高校无法短时间内培养出既懂电商知识又懂农业知识的复合型农村电子商务人才。 3.4农村电子商务市场体系不健全 农村电子商务的发展，虽然历经政府的多年推动，企业、高校、职业院校等社会各方的广泛参与，精准扶贫力量的全方位支持和渗透，取得了长足进步，但实际上农村电子商务的市场体系仍不健全。主要体现在： 3.4.1农村电子商务的市场主体不够健全 市场资源、第三方平台、物流、商贸、金融、供销、邮政、快递、下乡扶贫的高校、科研院所等社会资源参与的广度和深度依然还很不够，没有形成推动农村电子商务发展的合力，市场主体力量不足，与商品市场相关联的技术市场、信息市场、产权市场、金融市场和资本市场尚不能满足需要。 3.4.2电子商务在农业农村的应用领域还很狭窄 政府需要统筹的事务较多，农村电子商务的发展只是项目之一，也缺乏结合本地实际的发展规划和分期实施目标。企业支持的农村电子商务则具有一定的盈利性目的，因此行业龙头企业在推动工业品、农业生产资料下乡方面不遗余力、都取得了不俗的成绩，但在农产品上行、农产品推广等方面却缺乏具有针对性和可操作性的具体措施、导致帮扶效果不明显、不理想。尤其在应用电子商务等技术拓宽农产品、民俗产品、乡村特色旅游等领域的推广渠道上做得不够好。 4 “互联网+”背景下农村电子商务发展策略 当前，正是农村电子商务发展的黄金期、关键期，既需要电子商务相关行业企业进一步加强规范管理、诚信经营，增强消费者放心消费的信心；更需要各方协同，进一步完善基础设施、做好物流服务、加强本土化农村电商人才的培养，搭建农村电商发展的良好环境；从农村自身而言，也要加强品牌意识、追溯管理，让消费者吃得放心吃得健康吃得安全。政府、社会、农户、高校等一起努力，才能保障农村电子商务快速、稳步发展。 4.1采取切实有效的措施，加强支持服务体系建设 4.1.1完善政策和体制机制 农村电子商务的顺利推进，政府的政策、基础设施建设、监管和人才培训等至关重要，因此需要制定和完善符合本地实情、针对性和可操作性强的政策措施，理顺管理体制机制，并加大培育、贯彻执行和督查力度。对农村电子商务企业，地方政府在税收、人才引进、融资等方面给予帮助和支持；地方政府要积极为农村电子商务的发展搭建销售平台，帮助农村电子商务企业加强与物流、冷链运输、大型商超和大型餐饮企业的连接，引入社会力量支持地方经济的发展。 4.1.2多途径建设农村电子商务发展基础 农村电子商务环境、基础建设投资大，需要地方政府多方统筹、破解难题。一是，以宽带网络提速降费为契机，推广农村网络建设和移动互联网技术[4]。二是，统筹交通、运输、邮政、快递等物流服务网络的衔接，构建物流到村的配送服务体系，打通农村电子商务“最后一公里”。三是加强标准化规范化建设，推动农产品的品牌建设。随着人们生活水平的提高，消费者希望吃得更安全、更健康、更放心，因此，农产品的质量至关重要。农村电子商务要主动跟随消费者需求的变化，加强农产品生产、加工、包装、运输、检验检疫等环节的质量监控，使之可追溯，从而促进传统农产品转型升级和品牌建设。 4.2加强农村电子商务综合服务平台的建设和推广 4.2.1建设好农村电子商务综合服务平台 农村电子商务的发展，需要政府的强力推动、电商行业的指导和电商龙头企业的示范和引领。地方政府要积极筹划，搭建农村电子商务综合服务平台。加强与阿里巴巴、京东等认可度高的电商服务平台的合作，培育区域农村电子商务行业的发展，借助行业领先企业的物流系统（菜鸟驿站、京东物流），推动区域仓储物流的配套体系建设。地方政府要积极开发电子商务创业园，为电商创业人员提供低成本的办公场所、网络通信等公共服务设施；借助高校和电商公司的力量，组织有针对性地、阶梯式的农村电子商务培训，加强本土农村电商人才的积累。稳步推进电子商务进农村的综合试点，将具备条件的村级农家乐、小超市等改造为农村电子商务综合服务点[5]，扩充其服务功能。 4.2.2坚持不懈地推广农村电子商务 农村电子商务人才的培育和积累，需要多方共同努力、长期坚持。农村电子商务的发展，需要各方连续不断地关注和扶持。因此，需要长期开展电子商务知识、技能的普及与推广，为更多的农民网络创业提供基础和可能。为提高效率，需要分层次实施培训，普及班和提高班分别设置，重点培训村委会领导、村民小组负责人、专业合作社、农村青年，帮助他们系统地掌握农村电子商务所需的知识和技能。引导他们关注消费者的需求、将农产品与地方政府提供的资源有效结合，做成做好电商创业项目，使成功的项目引领、示范和推动农村电子商务的快速发展。 4.3拓宽培养培训渠道，加强电子商务人才培养 4.3.1实施走出去策略 通过学习成功的先进经验、参加电商研修及交流论坛等活动，融入电商圈子。要充分发挥脱贫致富带头人的带领和示范作用，以大学生村官、返乡青年、退伍军人和个体经营户等有潜力、能成长的创业群体为基础，扶持电商创业带头人，带动区域就业和创业；同时加强农村电子商务政策引导、由政府购买服务或政府与扶贫挂包高校或专业协会协商，针对岗位或所缺知识技能开展职业技能培训，提高针对性和时效性，培育一批农村电子商务的后备力量，并对这些带头人实施政府创新人才政策，纳入创新创业人才管理范畴，享受高级人才政策待遇，做到“不能为我所有，但求为我所用”。 4.3.2实施请进来策略 农村电子商务的顺利发展，完全依靠自身力量還有局限，因此需要“借势破局”。根据区域农业发展情况，政府搭建电商平台、解决引进人才的后顾之忧，有针对性地引进农业技术人员、电商运营人才、企业家等各类人才；采取聘请专家顾问、与高校、电商行业机构等合作办学培养急需人才；结合当地农业产业发展的状况，推进创新创业园建设，为引进人才和本地创业精英创造发展空间；建立健全鼓励高校、职业院校开设适合农村发展需要的专业和课程的体制机制，培养一批适应农村发展需求的专门人才，扶持乡村工匠的培养，合理推动乡村的发展和建设。健全和完善高等院校、科研院所、职业学校等事业单位的专业技术人才到乡村挂职或扶贫的管理制度，发挥科技人才对农村经济发展的推动和引领作用。 4.3.3实施本土化培养策略 从长远发展来说，可以考虑结合本地职业教育资源，成立农村电子商务培训机构，加强本土化人才的培养。要充分进行市场调研，摸清农民需要和诉求，整合社会各方力量，为农民提供有针对性的培训和操作，具有可操作性和实用性；充分利用和整合各种网络教育培训、社会扶贫机构和高校教育扶贫等优质资源，创新发展教育培训方式和内容，为农民提供多元化的培训服务、有针对性地进阶实务操作培训，地方政府需要协调各种社会扶贫资源、各方力量形成合力，确实促进农村电子商务的长足发展。 4.4健全农村电子商务的市场体系 农村电子商务市场的顺利发展，尚需构建好统一、开放、竞争、有序的市场服务体系。一方面，要健全农村电子商务的市场主体。地方政府要承担起农村电子商务市场主体建设的规划者和引领者的责任，将市场资源、第三方平台、物流、商贸、金融、供销、邮政、快递、下乡扶贫的高校、科研院所、职业学校等社会资源进行充分整合，培育多元化的农村电子商务市场主体，构建农村电子商务综合服务平台，推动广大农村与市场需求方直接对接，促进农业发展方式的转变。另一方面，要扩大电子商务在农业农村的应用领域。借助龙头企业、高等学校、职业院校、行业协会等各方社会力量，加大信息技术、互联网技术在农业生产、加工、流通等环节的应用、普及和推广，探索在农产品、民俗产品、乡村特色旅游等领域使用电子商务技术，加强有针对性的农产品电子商务技术的培训和应用推广，加大对相关项目推广的扶持力度。 随着我国“互联网+”技术进入稳健发展期，行业整体向内容品质化、平台一体化和模式创新化方向发展，农村电子商务的发展也需要顺应“互联网+”发展趋势，进一步深化内容品质提升，专注细分和创新，寻求差异化，培育品牌，营造竞争优势。 参考文献： [1] CNNIC第40次报告，http：// www.iyiou.com/ [2] 中共中央 国务院关于实施乡村振兴战略的意见（2018年中央一号文件）[R ].中华人民共和国农业部，2018- 2- 4.http：//www.moa. gov.cn/ [3] 魏延安.农村电子商务发展亟须应对的七个现实问题[J].中国乡村发现，2015（1）：152- 154. [4] 全国政协十二届四次会议提案第0360号[R ].http：//www.cppcc. gov/ [5] 第40次中国互联网发展状况统计报告[R ].中国互联网信息中心，http：//www.cnnic.net.cn/ [6] 裴小军.互联网+农业：打造全新的农业生态圈[M].北京：中国经济出版社，2015. |
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