| 标题 | 从制造业看我国经济面临的制约因素及应对策略 |
| 范文 | 匡朝阳 摘要：随着中国经济的持续发展，商品生产的质量问题越来越受到广大民众的关注，中国的“山寨”产品已“名扬”海内外。商品科技含量低、质量差是制约中国制造行业发展的根本所在。通过从国际和国内背景分析制约我国商品制造业发展的一些因素，简述德、日、美发达国家走出制造困境的一些方法，结合我国的实际，从政府管理的角度，提出促进我国制造业发展的一些建议。 关键词：中国制造 山寨经济 制约因素 对策 中图分类号：F4/6 文献标识码：A 1 “中国制造”当前的窘境 假货是人们深恶痛绝的东西，但在中国经济发展的今天，假货已经充斥着整个市场，渗透到社会的方方面面。在食品、纺织、机械等各行业中，无不充斥着的“山寨”产品，已经严重影响了人民的正常生活。解决“山寨”产品问题，不僅关系到人民生活利益的保障，而且是我国制造业走上品牌之路的必然选择。 当前我国制造业中存在着严重的产能过剩，经济增长持续放缓。依靠廉价劳动力和消耗资源的传统型“中国制造”，随着人民币持续升值，劳动力成本不断提高，能源的价格和使用成本大幅上升、核心技术研发和自身品牌打造的力度不够，尤其是产品的质量深受诟病，使得我国在国际市场的竞争力逐步下降[1] 。波士顿咨询公司曾在2011年5月5日发布的报告中预测，中国以廉价低端的制造业占据全球市场的份额也受到来自越南、柬埔寨、印度等低劳动成本国家的冲击，而且印度将会取代中国成为“世界工厂”的提法更是出现已久。可见，过去薄利多销，物美价廉，以绿水青山换金山银山的产业模式已不能满足中国未来发展的要求。中国当前陷入“旧的比较优势逐步弱化，新的相对优势尚未成型”的尴尬的局面。 2 中国“山寨经济”中的制造问题原因分析 当前，中国制造在国际社会上几乎被认定为假冒伪劣，国内的人民也对仿造的产品产生强烈的抵触情绪，从 “山寨经济”看我国制造业的不足主要表现在如下几个方面： 2.1 产品质量低下，科技水平含量不高，严重影响消费者的权益 “山寨”主要是指仿冒、伪造或盗版第三方商品的生产厂家，他们主要是仿制一些成名的品牌，以速度快、低质量、低成本等为主要特点，通过借用他人的名气来进行商品的出售，从而达到获利的目的。 当前中国的部分企业，尤其是中小型企业和一些家庭作坊，就是仿制一些市场上热销的品牌产品，然后以低廉的价格，满足部分消费水平较低但又确实有需求的消费者。这些仿冒厂家的生产方式依旧主要靠廉价的人力劳动，不仅生产的效率低下，而且产品的质量也参差不齐，难以达到基本的标准。当前市场上流通的“山寨”产品，大多是初级低档产品，不但没有质量保证，而且还存在侵害他人的知识产权问题，更有甚者还威胁到他人的生命健康。更令人担心的是食品行业，我们每天都能够看到仿冒的品牌“康帅富”方便面，“笑哈哈”矿泉水，以及“红午”饮料，稍不留神，这些借助近似同名的食品就会进入我们体内，不但给人体造成了伤害，而且引发了社会对食品安全的惶恐。 2.2 投资营商环境差，产品研发投资少，利润低 国际市场受到来自东南亚廉价劳动力国家冲击的同时，国内市场的竞争激烈程度也在不断地加剧。当前国内的环境压的企业喘不过气，西方以重商、获利为目的的经济哲学引导企业走向了经济发展的误区。商家在从事产品制造时更多地从利益方面考虑，没有重视道德、社会影响等重要因素。尤其是改革开放后，人民的生活水平发生巨大的改变，开放初期，人民仍旧是一穷二白，食不果腹。在引进市场经济时，为了加快经济的发展，对市场早期的一些问题并没有给予太多的关注。在当时的环境，所有商贩为了生活都拼命地赚钱，不断地跟风从事商品制造生产，既不考虑质量，也不顾及产权。更为过分的是有些黑心作坊在仿造了极其劣质一批产品后就凭空消失，转而又投入其他领域继续进行违法生产。不但造成了消费者权益受损，而且严重受害了相关企业的信誉[2]。 利润是企业得以生存的根本，当企业花费大量的人力、物力、财力去搞创新、搞研发，可成果却被他人窃取瓜分，企业回本都是问题，更何况是盈利，这样哪还有企业有动力去开发新产品。中国人的哲学多讲究的是实用主义，再加之人民的生活并不富裕，用于购物的资金实在有限，很少考虑对自身和企业存在的损害，谁的便宜、谁的性价比高就买谁的，很少去考虑哪个正品、那个伪造，更别说保护知识产权的问题了，长此以往，更是给人民的认知和道德观念带来了巨大的负面影响[3]。在这种“山寨”横行，急功近利，激烈竞争的环境下，企业为了盈利生存就已经是忙得焦头烂额了，哪里还有时间、资金等去投入产品的研发创新，提高产品质量！ 2.3 工商监管不到位 当前我国的法律法规已较为完善，但是法律的执行效率却比较低，我国虽成立了相关的监管部门，但相关部门执法时会受到来自内、外各种条件的限制，执法效率和效果都很不理想。例如在对一些出现质量问题的产品进行处理时，往往是责令当事人改正，没有具体的处罚措施，风波一过，后续的处罚往往也因为一些人为因素而不了了之。当前我国的执法队伍还不够专业，执法的人员素质和能力参差不齐，有时在执法过程中还会出现权力滥用、暴力执法等违法违纪的现象。有些企业出现问题后，首先想到的不是如何进行整改，而是如何托关系找人来将问题摆平，在中国这个人情社会，官本位的思想还没有转变过来，往往是领导的一句话，事情就发生了180度的大转变，同样给执法部门的独立性带来了极大的困扰[4]。 3 发达国家的假货历史及解决方法 3.1 美、德、日的假货历史 纵观世界假货的发展历史，可以发现，当前世界上与假冒伪劣产品毫不搭边的一些发达国家也都经历过严重的假货期。美国从1840年到20世纪初，假货充斥着整个国家，负面影响和对社会造成的危害程度远超今天的中国。就如当时美国将世界名人的著作全部拿来印刷，根本不考虑版权问题。英国著名小说家狄更斯在19世纪50年代游历美国时发现美国假货充斥，毫不尊重知识产权，他回到英国后出版了《美国纪行》痛斥美国假货现象，有意思的是，这本书也毫不例外地再次在美国被盗印出版。德国在19世纪统一后到20世纪初同样假货充斥，德国在刚刚统一后，为了发展工业，就抄袭当时的工业强国英国的制造业，当大量仿造的产品、品牌等涌进英国后，英国政府为应对假货的冲击，还出台《商标法》，规定德国的产品进入英国必须贴上“made in Germany”就如同今天的中国产品一般，意为等同假货。日本的假冒伪劣产品是在二战战败后到1960年间，东洋货成为假冒伪劣的代名词。我国的假货经济从1990年到如今，而且还没有结束。 这些国家假货横行的时期都有一个共同的特点就是国家工业处在刚刚发展起步的阶段，可见，国家工业化的进程中，都会面临着一个通过仿制他人，以达到快速发展本国经济，然后通过不断地学习积累经验，到自己能够独立自主的一个漫长的过程。但我国人口众多，人民已受到仿冒产品的严重侵害，尤其是食品和医药方面，人民的生命财产受到了严重的威胁，应对假货经济是当前我国面临的并急需解决的重大问题。 3.2 美、德、日走出“山寨”的路径 以美、德、日为代表的发达国家，也曾经历过严重的假货经济时期，然而今天，这些国家已几乎完全告别了假货这个名词，通过分析，这些国家在针对处理假货问题时，都采取了以下几种方式： 3.2.1提高产品质量 日本在经历了严重的假货经济期后，认识到只有提高质量才是企业生存的不二法门，质量是“企业的生命线”“是国家兴衰的大事”，为此日本政府提出质量救国的口号，一方面大力引进国外的先进科技，另一方面日本政府对企业大力扶持，通过政策性优惠和政府的直接财力投入，帮助日本的大型企业进行独立研发，由此日本一些大型的制造企业开始崛起，尤其是电子和机床加工领域；美国通过市场力量对假货经济进行治理。经过长期积累的市场经验，美国发现只有高质量的产品才是获得利润的根本法门，在市场竞争的机制下，优质产品可以得到人们的青睐，继而存活下来，而劣质产品被市场淘汰。德国政府在1890年提出用质量去竞争的政策后，德国的许多工厂，尤其是中小型企业，专门聘请研发人员进行产品的研发，经过一段时间的努力，德国的制造业开始蓬勃发展，中小企业表现的尤有活力，这种模式一直延续到今天。 3.2.2 提高工人的素质 在培养技术工人的过程中，德国是通过学徒制度来提高工人的素质。德国的学徒制一般为四年，前两年是在学校进行理论学习，另外两年则是由企业安排学生到一线实习和培训，德国约70%的青少年在中学毕业后会接受双轨制职业教育，每周有三至四天在企业中接受实践教育，一到两天在职业学校进行专业理论学习，最终由政府对数百个职业制定毕业考核标准，以确保教学和人才质量的评判水平[5]。目前德国职业培训多达400多种，而且工人的素质也得到了世界的普遍认可；日本工人的成长是一个循序渐进的过程，日本提高企业工人的素质是通过劳动人事管理实行的，使用堪称企业管理的四大支柱，即 “终身雇用员工序列工资制”“利润分享的奖金分配制”“全员培训制”和“企业工会福利制” 的金科玉律来提高员工素质[6]，增加企业职工队伍稳定性，调动职工积极性，为提高企业经济效益起到了重要的促进作用。众所周知，美国工人市场流动性是很大的，从而导致美国工人和德、日相比，整体的素质是偏下的，但美国有着更为开放的人口移民政策，从而吸引了世界大量的优秀知识分子，保证了美国拥有大量的优秀人才，为美国的科技和制造研发提供了坚实的技术保障。 3.2.3 提高打假力度 德国用规则来打假 ，德国政府特别重视规则和遵守规则，德国相继出台了《产品安全法》《食品法》《HACCP方案》《指导性政策》等相关法律法规，从而确保生产和食品相关领域的质量与安全[7]。德国对于违法者会采取严厉的罚款或坐牢等处罚。美国主要靠严格的法律来对假货进行打击，以此达到威慑效果。在美国，从事仿冒和盗版产品交易活动绝对是“犯罪行为”。美国联邦法律规定，初犯者将面临10年以上的监禁，重犯者将面临20年以上监禁和500万美元的罚款。因假货造成人员死亡后果的个人将会被终生监禁。而对于企业的处罚就更加严厉，处罚金额高达1500万美元。伴随着互联网的发展，美国国际贸易管理局推出打假举报网站STOPfakes.gov，在保证消费者权益的同时也对企业进行监督[8]。日本在20世纪60、70年代深受假货带来的危害，所以政府对假货深恶痛绝，日本政府利用全社会的力量对产品质量进行监督，一旦发现企业造假，那么企业就会面临着倒闭，更为严重的是个人通常将会以死来明志。 以上一些发达国家走出假冒伪劣的措施为我们提供了宝贵的经验，其中产品的质量是企业在市场中的核心競争力。当前我国需要的是走上自己的品牌之路，形成以质取胜，国际认可的新道路；提高工人素质，加大科技研发是实现劳动力密集型向科技含量密集型转变的根本途径，同时也是提高产品质量的根本所在；加大打假力度，既是对消费者的负责，也是对市场公正的保证，对违法产品和商家进行打击，使他们改变生产模式，由不敢造假，到不能造假，最终达到不必、不想造假的状态，那么收益的不仅是消费者，企业也实现了转型变革。 4 政府应对“山寨”经济的建议 我国是社会主义国家，政府在整个社会发展和建设中有着世界上其他国家所没有的独特优势，发挥好政府对整个制造行业的作用，是我国产品走出低质仿造，走向国际市场的重要途径。 4.1加强政府对制造业的重视，维护市场公平公正 当前我国的制造业大而不强，存在着一些明显的弱点，企业的利润往往是由一定的代价为交换，如资源和能源、生态坏境和大量的人力劳动等，不但获利少，而且生存的空间越来越窄。但我国对制造业有着强烈的依赖，我国是个拥有超过十三亿人口的国家，大量的人口有就业的需求，制造业可以提供足量的岗位，满足人们的工作需要。但当前的制造业发展模式必定不能长久，想要改变当前制造业艰难行进的路径，政府就要给企业信心，保证市场公平，尤其是公、私企业的平等对待，使企业认识到只要认真做事，就可获得利润，如此企业才会有意愿也有信心去促进研发，提高质量。在公平的市场环境下，企业既不会担心成果被他人窃取，也不会在价格上投机，因为产品的质量将是他们竞争的核心所在。 4.2激发中小企业的活力 中小企业是最灵活、也最具有创造力的部门。制造的发展离不开创新，创新是一个企业进步的灵魂。当前中小企业已成为我国制造业的重要组成部分，但其在公共政策和信息享有方面与国有企业存在着较大的差距，导致许多有活力的中小企业始终只能在大型公有企业的夹缝中求生存，难以走出自己发展的特色。因此政府可以在政策上帮助中小企业的发展，如当前的税收虽然有过调整，但企业需要上缴的税目依然较多，增值税费明显偏高，企业的发展压力仍然很大。为提升中小型企业自主研发能力，促进增加其市场活力、保障企业规模，政府应在资金方面给予中小企业相应优惠的投资或借贷政策， 4.3政府牵头进行科技研发，推动制造业结构优化升级 我国的政府是大有作为的政府，我国的优势是可以集中力量办大事。回顾历史，新中国成立初期，我国一穷二白，百废待兴，但中国政府集中全国人民的力量，带领人民完成了三大改造，成功发射了两弹一星，实现了载人航天等。在今天，我国完全拥有自主知识产权的高铁在国家重点建设推动下，走出了国门，赢得了国际认可的同时，也彰显了我国的科技水平。同样的，我国的其他行业也可由政府牵头，搭建公共的服务平台或研究机构，多家企业积极参与，共同合作，联合研发，不断提高产品的科技含量，打造国人为之骄傲的，世界认可的一流品牌产品。 参考文献： [1] 武震.“中国制造”面临的主要问题及对策研究[J].财经理论与实践（双月刊），2011，32（170）：111- 114. [2] 苏相玉.我国假冒伪劣现象的成因及解决对策-从产品责任法角度探析[J].法制与社会，2008，21：184- 185. [3] 姜陆云，王良燕.使用仿冒品对消费者的影响研究[J].西南民族大学学报，2013，39（6）：967- 970. [4] 宋红雨.工商部门树立监管执法权威存在的问题及对策[J].中国工商管理研究，2014（1）：36- 38. [5] 秦俊峰.德国制造常胜不衰的秘密[J].高端农业装备，2013（4）：66-69. [6] 戴继登.日本企业管理的四大支柱——浅谈日本企业劳动人事管理制度[J].经理人，1994（6）：56- 58 [7] 百度文库.德国质量管理制度介绍[EB/OL].http：//wenku.baidu.com/ view/9624d44fe45c3b3567ec8b55. html.[2012- 02- 23]. [8] 段皎宇.没有工商总局的美国怎么打假[N].新浪财经，2015- 01- 30. |
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