| 标题 | 农村社会矛盾纠纷化解的探索 |
| 范文 | 姜曙光 摘要：深入推进农村内部矛盾化解是从改革发展稳定全局出发的战略部署，解决好农村内部矛盾问题，抓住现有社会矛盾纠纷的特点，需要建立处置得当的矛盾预警机制和调解机制，提高农民法律素质，不断规范诉讼法律制度。 关键词：农村 社会矛盾 纠纷化解 农村内部矛盾随着改革开放的深人呈现了多种社会矛盾，表现特点也多样化。 人民内部矛盾是社会普遍存在的矛盾形式，对它的正确认识是颇受学术界关注的一个具有重大现实意义的时代课题。正确处理新时期的农村内部矛盾，是一个需要认真研究和正确解决的重要政治课题。今年来，内部矛盾出现了许多新特点，呈现出日趋尖锐的趋势。如果处理不好，会直接影响农村经济发展和党的建设，需要认真研究和正确 解决策略。 1.农村社会矛盾纠纷的特点 1.1农村内部矛盾纠纷主体及类型呈现多元性 农村经济发展的制约。由于各类经济组织实现经济利益渠道的曲折性，致使农村内部矛盾纠纷大量涌现，矛盾纠纷的性质也由民间纠纷转变为疑难性社会内部矛盾纠纷，由此而引起的上访事件不断上升由过去的农民与农民之间的一般矛盾纠纷，发展为农民与社会之间的矛盾纠纷，矛盾纠纷主体呈现出多元化特征。按照统筹城乡发展的要求，使得农业和农村发展出现了积极变化，农村税费改革受农村经济发展的制约，农村人民内部矛盾必然会产生。同时矛盾纠纷的类型也由过去单一的民事纠纷发展为民事经济纠纷和行政纠纷并存的多种形式。如:城乡居民收入差距扩大的矛盾等，特别是随着农村改革经济关系的调整，引发群众的不满情绪，影响干群关系的融洽，造成社会不安定的因素。 1.2解决矛盾纠纷的方式呈现极端性 在管理层内部产生了党支部与村委会的矛盾;在一部分农村，存在着基层组织与宗族势力之间的矛盾;贫富差距的产生造成收入差距的拉大。干群矛盾是矛盾的主要方面。群众的不满情绪、过激行为，对有关义务与责任的履行不自觉，对农村政务特别是财务问题、农民负担等问题而引发的信访已成为现在农村人民内部矛盾爆发的最主要的表现形式。许多矛盾纠纷看似平常，但激化过程短，往往一触即发，有的转化成突然暴发，酿成凶杀残案。 2.农村社会矛盾纠纷化解的哲学思考 2.1建立问题解决的多元化机制 建立利益协调机制，不断健全利益协调机制，引导广大干部群众正确处理个人利益和集体利益和整体利益，通过法律和道德对人们获取利益的行为进行约束。建立诉求表达机制，建立健全规范的社会协商和对话机制，健全利益调节机制，采用多种调解方法，综合运用政策、行政等手段和教育，解决群众生产生活中的突出问题和困难，正确处理人民内部矛盾，维护人民群众最现实、最关心、最直接的利益，解决群众生产生活中的突出问题和困难。 2.2实行问题解决手段的法制化 法律手段是正确处理人民内部矛盾的重要方法，少数农民不顾公共利益、歪曲方针，故意提出无理的要求来煽动群众，法律手段解决问题要注意依法办事，发挥法律在矛盾纷争面前的规范作用。严格打击那些危害社会安全的行为时运用法律手段化解人民内部的利益矛盾，调节好农民内部不同群体之间的利益关系，逐步关注低收入群体的生活状况，构建和谐农村乃至整个和谐社会，正确处理人民内部的矛盾，并且要有清醒的认识和足够的思想准备. 2.3解决矛盾的机制化 农村内部矛盾纠纷预防机制是有效化解社会矛盾纠纷的前提。必须建立健全完善的矛盾纠纷，排查化解机制，排查化解工作管理体制，农村社会矛盾纠纷的要做到经常化调节，结合实际研究化解的基本条件和内在规律，实现集中化解和专项排查化解相结合，建立矛盾纠纷分类处置制度，把农村矛盾纠纷的排查化解落到实处;要实行农村社会矛盾纠纷排查化解的责任“倒查制”。 2.4问题处理方式的教育化 说服教育是正确处理人民内部矛盾的有效方法。许多人民内部矛盾只能通过思想政治工作，用讨论、批评、说服教育的方法去解决，从团结的愿望出发，分析各种人民内部矛盾，使群众感到党和政府是真心诚意维护群众利益的决心。各级领导干部要善于做思想政治工作，掌握思想政治工作的基本规律，用高尚的理想信念和思想文化素质说服群众，为正确处理农村内部矛盾创造良好的思想条件。 2.5坚持处理方式的长远化 综合手段的利用是长期以来正确处理人民内部矛盾的行之有效的方法，农民内部矛盾的表现形式多样，要正确处理矛盾，区别对象、区别矛盾，处理人民内部矛盾必须立足长远。当农民内部矛盾激化严重危及社会稳定时，必控制好局面。把握矛盾发生、发展的时机，及时提出处理矛盾的方法。当矛盾发生时，要及时调解规范，调有成效。实行层级管理机制，调委会要切实担负起职责，做到小矛盾不出村，使这些调解员的法律知识面得以拓宽，调解人员积极工作的热情和责任感，需要各单位加强沟通协作，对一些违法上访农民要及时采取必要手段。 2.6解决问题的理论化 农村内部矛盾是人类进入文明社会以来普遍存在的矛盾形态，对它的正确处理是关系事业兴衰、政权存亡的重大政治课题。正确处理新时期的人民内部矛盾，是正确解决的重要政治课题，人民内部矛盾出现了许多新变化和新特点，呈现出日趋复杂和尖锐的趋势。社会主义基本矛盾仍然是生产力和生产关系之间的矛盾，明确处理两类社会矛盾问题。 参考文献： [1]吴春梅，刘晓杰.社会主义和谐社会视野下农村社会矛盾化解研究述评与展望[J];安徽农业科学;2008 [2]刘晓杰.和谐社会视阈下农村公共领域矛盾及其化解研究[D];华中农业大学;2010. [3]滕锡尧,常承国.新形势下农村人民内部矛盾分析[J];理论学刊;2002（5） [4]韦志明.桂东南农村农民法律意识状况的社会调查研究[J];安徽农业科学;2007（3） 技术文 |
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