| 标题 | 加强港口码头储罐建设管理的思考 |
| 范文 | 孙博涵 摘要：本文笔者首先分析了辖区港口码头储罐建设情况分类，进一步分析了辖区港口码头储罐建设管理存在的主要问题，最后对加强辖区港口码头储罐管理工作的有效对策进行了探究。 关键词：辖区港口 储罐 管理 储罐建设是港口码头建设当中的重要构成，但是在建设与生产经营环节中可能存在安全隐患与一些不良因素[1]。因此，加强港口码头储罐建设管理工作便显得尤为重要。本文结合原油储罐建设对港口码头储罐设备管理进行了分析。 1.辖区港口码头储罐建设情况的分类 辖区码头类型众多，其中码头主要类型包括了以下几种： 第一，港口码头储罐存在单一存储经营企业。第二，部分港口码头储罐为原油储罐以及粮食储罐并具有一定的规模。第三，已有企业获取了港口经营许可，这一类码头较多。第四，没有取得港口经营许可的企业，这一类码头的数量相对较少 2.辖区港口码头储罐情况存在的主要问题 目前，辖区港口码头储罐建设管理存在一些较为明显的问题，主要体现在以下几方面： 第一，基础资料台账不具全面性。建设过程中相关资料不完善；储罐业主没有以港口建设为标准办理相关许可证明；港口建设项目实施没有相关的安全资料。 第二，安全现状不明确。监督管理主体不明确；储罐业主没有实施安全专项验收工序，并且没有构建定期的安全现状评估体系，例如：对于储罐与行业标准及行业规范是否相符合、储罐会不会有超载仓储状况、罐体基础部位的承受能力是否规范科学等问题均没有很好地融入安全现状评估体系当中。若缺乏重点性的监督管理目标必然会对监督工作的成效性大打折扣并且也让整个安全评估体系的完整性建设受到制约，这显然对于罐区管理是十分不利的。 第三，安全生产不具稳定性。主要表现为企业管理人员整体素质不高，安全生产管理水平低下，没有实施完善的储罐管理操作规程以及相关的管理规章制度，使企业安全生产需求得不到有效保障。原油储罐对于安全性具有严格、苛刻的要求，若安全性不能达到标准将给储罐管理及建设带来严重的影响甚至会带来安全威胁，一旦出现事故将会所带来的后果将是无法估量的。 第四，地方环境受到影响。企业未对原油储罐装卸所带来的环境影响给予充分的重视，因此带来了潜在的环境威胁同时进一步加大了企业安全生产中的隐患。 3.加强辖区港口码头储罐管理工作的有效对策 对于辖区港口码头储罐建设情况分类的繁多性以及所存在的明显问题，加强储罐管理工作便显得尤为重要。建立完备的安全生产管理体系，能够对故事的发生进行很好地防范，能够使企业相对稳健的发展，还能够对人民的生命财产安全得到充分有效的保护作用。 3.1管理部门充分落实部门职责 首先，对于已经有的储罐，需要明确港口码头储罐建设方向及范围，例如：港口码头储罐的建设范围是属于港区内还是港区外。其次，对于港口码头储罐属于生产线还是非生产线需要有充分的认识；最后，需对罐体进行质量检测，并规范罐体的荷载设计。 3.2以相关文件为依据实施安全评估 首先，在码头规划内，港口码头储罐单一存储经营企业需要充分结合《储罐现状的安全评价》对码头储罐建设管理工作进行强化[2]。其次，对于港口生产经营单位，理应积极主动进行安全现状评估，以安全评估为途径，对生产过程中所存在的安全问题充分明确，并结合有效的解决措施，对所存在的安全威胁彻底排除，进而使企业安全生产得到强化。 3.3对执法力度进行强化 主要是对存在违章作业的行为以相关的法律法规进行实质性的处罚，提升港航管理部门的威信，进一步使企业的安全生产得到强化。 3.4相关部门需出台储罐建设的合理整治方案 首先，为了使企业安全生产的监督管理工作能够得到强化，需要以交通部门的相关规定为依据，严格执法，强化现场监管力度，对于整治不到位的业主采取相应的措施，在码头中不提供船舶靠泊装卸作业，并不提供验证。其次，在安全生产中有违法行为的企业，相关管理部门需依照相关法律法规对其进行行政处罚。最后，与海事等有关部门进行合作，对企业的管理工作进行强化，进一步使企业的安全生产得到强化。 3.5对储罐的后续管理工作进行强化 想要使港口码头储罐建设管理得到强化，便需要将储罐的后续管理工作考虑进去。首先，例如：对于在码头规划外的储罐单一存储经营企业与储罐商品混凝土生产企业，在管理上，相关部门应该进行宏观调度并构建出相应的匹配制度并对制度进行完善，以此为建设管理工作提供重要基础[3]。其次，对于储罐建设管理需要构建长期有效的管理机制，充分务实管理思路与方法，以此让综合执法和现场监管得到强化。以此为储罐经营企业带来可观的经济效益，进一步促进辖区港口码头经营企业的健康发展。 4.结语 通过本课题的分析与探究，充分认识到目前辖区港口码头储罐情况存在的一些问题，对此，便需要管理部门充分落实部门职责、以相关文件为依据实施安全评估、对执法力度进行强化、相关部门出台储罐建设的合理整治方案以及对储罐的后续管理工作进行强化。相信做好以上这些，辖区港口码头储罐的管理工作将能够得到强化，进而促进辖区港口码头经营企业的健康发展，为我国社会经济的良性发展奠定坚实的基础。 参考文献： [1]张云康.陈晓攀.宁波港域危险货物安全管理存在问题及对策[J].水运管理，2011，11，10. [2]王仁民.浅谈加强港口码头储罐建设管理的思考[J].浙江港航，2013，12，01. [3]李良.港口危险货物安全管理规定[J].司法业务文选，2013，04，20. |
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