| 标题 | 加强水利风景区旅游资源环境保护措施的研究 |
| 范文 | 吕丽丽 摘要：水利风景区因具备雄伟水利工程、碧水、绿色、阳光、气爽等优势，越来越被游客所青睐。旅游资源是水利风景区旅游业发展的前提，水利风景区在建设过程中往往偏重于风景区的旅游资源开发，在水利风景区生态环境保护方面没能投入应有的重视。本文从水利旅游风景区的实际出发，对水利风景区如何进行环境保护进行了探讨。 关键词：水利风景区 旅游资源 生态环境保护 许多水利风景区多依山傍水，水域辽阔，环周群山拱抱，风吹碧波荡漾，库区婉蜓曲折，空气淸新、风景优美，水利工程雄伟，深受周边旅游者的青睐。 近年来，我国大部分水利风景区坚持“可持续发展”，注重品牌维护，加强风景区环境治理，防止水利旅游经济大起大落，确保水利旅游健康持续稳定增长。虽然旅游开发取得了可喜的成绩，基础设施、景点布局、绿化美化、旅游环境等都得到了较大程度的改善，服务质量也进一步提高，但仍面临不少困难和问题，急需着力解决。水利风景区旅游的开发只有正确定位，发挥优势，围绕地域文化，体现人文精神，才能实现新的历史性跨越。 1.水利风景区旅游资源环境突出问题 水利风景区有着得天独厚的旅游资源，许多水利风景区多依山傍水，水域辽阔，环周群山拱抱，风吹碧波荡漾，库区婉蜓曲折，空气淸新、风景优美，水利工程雄伟，其壮丽景观越来越受周边人们的青睐，其发展积极带动了周边经济的发展。随着城镇化进程的加速发展，环水域周边面临的形势越来越严峻，景区也遭受了一定程度的污染和破坏。特别是景区上游很多工业园区的建设使得景区环境污染更加严重，水资源保护工作任务繁重。 一些平原性水库的水利风景区，水面面积较大，主副坝工程战线长，库区周边乡村较多且距水库都非常近，这些实际特点，使得库区倾倒垃圾，私围乱建、游泳垂钓等违法行为屡有发生，对库区水质造成一定影响，再加上景区上游工业排污、废水排放、生活垃圾等造成严重的水质污染，不仅破坏了景区的美观，也给景区的生态环境带来一定危害。 2.水利风景区在开发与保护中存在的问题 2.1缺乏真正科学的水利旅游规划 水利风景区的建设与管理，涉及水工程安全，水源、水环境保护，水土保持和生态修复等问题，有其特殊的内容和要求，需要以规划来保障。同时要考虑到生态环境的保护和社区经济的发展等多重目标，所以不仅需要多方面的专家、还要吸纳当地居民代表参与，但目前，大多数地区还没有编制本地区的水利风景区发展规划，仍沿用传统的大众旅游规划的人员结构和规划方法，相当一部分景区的规划有明显的不足和缺陷，规划中保护意识淡漠，缺乏必要的保护手段和技术。 2.2水生态环境遭到破坏 水利风景区由于规划开发不当造成的生态系统破坏，多数是没处理好旅游开发与水生态环境保护的关系。周边群众在水域内开垦种植，造成水土流失以及农药、化肥流入水域，一些水库库区移民生活污水和上游工业废水等的排入，消费者进入景区以后产生的垃圾污染及废物排泄的压力，从而使水质遭受污染，使旅游区的环境质量下降，观赏价值也随之贬低，破坏了自然和人文景观的自然美，阻碍了水利旅游业的可持续发展。 2.3管理混乱粗放 我国水利风景资源的产权虽归国家所有，实为水利行政部门所代管。由于水利部门对旅游资源的开发管理存在天然不足，且又难以和旅游部门在合作利益机制上达成协调，造成水利旅游的难管局面。多数水利风景区的经营管理与水资源或水工程的管理一体化，分工不明，责任不清，机制不活，缺乏人才，经营管理工作严重滞后。另外，水利风景资源往往呈线状和面状延展，多隶属于几个相邻行政区，从而造成“多头管理”，缺少协调统一性。 3.水利风景区旅游资源环境保护措施 水利风景区要以水文化为主题，在建设的过程中体现人与自然的和谐相处，能否确保水风景区水质不被污染和生态环境不被破坏是水利风景区建设和营运的前提。水利风景区应该从以下几方面入手，切实保护旅游资源生态环境。 3.1坚持以保护为主、旅游开发为辅的方针 开发水利风景资源，发展水利旅游业必将成为水利多种经营工作的热点。全面有序开发旅游资源，坚持以保护为主、旅游开发为辅的方针来制定符合生态旅游目标的各种专项规划，坚持因地制宜选择开发项目。要统筹风景区资源的保护和利用，统筹风景区建设与水利工程建管的有机结合，坚持人与水和谐发展的原则。要把水利风景区的开发建设纳入流域水资源规划范围内，使之与区域经济发展相互协调，要在有效保护的基础上进行适度开发，把水利风景区建设同水利工程建设与管理，同水土保持与水环境建设密切结合。 3.2因地制宜开展生态环境修复 对风景区应严加控制，规定水库区域禁止新建、改建、扩建除水利或者供水工程以外的工程项目，规定禁止在水利风景区内排污、堆放污染物等污染水质的行为。水利风景区可以采取多种措施，进行生态环境修复。比如，绿化坝区、营造水边环境、增加水生植被、截污减排等多种手段。坚持自出创新与科学治水，实现以人为本，坚持景区建设与自然环境的统一。 3.3积极发挥政府的主导作用 在景区生态环境保护工作中，政府有义务进行政策导向与规划，政策导向、项目支持、协调服务、意识宣传，政府联动主导旅游更为必要。协调好与当地政府的利益关系，合理界定水利风景区的建设范围和保护管理范围，加强水利、旅游部门在开发和管理方面的协调，妥善解决水利风景区开发中遇到的各种问题，推进水利风景区的顺利发展。同时，政府在检查监督方面也应起主导作用。 3.4风景区开发保护应实现水资源的可持续利用 “水”是水利风景区得以存在和发展的核心要素。要运用法律、行政和经济的手段加强水资源开发检查，加强水政执法力度，把景区水资源的利用纳入科学化、法制化、规范化轨道。注重在维护中体现文化的内涵，展现出生态的、文化的、地域的特色。同时，采取生物措施，增强水域水体自净能力。水库每年筹措资金开展增殖放流，促进水库生态秩序的良性循环和水质安全，促进风景区的可持续发展和水资源的可持续利用。 3.5加强宣传教育，提高游客保护环境的自觉性，形成良好的社会舆论氛围 为了创造舒适优美的旅游环境，有必要加强旅游的宣传教育工作，借助各种宣传手段和途径，提高全民的环保意识。同时，需要政府以及相关部门制定一些措施提高公众的环境保护意识，努力提高游客自觉地爱护风景区旅游资源、保护风景区旅游环境的意识，形成对生态环境保护的良好的社会舆论氛围和价值观念，从而推动水利风景区的健康发展。 参考文献： [1]王会战.我国水利风景区旅游开发存在的问题及对策.《经济与社会发展》，2007年1月 [2]水利风景区的旅游开发和规划若干问题.《水利经济》，2006年9月 [3]张成安.关于壶口水利风景区保护与建设开发的探讨，2013年12期 |
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