| 标题 | 浅析公众参与环境保护的价值及意义 |
| 范文 | 洪淑媛 朱海伦 摘要：随着经济的迅猛发展，自然资源被过度开发，人类所赖以生存的生态环境受到了十分严重的破坏和污染，环境问题已经成为当今人类所面临的重大问题之一。十八大报告首次把“美丽中国”作为生态文明建设的宏伟目标，但为完成这一目标仅靠政府的力量是远远不够的，我们需要借助公众参与的力量共同致力于环境保护。为加强公众参与环境保护意识，本文对公众参与环境保护价值和意义的现状进行了调查和探究，分析公众特性与环境保护价值和意义的关系，总结出针对性的措施。 关键词：公众参与 环境保护 价值 1.公众参与环境保护价值和意义现状调查情况 本文选取自2008年2月报名参加嘉兴市环保联合会成员、嘉兴学院环保协会会员和环保志愿者、社区曾参与过环保活动的居民为研究对象，共发放问卷360份， 实际回收360份， 有效问卷320份。 1.1职业与环境保护价值意义 根据数据分析，得出不同职业的公众对于自己参与环境保护价值程度的选择有显著的差别。数据显示，离退休人员（42.9%）与家务劳动者（50%）认为自己参与环境保护活动为非常有价值，与其他职业相比较所占比值最大。失业人员及下岗人员认为自己参与环境保护活动为没有价值的比重占到了16.7%，与其他职业相比达到最低值。办事人员与有关人员（4.4%）和商业及服务人员（4%）所占比值分别位居第二和第三。由此可得出，职业的不同性质会导致其对于自身参与环境保护价值的程度。 1.2文化程度与环境保护价值意义 根据调查分析，离退休人员与家务劳动者大部分的学历水平为初中和高中，失业人员的文化程度为初中水平的高达50%，商务及服务人员的文化程度为高中（中专、技校）的高达44%，职业与学历的对比间接反映出教育水平与其对自身参与环境保护的价值高低有着紧密的联系，国民受教育的程度间接影响了国民对于环境保护价值和意义的认知和态度倾向，从而影响其行为。因此，国家对于国民的教育工作不容忽视。 1.3对于个人的意义与环境保护价值意义 调查显示，56.25%的被访者认为公众参与环境保护活动对于个人最重要的意义是“有助于公众维护自己的合法权益”；35.00%的被访者认为公众参与环境保护活动对于个人最重要的意义是“满足内心层次需求，实现自我价值”；其他部分则占较小比例。而在数据的分析过程中，选择“满足内心层次需求，实现自我价值”这一选项的女性占较大部分，笔者认为女性的心思更为细腻，更关注内心层次的需求，而大多数男性认为自己的合法权益更为重要。在公众参与环境保护活动中政府需要认识到这一差异，从而进行更为合理的资源配置。 1.4年龄与环境保护价值意义 被访者认为从儿童、青少年至中年人对公众参与环境保护的认知程度逐步提高，而老年人的认知程度较低。笔者认为，儿童到中年阶段的变化与公众的年龄知识结构相符合，随着年龄阅历的增加，其认知也会随之提高。而中年到老年阶段的变化是由于年代的原因，部分老年人因为所处年代因素，教育普及程度并不是太高，缺少相应的环境保护教育，认知方面有所不足，从而对此持有漠不关心的态度。 1.5培训与环境保护价值意义 根据数据分析可得，是否接受过培训与其认为自身参与环境保护价值程度具有相关性。数据显示，受过培训的人比没有受过培训的人在“比较有价值”和“一般”选项上的比重更大。由此可得出，培训对于公众参与环境保护的价值认可性具有很大的作用。令人费解的是在“非常有价值”选项上受过培训的人比没有受过培训的人所占比例更少，笔者认为培训的方式和方法可能起着很大的作用，并且不排除其他因素的影响。 2.提高公众参与环境保护价值和意义对策思路 2.1根据公众不同的职业采取针对性措施 不同职业的公众对环境保护价值有着不同的评价，我们通过数据分析针对其特征进行归纳。如离退休人员与家务劳动者有较多自己空余的时间和精力来参与环境保护活动，其外部条件更适于他们进行环境保护活动，所以在宣传中要强化和巩固其态度，使社会中潜在人群参与环境保护的可能性提高到最大。对于价值否定者要通过宣传改变其态度，并且根据其文化程度选择适合的宣传材料和宣传方式。笔者认为大多数人的评价自己对环境保护的价值处于一种模糊、动摇的状态，即两极化较少。对于“中庸者”，我们要使其“结晶”（使原来意向未明、态度未定者明确起来的效果），国家和政府组织需要出台相关政策和鼓励措施使这一部分持有中立态度的人引导到积极的态度上来，让其认可承认自身对参与环境保护的价值性，从而增加其积极性。 2.2根据公众不同的文化程度采取针对性措施 不同的文化程度对于公众理解环境保护的意义和情感有着不同的影响。文化程度相对较高，其对环境保护的认知和情感更为广泛，从而在行为上也更为积极。因此，国家和政府应该重视对其国民的基础教育普及，对于文化程度较为低的公众，环境保护宣传和教育不适合过于高深和难懂，应以简洁生动为主；对于文化程度较高的公众，因遵循客观规律，摆事实讲道理，一切从实际出发，让公众通过思考了解环境保护的相关知识，并在行动上保持一致，为国家的环保事业出一份力。 2.3正确对待公众参与环境保护活动对个人的意义 分析公众参与环境保护活动对个人的意义，着重关注公众维护自己合法权益的现象和途径，增强法制建设，遵循有法可依、有法必依的原则促进公众参与环境保护活动。根据男女性个体认知差异，以较为感性的激励方式满足女性内心层次需求，实现自我价值的愿望；以法理的切入点鼓励男性进行环境保护活动，完善法律制度能够更好地满足男性维护自己合法权益的诉求。 2.4注意不同年龄层次认知的程度，加强价值认识 由于不同年龄层次的公众对于公众参与环境保护活动价值的认知不同，所以要针对不同认知程度进行针对性较强的认识培训。在教育对象上， 依托各级学校， 着重加强对青少年和儿童的教育， 培养他们的环境保护意识，在方法上多注重引导；对于中年人要致力于改变其不正确的认知，通过潜移默化的方式加强其正确认知；对于老年人需要稳固等方法，结合其文化生活背景，选择合适的传播方式加强其认知。 2.5注重环境保护知识的培训及方法 环境保护知识的培训是国家和社会组织对于鼓励和宣传公众参与环境保护有效方法之一，它能有效地改变公众认可自身对参与环境保护的价值性。但在知识培训的同时，要注重其方法和手段，选择适合不同人群易于接受的方法进行培训，从而加强公众参与环境保护的积极性。此外，要进行环境保护知识的专项教育，营造积极健康的社会氛围。 3.结论 影响公众参与环境保护价值和意义的因素有很多，本文主要研究了公众职业、文化程度、个人、年龄和培训对其的影响，提出了不同的措施建议，总结如下：从政府的角度看，应多关注公众不同的特质。对于不同的职业和文化程度的公众，应根据他们的职业特性和接受知识能力采取相适应的宣传教育方式；对于个人而言，应注重公众个人内心需求，展开环境保护知识的普及；对于不同的年龄阶段，应根据其认知背景采取不同的措施，同时大力推广环境保护相关的培训，并注重培训方式。从公众个人的角度而言，应多关注学习环境保护方面的知识，对其形成正确的认知、态度和行为，同时积极配合政府进行学习活动。只有政府和公众一同联起手来，公众参与环境保护的进程才会稳步加快，我们共同生活的环境才会越来越美好。 |
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