| 标题 | 铁路建筑施工企业绩效评价及应用 |
| 范文 | 贾嘉盛 摘要：本文分析了铁路建筑施工企业绩效评价的现状和局限性，对国际通行的绩效评价方法做了比较分析，选择基于平衡计分卡（BSC）基础上的关键绩效评价指标（KPI）的方法来构建评价体系，从财务、顾客、内部流程、学习与创新成长四个维度着手，在每个维度选择最能反映铁路建筑施工企业实际特点的26个具体KPI指标，列出了具体的算法，并给出了利用层次分析法对绩效评价开展量化研究的详细方法，以提高绩效评价的科学性、有效性。 关键词：铁路建筑施工企业 平衡计分卡 关键绩效指标 层次分析法 绩效评价 铁路建筑施工企业由于历史原因和计划经济传统观念根深蒂固的影响，在经营机制和市场理念方面相对滞后，绩效考核评价多以收入、利润为主，有很大的局限性，无法适应激烈的市场竞争。随着铁路总公司的成立，铁路的改革与发展必将进一步深入推进，转换经营机制亦将变得越来越紧迫，在这种最新形势下，急切需要为铁路建筑施工企业建立一套科学的绩效管理机制，树立正确的战略导向，力求在新形势、新体制下经营管理水平上有新的突破，从而提高核心竞争力，确保可持续发展，为铁道建筑施工和促进铁路的改革与发展锦上添花，做出新贡献。 1.铁路建筑施工企业绩效评价现状及局限性 目前，铁路建筑施工企业的绩效评价，与大多数企业一样，多以单一的财务指标（收入、利润）为考核评价依据，类似“以GDP论英雄”，易出现“一俊遮百丑”的现象，企业满足于完成任务，害怕鞭打快牛，层层加码。绩效评价结果应用面窄，仅仅与员工的工资奖金挂钩，常出现日常管理与绩效评价“两张皮”现象，评价缺乏系统性、完整性，过分注重短期财务指标，忽视非财务指标的指引作用，不注重顾客和市场，不注重人力资源优化与企业文化建设，没有形成科学的绩效指标体系，导致企业战略目标导向与绩效评价脱节。 2.铁路建筑施工企业绩效评价方法的选择 目前，通行的企业绩效评价方法有以下几种： 2.1平衡计分卡法（The Balanced Score Card，简称BSC） 就是根据企业组织的战略要求而精心设计的指标体系。按照卡普兰和诺顿的观点，平衡计分卡是一种绩效管理的工具。组织应从四个角度审视自身业绩：创新与学习、业务流程、顾客、财务。平衡计分卡反映了财务、非财务衡量方法之间的平衡，长期目标与短期目标之间的平衡，外部和内部的平衡，结果和过程平衡，管理业绩和经营业绩的平衡等多个方面。所以能反映组织综合经营状况，使业绩评价趋于平衡和完善，利于组织长期发展。平衡计分卡的缺陷是一些条目较难衡量，非财务指标较难定量，当组织战略或结构变更的时候，平衡计分卡也应当随之重新调整，而调整工作量大，导致不够灵活。 2.2经济增加值绩效评价法（Economic Value Added，简称EVA） 经济增加值——EVA就是税后净利润减去所有权益资本成本后的所得。从最基本的意义上讲，经济增加值是公司业绩度量指标，与大多数其他度量指标不同之处在于：EVA考虑了带来企业利润的所有资金成本。该办法优点是能作为财务预警指标，有利于加强监督力度，减少做假账的可能性；强化风险承担意识，有利于经营者目标与所有者目标趋于一致。能较准确地反映公司在一定时期内创造的价值，是一种有效的激励方式。缺点是过于强调短期导向和财务导向，无法做出全面、完整、通用的评价。 2.3作业成本管理法（Activity-BasedCosting Management，ABCM） 以提高客户价值、增加企业利润为目的，基于作业成本法的新型集中化管理方法。它通过对作业及作业成本的确认、计量，最终计算产品成本，同时将成本计算深入到作业层次，对企业所有作业活动追踪并动态反映，进行成本链分析，包括动因分析，作业分析等，为企业决策提供准确信息；指导企业有效地执行必要的作业，消除和精简不能创造价值的作业，从而达到降低成本，提高效率的目的。ABCM的不足在于过于重视对成本信息的分析，不能利用成本信息对企业的产品或服务结构做出动态调整，该方法比较适用于单个建筑项目的绩效评价。 2.4企业关键绩效指标（Key Performance Indicator，KPI） 通过对组织内部流程的输入端、输出端的关键参数进行设置、取样、计算、分析，衡量流程绩效的一种目标式量化管理指标，是把企业的战略目标分解为可操作的工作目标的工具，是企业绩效管理的基础。KPI能衡量重点经营活动，找出最关键的指标作为绩效考核指标；能发掘出驱动公司战略目标的核心要素，目标明确、有利于公司战略目标的实现；提出了客户价值理念；有利于组织利益与个人利益达成一致；能随着环境的变化做出动态调整。缺点是没有提供一套完整的、具有具体操作指导意义的指标框架体系，并且是纯客观的评价，无法有效覆盖企业管理中的软实力方面的内容。 通过比较上述四种评价办法的优劣，我们选择基于平衡计分卡（BSC）基础上的关键绩效评价指标（KPI）来构建铁路建筑施工企业绩效评价体系，选择财务、顾客、内部流程、学习与创新成长四个维度KPI指标进行评价，并在每个维度选择符合铁路建筑施工企业实际的、更能反映其特点的具体KPI指标，以此提高绩效评价的科学性、有效性。 3.铁路建筑施工企业绩效评价体系的构建 3.1财务维度关键绩效指标 与任何企业一样，良好的财务表现是铁路建筑企业生存与发展的基础，因此，财务绩效是企业绩效举足轻重的组成部分。由于建筑施工行业是一个资金密集型行业，垫资现象比较普遍，工程款到位率低且较为缓慢，现金流始终处于一种紧平衡的状态。铁路建筑企业承接的项目一般围绕营业线展开，涉及专业工种多、协调部门多，项目本身工期长、投资大，财务运营能力比较关键，往往会因为宏观经济波动、工程款不到位等原因导致停工，甚至项目进入长期休眠状态，给业主及施工企业带来巨大的损失，所以铁路建筑企业的财务运营能力是保证项目顺利进行的重要因素。同时，由于供应商多、劳务队伍庞大，若不能及时拨付款项易产生纠纷，也易导致农民工上访等损坏品牌形象的事情发生，因此，偿债能力也需要处在良好状态。此外，随着铁路改革的逐步深入推进，铁路局市场主体地位的确立，铁路系统对铁路建筑施工企业的一些政策将会调整，在此过程中，铁路建筑施工企业务必尽快提高自己的发展能力，以便能接受更加猛烈的市场暴风雨的洗礼。综上，本文根据铁路建筑施工企业的特点，按照关键、核心、系统的原则，选取代表性高、获取性易、实用性强的财务维度关键绩效指标（表1）。 |
| 随便看 |
|
科学优质学术资源、百科知识分享平台，免费提供知识科普、生活经验分享、中外学术论文、各类范文、学术文献、教学资料、学术期刊、会议、报纸、杂志、工具书等各类资源检索、在线阅读和软件app下载服务。