| 标题 | 大科学工程总体技术研究初探 |
| 范文 | 徐隆波+王传珂+莫磊 摘要：大科学工程的总体技术研究具有全局性、系统性的特点，在工程管理中发挥着重要的作用，总设计师系统是大科学工程总体技术研究的策划者、组织者和责任者。本文提出了加强和改进总体技术研究的具体措施，并就持续优化和完善总设计师系统建设提出了具体建议。 关键词：大科学工程 总体技术 总设计师 优化完善 建议 中图分类号：F204 文献标识码：A Preliminary Study on General Technology of Large Science Project Xu Longbo，Wang Chuanke， Mo Lei（Management center of inertia fusion， China Academy of Engineering Physics， Mianyang 621900 China） Abstract： The overall technical research of large scientific engineering has overall and systematic characteristics and plays an important role in engineering management. The chief designer system is the mastermind， organizer and responsible for the overall technical research of large scientific engineering.In this paper， concrete measures to strengthen and improve the overall technical research are put forward， and concrete suggestions are put forward for the continuous optimization and improvement of the chief designer system.. Keywords： Large science project General technology General designer Optimize and perfect Suggest 大科學工程指具有明确的国家战略目标、将对社会和经济的发展产生巨大的推动作用的前沿科学研究[1，2]，多具有目标明确、投资巨大、周期较长、风险较大、涉及领域广、跨越部门多的特点[3，4]。大科学工程总体技术研究是指从工程研究对象的整体性、系统性出发，运用系统科学的理论，统筹兼顾、全面安排、正确确定各子系统、子项目（以下简称子系统）之间的相互关系，使它们得到协调优化、全面发展的一种科学研究[5]。大科学工程总体技术研究是为两总系统、工程实施管理部门、工程建设责任单位或牵头组织单位（以下简称责任单位）决策服务的高智力投入，对于大科学工程实施有着不可估量的作用。大科学工程总设计师系统一般由总设计师、副总设计师、总设计师助理组成，是总体技术研究的策划者、组织者和责任者[6，7]。大科学工程的实施工作千头万绪，实施过程中会不断涌现新情况、新问题。这就要求总设计师系统及时研究决策重要的技术问题，有效甄别和科学防范总体技术风险，因时、因事不断进行滚动完善和动态修正阶段规划、总体实施路线图等总体技术研究。 不断加强和改进总体技术研究是大科学工程健康、顺利、快速实施发展的必然要求。持续优化和完善总设计师系统建设是加强和改进总体技术研究的内在需要，也是大科学工程和责任单位对总设计师系统工作的基本要求。本文提出了加强和改进总体技术研究的具体措施，并就持续优化和完善总设计师系统建设提出了具体建议。 一、加强和改进大科学工程总体技术研究 （一） 总体技术研究应强化顶层设计意识 顶层设计意识的树立，对于加强和改进总体技术研究十分重要。总设计师系统应重点关注大科学工程的顶层设计工作，从总体技术层面把握和掌控工程发展方向，明确总体技术研究思路，持续推进并不断完善总体论证工作。总设计师系统应充分发挥学术带头人和总体技术研究论证团队的参谋及咨询作用，可遴选并团结各子系统的学术带头人，组成总体技术研究论证团队。通过深入的技术讨论，分析研判大科学工程存在的技术风险，可有效提高技术决策的科学性，规避和防范工程实施的风险。各子系统的学术带头人和总体技术研究论证团队是总设计师系统开展顶层设计和总体技术研究的重要依托力量，是大科学工程的宝贵财富。总设计师系统应理解、重视和尊重各子系统的学术带头人和总体技术研究论证团队的工作，对他们提出的技术建议及时研究、采纳或反馈。同时，总设计师系统应尽可能把国内相关领域的领军型同行专家吸引进来，参与部分总体性技术工作，从他们的视角、运用他们的智慧帮助总设计师系统做好总体技术研究工作。在总体技术论证的科研实践中，还应注意选拔和培养年轻的学术带头后备人员，有意识地给他们多压担子，放手大胆使用，建立起年龄结构合理、可持续发展的总体技术研究论证梯队。 （二）总体技术研究应提高技术支撑水平 大科学工程由多个子系统组成，而各个子系统的专业领域都不尽相同，作为总设计师系统很难对各子系统的技术状态全面把握和掌控。这就需要组建多个技术团队（技术组）支撑总设计系统工作。总设计师系统应在各子系统内部遴选优秀的学术带头人来组建结构合理、人员精干的技术团队（技术组）。技术团队（技术组）成员应具有全方位的科学素养，能够通晓系统工程的理论和方法，熟悉工作的历史与现状，综合能力和系统分析能力强、理论水平高；能够及时了解和研究分析所从事领域的科学前沿知识，熟练运用定性分析和定量分析的方法，准确把握研究方向；能够实事求是、总揽全局，在学术造诣上形成和保持一定的权威性。一方面，技术团队（技术组）应及时组织对大科学工程实施过程中的技术问题的研究讨论，提出发展建议或改进措施，有力支撑总设计师系统的技术决策；另一方面，总设计师系统应尽量参与技术团队（技术组）的学术讨论，及时研究技术团队（技术组）提出的发展建议，并担负起对技术团队（技术组）存在技术争议的裁判责任。 （三）总体技术研究应加快技术成果转化 大科学工程的总体技术研究成果有重要的应用价值和指导意义，其阶段性研究成果应通过阶段规划、年度计划、技术方案等形式进行“物化”，并在实施过程中滚动完善和及时修订。总体技术研究往往是通过某一系统的目标、现状、差距三者关系的梳理，多侧面科学预测未来整体模型的思维过程，因此总体技术研究工作价值的体现可能是间接的、隐性的。为此，在阶段性研究成果向阶段规划、年度计划、技术方案等形式进行“物化”的过程中，一方面要保证相关思路的前瞻性、超前性和应用性，另一方面相关目标应具体化、思路应方案化、措施应政策化，虚实结合、软硬并进，加快总体技术研究向工程实施的转化。 二、优化和完善大科学工程总设计师系统建设 （一） 总设计师系统成员应 “专职化” 总设计师系统的主要精力和时间应聚焦在专项总体技术战略研究与方向把握、顶层设计和实施路线图研究、关键重要技术指标研究、目标任务分解、总体技术集成策划、重要项目技术方案审查把关、重要技术工作指导、重要技术状态和进展评估、总体技术进展分析综述、重要技术文件审查签署等工作。总设计师系统“临时性”“一事一议”“应急”式的工作方式与履行好这些重大繁重的工作要求已不相适应，总设计师系统成员逐步“专职化”是加强和改进总体技术工作的必然选择，也是最有效最直接的措施。“专职化”的基本要求是总设计师系统成员的工作重心和时间精力大部分集中在大科学工程上。总设计师系统应与工程管理部门深度沟通。一方面，工程管理部门把大科学工程实施进展等相关工作和信息、存在的技术问题及时汇报，听取总设计师系统的指导把关；另一方面，总设计师系统成员间也有相对充裕的时间进行充分深入的交流、沟通和协商，相应的保障服务工作由工程管理部门负责。在单位担任党政职务、暂时很难“专职化”的总设计师系统成员，在时间分配和工作精力上应兼顾党政职务和大科学工程总体技术的需要。 （二）总设计师系统工作应“制度化” 总设计师系统工作须有强有力的制度保证。责任单位、总设计师系统成员、工程管理部门共同制定《大科学工程总设计师系统工作细则》，并在日常的工作中认真执行。总设计师系统的工作会议应系统策划、计划推进，尽量避免临时动议、应急研究的模式。建立总设计师系统规范化的工作模式，理顺工作程序，强化责任意识和执行力。建立总设计师和副总设计师、总设计师助理定期沟通和联合办公机制，定期交流研究和商讨策划专项工作的重要技术事项。建立总设计师系统年度/季度工作安排制度，通过工作安排统筹策划全年和一个时期内的总体技术工作，按照目标管理的思路分解任务，落实责任。总设计师负责提出《总设计师系统年度、季度工作建议》，经总设计师系统工作会议审核后，作为总设计师系统年度、季度总体技术工作的重要输入文件。总设计师系统成员应根据《总设计师系统年度、季度工作计划》分解、细化到所分管（负责）的各子系统领域工作，保证总设计师系统及其成员的主要工作有目标、有计划、有秩序、有重点地推进。总设计师系统成员应参加负责领域项目（课题）合同技术洽谈验收和重要技术事项的指导把关；总设计师系统成员每年须撰写负责领域进展综述报告（包括国际进展）；总设计师系统每年撰写大科学工程进展报告，向责任单位报送大科学工程年度或阶段进展报告；每年至少组织召开一次专项发展战略研讨会。 （三）总设计师系统工作应“团队化” 大科学工程的任务承担单位一般由多个科研院所、高等学校、企业组成。大科学工程一线、承担重要或核心工程任务的单位，是大科学工程智力财富的重要源泉，是总设计师系统的重要技术支撑力量，和各子系统设置的技术团队（技术组）同样重要，必须充分发挥其作用。为此，应在大科学工程一线的重要或核心工程任务承研单位，为总设计师系统成员配置精干的工作团队（或总设计师系统工作室），支持总设计师系统成员的日常技术工作，建立在稳定和强有力的技术支持之上。 团队成员应熟悉了解相关领域的总体工作情况，具备支持总设计师系统成员的相应工作能力和业务素质，可由总设计师系统成员提出建议，责任单位、工程管理部门与承研单位协商确定。团队具体的组织方式可以实体化也可以虚拟化，接受承研单位和工程管理部门双重领导和考核，业务工作依托承研单位开展。任务由总设计师系统确定，工程管理部门下达，主要任务是从技术层面消化研究国际上的相关进展信息，梳理汇总、分析大科学工程相关方面的进展信息并及时向总设计师系统成员报送；协助总设计师系统成员研究任务目标分解、重要技术指标、各子系统任务间的技术、进度衔接等重要技术事项，提出相关建议；参与有关重要技术活动，协助总设计师系统成员解决有关重要技术问题；完成重要文件材料的编写等工作。分担总设计师系统成员的日常工作，保证他们有更多时间和精力从事更高层次的总体技术工作。在总设计师系统与重要或核心工程任务承研单位之间建立起畅通的技术桥梁。 （四）总设计师系统决策“规范化” 大科学工程涉及技术领域广泛，技术接口和技术状态复杂，有的领域技术发展变化较快，对实施过程中的重要技术事项进行研究并作出相应决策或向上级提出决策建议，是总设计师系统的重要责任，也是一件常态化的重要工作。为提高决策质量和效率，总设计师系统、工程管理部门应结合大科学工程自身的特点和工作实际，研究提出分层分级技术决策机制，明确在大科学工程庞大复杂的技术体系中，什么样层次的技术事项可以授权总设计师系统成员决策，什么样层次的技术事项须经总设计师系统工作会议决策，什么样层次的技术事项须经两总联席会议决策，什么样层次的技术事项须经总设计师系统、两总联席会议审议后提请上级决策。研究提出分层分级决策的流程、议事决策规则及相应工作要求，规范总体技术决策工作。 按照分层分级决策的原则，需决策的相关技术事项，应由提请决策的责任方研究提出决策建议，提出文件化的决策申请。决策后，由负责决策的责任专家签署生效，工程管理部門执行落实，或向有关单位下达执行并督办执行情况，决策执行结果及时报告，保证决策事项得以全程闭环。 三、结束语 大科学工程具有高度的创新性、复杂性、探索性、风险性和专业性，其组织和实施管理本身也是一项庞大、复杂、系统的科学工程。大科学工程的总体技术研究具有全局性、系统性的特点，在工程管理中发挥着重要的作用。为此，应树立牢固的总体意识、组建高效的技术团队、建立科学的论证机制，以加强和改进大科学工程总体技术研究。同时，作为总体技术研究的策划者、组织者和责任者，总设计系统应持续优化队伍建设、不断完善工作制度和流程，有效推进总设计系统工作专职化、制度化、团队化、规范化运行。 参考文献： [1] 罗小安，许健，佟仁城.大科学工程的风险管理研究[J].管理评论，2007， 19（4）： 43- 48 [2] 邢淑英.中国科学院大科学工程的管理[J].中国科学院院刊，2000， 15 （1）： 33- 36 [3] 张厚英.大科学工程管理亟待规范和改革[J].中国科学院院刊，2001， 16 （3）： 205- 207 [4] 王传珂，裴祥会，曾刚，徐和平，张光军.5W1H方法在大科学工程项目沟通管理中的应用研究[J]. 项目管理技术，2012， 14 （8）：41- 44 [5] 郭清汶.加强总体研究搞好科学论证[J]. 中国软科学，1996， 11 （11）： [6] 罗文岳.论总设计师的工作和建设.有色金属设计，2002，29（1） 1- 6 [7] 韩仕权.市场经济条件下应加强总设计师的工作.有色金属设计， 2002，29（2）6- 7 |
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