| 标题 | 舟山市海洋资源与经济发展的研究 |
| 范文 | 张璐赛+陈静娜 摘要：目前开发海洋、利用海洋、保护海洋是舟山市各界人士关注的焦点。舟山的地理位置优越，各类海洋的资源非常丰富，海洋经济在加快发展。本文介绍了舟山海洋渔业，海洋旅游业，临港工业这三类主要海洋经济发展现状，也分析了目前存在的资源过度利用，海洋环境污染加剧，制度不够完善的问题，并提出了有助于舟山海洋经济发展的四点建议。 关键字：舟山 海洋经济 海洋渔业 海洋旅游 临港工业 中图分类号：P746 文献标识码：A 1.舟山市区位分析情况 1.1 舟山地理位置优越 舟山市位于中国东海沿岸，拥有着1390个岛屿，这数量极多，已占全国的五分之一。 在地图上可以看到，舟山面向太平洋，周围的城市有上海市、杭州市、宁波市等大中型城市，是长江流域与长江三角洲对外开放的通道。很明显，舟山有很强的地缘优势。随着舟山跨海大桥的建成，舟山融入宁波、上海、杭州的经济圈。由此可见舟山承担了长三角地区沿海城市开发的重要性角色，空间区域优势明显。 1.2 舟山海洋资源丰富 在数千年以前，人类祖先就在这生活，繁衍。舟山有着独特的历史条件、气候、资源、地理位置和其他方面的优势，是第一个以海洋经济为主题的“国家级”级别的新区。舟山四面环海，光照充足，有航道资源条件，海域自然环境相当优越，也是中国最大的海洋产品销售基地。按照岛屿生物地理学理论，岛屿面积越大，而且发展的地质历史时期愈长，环境条件越复杂，那么，生物种数量愈多。舟山群岛的地理优势，使鱼类有丰富的饵料，良好的水文环境，如今海洋生物品种繁多，有鱼类365种左右，虾类大约有60种，软体动物14种，底栖生物342种，浮游动物228种，浮游植物261种[1]。舟山渔场是中国最大的海洋渔业基地，海洋捕捞量在全国最高，并誉为 “东海鱼仓” “祖国渔都”。舟山群岛也有林景、洞景、海景、沙滩、山景多类自然景观，也有渔港、名刹古寺、渔村多种人文景观，旅游资源丰盛，很有特色，吸引力强。舟山的海洋资源非常丰富，而且具有很大的开发潜力。 2.舟山海洋经济发展现状 改革开放以来，舟山海洋经济发展迅速，逐步发展为多种产业和相對较完整的海洋经济体系。近五年来，舟山海洋经济总产出2011年是1758亿元，2016年是2925亿元，这五年有很大程度的上升，海洋经济的增加值2011年是525亿元，已经发展成为2016年的862亿元，比2011年有11.3%的涨幅。舟山是全国海洋经济占比最高的市。这五年，海洋经济的增加值占GDP比重从68.6%提高到70.2%。舟山有海洋国土资源和区位资源优势，海洋资源的开发和海洋经济进展也对舟山的各方面发展有着深远的影响。 2.1 海洋渔业 随着人们生活品质的提高，海产品的需求量在继续增长，品质要求也不断上升。渔业是舟山的传统产业，海洋捕捞产业也是浙江舟山的传统基础支柱产业，农业部刘江部长曾经视察舟山，并鼓励要发展好舟山的远洋渔业。舟山全市约有百分之五十的人口直接、间接从事海洋渔业有关工作。渔村劳力资源丰富、渔民勤劳朴实，经过数十年的发展，舟山海洋渔业的经济实力以及整体素质已经有了明显的提高。2016年，舟山实现水产品产量190.25万吨，相对于2011年年均增长为6.0%，其中，远洋渔业产量是53.88万吨，年均增长20.7%，舟山市远洋渔业的产量在全国范围内占的比例保持上升。目前，无论是国际、还是国内环境，舟山海洋渔业的发展面对着新的机遇和挑战。 2.2 海洋旅游业 舟山有丰富的旅游资源，近几年政府不断加大对旅游资源的开发投资和旅游配套设施的建设[2]，建设的以“普陀山、朱家尖、桃花岛、东极岛、嵊泗列岛”地区为主打的佛教文化、山海景观和海岛渔俗旅游品牌取得了显著成果。海洋风光和海洋文化，构建了舟山的自然景区和人文景区。舟山的旅游景区涵盖历史遗迹、考古遗址、海岛民俗村落等的文化类景区，还有自然景区和娱乐类景区。舟山有很多品位高、文化价值高的这些旅游资源。2011年，舟山的旅游接待人数是4065.79万人，旅游总收入是576.3亿元，2016年的这两项数据比2011年的年均分别增长了13.4%和14.8%。 2.3 临港工业 长江三角洲地区的东部沿海港口有数个主要港口，其中，上海港、宁波港和舟山港有较强的竞争力，并且这三港已经成为长三角港口群的支柱。舟山工业现在是一个全新的发展时期，临港工业迅速发展。2016年，舟山市全部规模以上的临港工业实现总产值1655.75亿元。舟山的港口物流服务中心构建也已经有好的硬件条件和的软件机遇，发展在未来拥有良好的发展趋势。舟山临港工业已经有一定的基础，资源优势明显，有很大的发展空间。 3.舟山海洋经济发展中存在的问题 3.1 资源过度利用情况加剧 合理的海洋结构，丰富的海洋资源，能使海洋经济稳定地发展。海洋资源的消耗和破坏无疑会制约舟山海洋经济发展。某些海洋资源属于公共物品，显而易见，它们也具有非排他性和非竞争性的特性，长期以来，这些资源基本处在无人管理、无偿利用的这种混乱状态。由于这样的开放性，很多人想利用这公共物品为自己谋利。人们为从海洋中获取有价值的海洋生物，使一些海洋资源被过度利用。许多优质生物品种有一定的渔讯时期，若过度捕捞，会破坏海洋在长期演化期间形成的生态平衡，导致生物多样性的减少。海洋资源量已经呈日渐衰退之势，这十分令人担忧。 3.2 海洋环境污染加剧 随着工业文明和城市化发展，来源于“三废排放、海岸工程建设、海上船舶、石油勘探开发、海难事故、海洋倾废，以及大气沉降”等途径的污染物，造成海洋环境的质量呈下降的趋势，海水受到污染后会在一定程度上毒杀海洋生物、破坏海洋生物的功能，使海洋生物资源受到破坏。另外污染物大量入海的情况，会给海域造成有机污染、富营养化程度上升，为赤潮的发生带来大量的物质基础。很多人没有保护海洋的意识，也不知会给海洋会造成的后果。那些对海洋生物多样性造成严重影响，更是严重危害到舟山海洋经济的可持续发展。 3.3 制度不够完善 海洋属于一个大环境，一些管辖没有明显的边界，海洋资源优化配置存在不合理性，执法队伍的管理和实施也存在着盲目性和无效性，资源效率利用不够高。由于海洋立法没有细化到每个方方面面，在面对这金钱和利益的诱惑下，人们很可能想方设法用海洋资源去牟利。对于污染海洋的情况，惩罚力度也不够强，更何况，目前海洋资源开发监管的力度也不强，这种情况很容易影响到海洋经济发展的长远利益。 3.4 开发效益不高 舟山目前开放程度不够高，由于受国防前线、海防前哨等因素的影响，舟山群岛在开放的时间、范围和程度上 ，都一定的差距，海洋经济的快速发展也受到了制约。同时，受海岛客观自然条件的限制，也使技术、资金、人才的集聚性不高。舟山海洋经济虽然目前发展迅猛，但这种发展是低效率的，是以牺牲海洋资源以及环境污染为代价，海洋产业的深度开发还不够强，科技支撑能力不够强。 4.对舟山海洋经济发展的建议 4.1 提高人们保护海洋环境和资源的意识 要从源头上使海洋环境和资源受到保护，就得注重人们意识的重要性。海洋的环境保护对海洋经济可持续发展有着重要影响，应当给予足够重视。舟山在海洋生物资源的开发利用方面处在过度开发状态，渔业资源也处于衰竭的边缘。人们的生活和行为都会对海洋产生一定的影响，海洋的一些问题也是人们造就的。应该不断提高全市人民保护海洋的意识，倡导人们去主动抵制破坏海洋生物和资源的行为。应该充分用各种传媒等宣传形式，采取多样措施，大力地宣传保护海洋环境和资源的重要性，还有对海洋经济对舟山地区发展和舟山居民生活的重要性。 4.2 加强政府作用 完善的海洋环境和资源保护体系能使舟山海洋强国战略得以实施，只有有了健全的法律，才能保障海洋环境、海洋权利和海洋资源可持续利用。长期以来，中国政府强调对近海资源的開发利用，但是对海洋生态环境的问题关注不够。舟山政府应该加强依法治理海洋，完善海洋生物法律，并且严格地控制污染物排放，着手治理旧的污染源，防止新的污染源，加强对海洋生物资源的勘测，保护海洋生物多样性，支持海洋相关技术的发展，加强对科技型企业和人才的重视，还要依法制裁破坏海洋生态环境的行为，使人们意识到过分利用海洋生物资源和破坏海洋环境的严重性。与之相对应的是，还要建立一支统一协作、办事高效的执法队伍，使法律落实下来。 4.3 建立合理的产业体系 海洋产业是个综合性的产业，也是一个高投入、高产出的产业。舟山海洋经济的发展是依赖于所在区域的海洋资源，渔业一直是舟山的传统支持产业，在舟山经济比重中占有举足轻重的地位[3]，舟山目前培育的新兴海洋产业有：海洋生物医药业、海洋工程装备业、海洋电子信息业、海洋交通物流业、海洋石油储运业等。舟山还可以扩大经营空间，来发展港口和旅游业，做到提高传统服务业，发展现代服务业，还有增强综合服务功能，来推动沿港、沿海岸线的经济新生带发展。舟山在海洋产业发展时，应该合理预测每个产业在海洋总产值占的比重和居于整个区域经济中的地位，并应该根据经济发展情况适时调整政策。 4.4 加强海洋教育，发展科技力量 海洋类学科的研究领域和研究成果不断丰富，教师应该要严格要求自己，努力学习丰富的专业知识，提高自身科研能力。在教学进程中，学生也要学习科研能力和创新能力，把基础知识学得踏实，并能灵活运用。还可以要进一步加大舟山教育科研资金的投入，给现有科技人才来提供各类形式的进修、培训机会，鼓励他们去参加学术交流会，培养人才和创造知识传播的氛围，可以为推动舟山的海洋经济发展作出更大的贡献。从海洋科技的角度来看，舟山应当提高认知海洋、开发和利用海洋、还有保护海洋、综合管理海洋的能力。而且舟山市海洋产业的生命力，需要调整海洋经济的发展思路，转变经济发展方式，还有科学技术的强大支持。应当跟踪世界海洋经济发展的最新技术进程，加大海洋生物、海洋化工、海洋医药等高新技术产业方面技术的研究和开发。发展海洋高新技术并使之产业化是必要的。 5.结束语 海洋环境是全球环境的重要组成部分，海洋资源也与人们的生活息息相关。在当代经济和科技飞速发展的情况下，海洋这个领域也在备受重视。每个城市要发展经济得因地制宜，整合区域内的资源并合理规划，按照策略来实现最优发展。舟山是有众多岛屿的城市，如此丰富的自然资源和地理优势，也使得舟山海洋产业飞速发展，这些产业不仅使舟山的经济实力得以提高，并使这城市的知名度上升，目前该地区海洋和资源上存在的问题，应当引起相关部门重视，相关政策和措施的调整也是需要注意的。技术更是应当值得投资，新的科技技术能在一定程度上改变经济结构局面。面对新的国际形式和新的技术改革，舟山若能抓住机遇，面对挑战，也能实现海洋经济的更一步提升。 参考文献： [1] 浙江省海岸带和海涂资源综合调查报告编写委员会.浙江省海岸带和海涂资源综合调查报告[ M].北京：海洋出版社，1988. [2] 任淑华，蔡克勤.舟山海岛旅游资源开发评价与旅游业可持续发展研究[M].北京：海洋出版社，2010. [3] 舟山决策咨询委员会.扶持和壮大舟山远洋渔业调研报告[J].决策咨询，2010，（2）. |
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