| 标题 | 浅谈改制时期工会维护职工合法权益的途径 |
| 范文 | 丁征 摘 要：在这改革的关键时期，职工要求工会维护其合法权益的呼声越来越强，迫切希望工会能够利用组织的整体优势来维护他们的合法权益。那么，工会如何维护职工的合法权益显得尤为重要，工会又该为职工维护哪些权益，又如何把维权工作落到实处，是工会组织面临的重要课题。这就要求我们工会干部提高维护职工权益的能力和水平，更要求工会组织必须肩负起维护职工合法权益的职责。 关键词：工会组织 维权工作 职工权益 问题与措施 自2000年以来，我院与全国科研院所一样，迈入改制的行列，改制在职工的思想上振荡是很大的，在这改革的关键时期，职工要求工会维护其合法权益的呼声越来越强，迫切希望工会能够利用组织的整体优势来维护他们的合法权益。贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观，要求工会把竭诚为职工群众服务作为一切工作的出发点和落脚点，构建社会主义和谐社会，要求工会把维护职工合法权益放在更加突出的位置。 一、 工会组织维权工作存在的问题 工会组织是连接单位和职工的桥梁纽带，其最基本的职责是维护职工权益。但近年来，由于改革开放，体制改革，工会组织维权工作趋之淡化与弱化，有的甚至形同虚设。其主要表现概括为以下方面: 1、维权渠道不畅。长期以来，我国行政化的政治机构和组织体系，决定了工会组织的性质必然也是一个行政化的政治机构，是直接受各级党委领导的政治团体。工会组织的作用，实际上是本单位的一个具体办事部门。简言之，工会组织在党政组织系列中，其所处地位不是很高，以接受同级党委领导为主。 2、维权手段软弱。一些工会组织脱离自己的本质属性而从事非本质属性工作的现象比比皆是。一方面，工会维权职能发挥不好，难以依法维护和保护职工的合法权益；另一方面，工会组织承担了很多不应工会承担的工作，导致工会组织的地位与作用降低，使工会组织的实力发生分化。久而久之，许多工会组织在维权工作中，实际上处在一种很尴尬的境地。 3、维权成本受到制约。维护职工切身利益和合法权利，更多地体现在经济权益的维护和利益的调节与补偿上，需要有一定的物质载体。有些单位的工会经费尚需行政领导研究“恩赐”或“施舍”，活动经费不足，赖以生存的血脉严重阻滞，实际上是处于两难的境地，无力承担和有效实现其本质属性与职责。 4、基层组织和干部队伍建设削弱。近年来，伴随深化改革和频繁的企业兼并、机构调整及业务整合，很多单位的工会组织不同程度受到削弱影响。一些单位党政领导在工会组织建设问题上往往敷衍，工会系统专职领导也不能理直气壮。工会干部仍存在不懂法律、不懂经济、不懂管理的现象，干部队伍建设的削弱，成为工会组织维权工作难见成效的体系缺陷，严重影响了工会组织基本职能的有效发挥。 二、 维护职工合法权利的措施 维权对于工会组织来说是一个永恒的主题，是实现最广大人民群众的根本利益所在。工会组织要实践好“三个代表”重要思想，就必须牢固树立“群众利益无小事”的思想，始终把履行维权职能作为基本职责、根本任务。面对工会组织在维权过程中存在的弊端，我们要努力做到主动维权、依法维权、科学维权，切实为职工群众解决实质性问题。 1、主动维权。主动维权不仅是对工会维权实践操作层面的要求，更重要的是对工会组织政治敏感性、工作预见性和机制适应性提出的综合要求。首先应该认真学习《工会法》和新的《劳动法》，强化政治意识和大局意识，强化主动维权，要求工会干部必须具有主动的政治意识、大局意识和责任意识，必须跳出工会自我维权、自我循环的圈子，始终做到主动从巩固党的阶级基础和执政地位的高度去思考，主动从服从服务于党和国家的工作大局去谋划，主动从支持改革、促进发展的高度去站位，主动从维护职工队伍稳定、促进社会和谐的高度去承担政治责任。 其次，要牢牢把住维权的各个渠道。必须看到，现阶段劳动关系矛盾涉及对象的群体性带来了维权工作的艰巨性，矛盾新层次的原因增加了协调工作的复杂性，矛盾产生的突发性暴露出“救火式”维权工作的被动性。工会必须牢牢把住法律政策的基本原则，密切关注职工利益容易受到侵害的关口，劳动关系的预警关口，执法检查的实施关口，切实做到参与在先、政策早规范，预警在先、苗头问题早发现，预告在先、侵权行为早预防，疏导在先、重点对象早转化，控制在先、矛盾纠纷早化解，实现从事后介入的被动维护向提前介入、主动协调的维护方式转变。 2、依法维权。坚持依法执政是党的领导方式和执政方式的核心，坚持依法维权是工会维权方式与党的执政方式相统一的必然要求，也是工会实施维权的根本途径。首先，把维权工作纳入规范化、制度化和法制化的轨道，减少随意性，同时也要引导职工以理性合法的方式表达利益诉求，依法规范自身的行为。牢固树立法制观念，建立科学的领导体制和维权机制，依据健全的法律和制度来实施维权，努力实现从人为干预为主向到依法维护为主的方式转变。其次，加强源头参与，畅通诉求渠道，推动立法进程，扩大有法可依的范围。加强监督检查，坚持原则立场，守住维权底限，维护有法必依的尊严。要按照党中央提出的工会维权“声音要更响一些，力度要更大一些，措施要更得力一些”的明确要求，敢于拿起法律武器，敢于运用法律手段去维护职工的合法权益。 3、科学维权。就是要用科学理论来指导，用科学方法来推进，把握维权工作涉及面广、政策性与业务性强等特点，探索研究和运用维权工作的特点与规律，熟悉有关知识和业务，掌握有关技巧与方法，妥善处理工作中涉及的各方面利益关系，不断提高维权工作的质量与水平。人是生产力的代表，是推动经济和社会发展的主导力量。形势的发展要求工会必须把支持改革、促进发展摆在更加突出的位置，必须坚持旗帜鲜明支持改革的立场，动员和组织广大职工理解和支持政府作出的改革举措。在支持改革的前提下，通过法律、政策和制度的规范，把维护职工权益贯穿于推动改革、促进发展、积极参与、大力帮扶的全过程。 三、做好维权工作的基础是提高工会干部的综合素质 工会组织作为联系党和群众的纽带，要求工会干部必须具备较高的思想政治素质，才能有效地发挥工会组织的作用，才能更好地为职工呼吁，为职工谋利益。做为工会干部首先最重要的是要牢固树立全心全意为人民服务的思想，要胸怀大志，脚踏实地；要牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，严于律己，以身作则，坚决抵制各种腐败行为和错误思潮；要加强学习和实践，大力拓宽视野，学会敏锐地观察世界政治、经济、科技、文化等各种变化，要善于总结和运用历史经验，从实际出发不断研究解决改革、发展、稳定中的重大问题。 其次，工会干部要加强社会协调能力。工会是党领导的工人阶级的群众组织，工会工作不同于党务、政务工作，具有群众工作的特点和规律，因此，工会工作必须坚持群众路线、群众观点，增强工会组织的吸引力、凝聚力。工会组织没有党政职能部门的行政权力，要为职工群众谋利益，关心职工冷暖，维护职工群众的权益，就必须融入到职工群众中去，了解掌握职工群众之所难之所急，就必须广泛地和国家党政职能部门、单位党政进行交流，加强沟通协调，努力争取职工之所需之所得。通过多方位、多层次的培训和社会实践提高工会干部的社交能力，提高他们的协商、协调和谈判水平。 四、维权的目的是使职工成为社会稳定的和谐旋律 工会组织是职工之家，而每一个职工是社会的有机细胞，随着社会经济的迅速发展，各种新的矛盾的呈现和激化，对社会的稳定造成了极大的负面影响。稳定是改革和发展的前提，也是维护和实现职工具体利益的重要保障。工会要肩负起维护稳定的责任，和单位领导一道开展形势、任务教育，开展安定团结教育，充分发挥工会引导职工群众的作用，就要按照社会主义核心价值体系的要求，用马克思主义中国化的最新成果武装职工，用中国特色社会主义共同理想凝聚职工，用民族精神和时代精神激励职工，用社会主义荣辱观引导职工，帮助广大职工树立坚定的理想信念，不断提高广大职工群众的思想道德素质。要始终做到尊重职工、理解职工、关心职工，善于用生动活泼、职工喜闻乐见的形式开展思想工作，善于用交流疏导、民主讨论、说服教育等方法解决职工的思想认识问题，把解决思想问题与解决实际问题结合起来，用真理引导职工思想，用真心维护职工利益，积极探索和创新新形势下职工思想工作的方式方法，切实增强职工思想教育工作的针对性和实效性，努力把工作做到广大职工的心坎上，把工会的工作重点切实地转到维护职工群众的合法权益之上，特别是在这改革的关键时期，要从职工的切身利益出发，想职工之所想，为职工群众办实事，把维护职工合法权益的工作真正落到实处，只有这样，职工才能消除思想顾虑，才能成为社会稳定的和谐旋律。◆ |
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