| 标题 | 金融支持科技产业发展研究 |
| 范文 | 陈茁+林素云 摘要：近年来，金融行业的稳定发展对实体经济的发展起到很好的促进作用，推动金融和科技产业的结合，促进两者之间的良性互动，是增强自主创新能力、实现经济转型升级的重要保证。本文从支持科技产业发展的角度出发，首先总览三水区经济结构情况，再介绍三水区科技产业发展现状，进而分析影响科技产业发展的问题，最后为金融支持科技产业发展提出相关政策建议。 关键词：金融 科技产业 科技创新 企业融资 三水区 中图分类号：F832 文献标识码：A 1 三水区经济结构概览 近年来，佛山市三水区通过打基础、造环境，交通区位、产业集群、资源空间等优势日益凸显，营商环境进一步改善，发展后劲不断增强，正处于加快发展的战略机遇期。同时也存在突出问题，如产业整体仍处于价值链中低端、金融业规模实力和辐射功能不足、科技资源未能有效转化为产业创新能力、总部经济和大型企业发展水平较低、工业发展程度和后劲有待提升等。这些问题严重制约三水经济发展，必须通过结构调整和转型升级来解决。 当前，三水区正处于经济发展方式转变、自主创新能力和产业竞争力双提升的关键时期，正确把握产业升级、金融发展、科技创新的客观规律，着力推动产业和金融、科技之间的良性互动，是经济发展的必然要求。2016年底，三水的三次产业结构为3.1∶75.9∶21，可以看出三水经济发展现代服务业还比较滞后。紧紧围绕建设“产业新城、南国水都、广佛肇绿芯”战略目标，加速产业、科技、金融、人才有效融合，是三水实现经济社会可持续发展，建设创新型三水，增强国际竞争力的重大战略。 2 三水区科技产业发展现状 2.1发展现状 目前，佛山市三水区基本建立以服务经济为主体，现代服务业、先进制造业、战略性新兴产业互动融合发展的现代产业体系。现初步形成新能源、机械装备、电子信息、食品饮料、健康产业、现代服务业六大产业集聚发展态势。中国（三水）国际水都饮料食品基地的南扩和佛山高新区三水园的“省智能制造示范基地”和“省绿色升级示范工业园区”等产业载体的不断完善为科技型企业发展提供了较优的平台，广东三水合肥工业大学研究院挂牌成立，大型科技创新平台建设实现新突破，金融创新能力不断提高，三水金融网投入使用，扶持欧神诺、盛华德等企业成功挂牌“新三板”。 三水区科技企业抓住金融科技产业深度融合和“互联网+”蓬勃发展的有利时机，加大自主创新投入和研发机构建设力度，强化创新创业人才团队的引进和培育，使自主创新能力得到有效提升，并营造出浓厚的“大众创业、万众创新”氛围。至2017年6月底，全区共有超过230家企业申报各类工程中心、18个项目申报市级以上科技技术奖。2017年1～5月份，全区专利申请量达到1624件，同比增长148.54%。其中发明专利申请921件，同比增长293%。专利授权568件，同比增长20.26%。其中发明专利授权165件，同比增长124.14%。四项指标增幅均居全市五区首位，专利申请质量（发明专利占专利申请的比重）也位居五区第一。 2.2科技型企业特点 2.2.1企业规模偏小，资信状况不佳 从三水区科技企业的注册资本来看，科技企业的注册资本一般在几十万到几百万不等，规模偏小，实力偏弱，鲜有像广东爱康太阳能科技有限公司这种注册资本在1亿元以上的企业。同时，科技企业特别是初创性科技企业，发起人多为研发人员，对财务核算方面的信息透明度关注不够，致使企业内部管理欠缺规范，财务制度不够健全。缺乏经财务审计部门认可的财务报表和良好的连续经营记录，该类企业在资信评级中很难获得较高的评价。 2.2.2自有资金依存度高，发展空间受限 从三水区科技企业投资项目资金来源来看，科技企业的发展资金主要来源于内部，自筹资金比例过高的现象除了说明科技型企业效益良好，有资金积累外，也说明了该类企业市场融资渠道不畅，存在外部融资缺口。随着企业的发展规模不断扩大，有限的资金必定难以满足日益增长的产品开发和新技术维护的需要。 2.2.3轻资产企业为主，缺乏担保和抵押物 三水区科技型企业大多为轻资产企业，该类企业具备不错的研发性和成长性，但是公司的固定资产和可变现资产较少，缺乏担保和抵押物。 3 影响科技产业发展的问题分析 3.1融资渠道不畅 科技企业的成长离不开充足的资金支持，但目前三水区普遍科技企业都依赖于自有资金，面临着突出的融资难问题，究其原因，一是由于科技企业自身资信状况不佳，且缺乏必要的担保和抵押物，在银行信用贷款收紧的背景下难以获得银行贷款；二是我国资本市场准入门槛较高，股票上市和公司债券等融资模式对于科技型中小企业尤其是初创型和成长初期的企业更是难以企及。广东爱康太阳能科技有限公司 2016年的贷款余额仅为1.89亿元，占该年全区贷款余额的0.37%。 2016年一季度，三水区经科局企服科开展了企业经营情况专题调研工作，反映科技企业融资需求较为迫切。在受访企业中，有29.76%的企业表示当前有融资需求缺口。而大部分企業融资手段较为单一、融资渠道不畅，超过40.48%的企业主要通过抵押获得贷款，通过信用、担保获得贷款的企业占比约50%。超过87%的企业希望政府能在成立针对科技企业融资的专项资金、贷款贴息、为金融机构与企业提供信息交流渠道等方面加大扶持力度。 3.2科技金融配套服务欠佳 一是金融创新产品不足，近年来，三水区金融机构虽然已突破以传统信贷为主的经营模式，大力拓展中间业务，开发了如质押、保函在内的新型融资产品，但适合科技型企业的金融产品寥寥无几，在知识产权抵押、信用专利抵押、风投、创投、私募基金、债权和股权融资等产品方面还存在大量空白。二是科技金融服务水平跟不上。近年来，科技金融服务机构对中小企业融资发展起到举足轻重的作用，如江苏科技金融服务公司、成都盈创动力公司等，能够依靠不断创新产品和技术，凭借雄厚的科技实力得到许多投资者的认可，其业务主要涉及中小企业融资服务、理财咨询管理、信用担保等，而三水区没有建立专门的科技金融服务机构，无法为科技型企业提供完善的融资服务和信息服务。 3.3相关扶持政策缺乏 科技企业在成长初期，离不开政府的扶持政策，但目前，三水区政府在科技金融供求方面尚存在不足，一方面，表现在直接资金投入规模不足，2016年，三水区的科技支出占全区财政支出的2.37%，与周边发达市、区对比相差甚远。另一方面，在搭建金融与科技结合的渠道方面以及政策引导方面，政府仍存在缺位现象，相关政策的修订和执行仍待进一步完善，如作为科技企业重要扶持政策之一的保险贷，目前已经实施了三年多，但一直存在金融机构积极性不高、企业认可度不够的问题。 4 相关政策建议 4.1拓宽融资渠道 一是逐步建立融合地方政府投入、银行信贷、风险资本、民间资本和社会资金广泛参与的多渠道投融资体系，彻底解决融资难的问题。二是加大财政资金对科技企业的扶持力度，通过设立科技型企业技术创新基金、创业投资引导基金等方式，促进科技成果的商业化和产业化，激发科技型企业的创新力度。三是鼓励科技企业通过“新三板”进行股权交易融资，并给予一定补贴，或通过债券市场融资，如积极支持创新能力强、经济效益好的科技型企业在银行间债券市场发行短期融资券，中期票据等债务融资工具。 4.2提高科技金融服务水平 三水区金融机构可利用规模小、网点多、立足地方的优势，为中小型科技企业提供各类金融服务，降低中小企业的融资成本。一是创新金融产品，研发专门针对科技型中小企业的科技融资产品，如研发投资联动贷款、企业私募债等，切实解决企业的融资问题。二是建议金融机构建立专门针对中小企業融资的科技信贷专营机构，提高科技企业融资服务水平，完善小微金融服务体系。三是搭建科技企业融资服务平台，健全和完善科技企业社会化服务体系，并构筑政银企交流平台破除银企间信息不对称的局面。 4.3加大政府扶持力度 建议三水区政府可以通过政策指引，加强顶层设计，对设计支持科技金融创新的各项政策、资金和资源进行整合，建立科技金融扶持政策。一是制定和完善相关法律法规，在财税政策、金融政策、政府采购政策等方面，给予科技企业以实际的宽松的政策环境，促使其在相对合理、公平的氛围中迸发活力。如参照南海区设立“育鹰宝”，顺德区设立“产业发展扶持资金”的模式，对科技企业融资进行贴息或提供再担保。二是建立信息资源共享平台，引入科技金融服务公司，搭建政银企交流平台，切实为科技型企业提供完善的各项服务。 4.4企业增强自身竞争力 在外部环境改善的同时，必须注意到，科技型中小企业融资渠道窄的主要原因是自身的发展前景不明朗，要解决困扰科技型中小企业发展的问题，企业必须从内部发展和管理出发，实现资金的内部良性循环。一是通过核心技术创新，提高自身竞争力，促进科技成果的转化。二是加强内部财务管理，提高资金的使用效率，确保企业的可持续发展。三是注重诚信经营，提高信用度，改善资信水平。 参考文献： [1] 罗婧.地方科技金融支持中小型科技企业发展的问题探究[J].商，2015（39）：176. [2] 张雅雯.科技金融服务机构支持科技型企业融资发展案例分析[J].现代商业，2015（11）：64- 65. [3] 江猛.我国科技型中小企业融资难的现状及对策探讨[J].北京金融论评，2014（2）：239- 246. |
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