| 标题 | 河北省养老服务产业链关键环节及影响因素分析 |
| 范文 | 高秀春 张继方 摘要：在中国人口老龄化加剧的态势下，养老服务产业的发展有着重要的现实意义。现阶段，养老服务产业链的构建还不完善，其关键环节需要引起重视。本文以河北省养老服务产业链为研究对象，分析其关键环节以及影响因素，在此基础上探讨如何加强河北省养老服务产业链的构建，以应对人口老龄化加剧的状况，为老年人提供更好的服务。 关键词：河北省 养老服务 关键环节 影响因素 产业链构建 中图分类号：C913.6 文献标识码：A 伴随着人口老龄化程度的加剧，老年群体的需求也逐步多样化，这就对养老服务产业链的构建提出了更加迫切的需求。而在养老服务产业链构建的过程中，需要对其关键环节加以重视。因此，为了促进河北省养老服务产业更好地发展，必须对产业链的关键环节以及影响因素进行分析，并通过制定适当的策略来加强养老服务产业链的构建。 1 河北省养老服务产业链关键环节 根据《关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的实施意见》，到2020年，河北省养老服务市场将全面放开，养老产品将会更加多样化，养老服务将会大幅度提升，相关政策体系以及行业质量标准也会进一步完善，全面提高服务质量以及群众的满意程度，让养老服务业成为促进河北省经济社会发展的新动力。由此可见，为了全面提升养老服务，需要构建相应的产业链。在产业链构建的过程中，关键环节是非常重要的。 1.1产业链核心环节：养老服务 养老服务产业链的关键及核心是养老服务。养老服务能够为老年人提供相应的生活照理，满足其生活需求和精神需求。养老服务所涉及的范围较为广泛，第一，从地点角度出发，可以分为机构养老、社区养老、居家养老。第二，从等级角度出发，可以分为全福利性质养老、半福利半营利性质养老、全营利性质养老。其中，全福利性质养老侧重于保证孤寡老人、低收入弱势群体、高龄困难群体的基本养老服务；半福利半营利性质养老侧重于为无法进入到保障范围内且没有足够财产的老年群体提供中档水平的基本养老服务；而全营利性质养老则侧重于面向有足够资金的老年群体，提供高端的养老服务。第三，从内容角度出发，可以分为满足基本生活需求养老，满足精神需求养老，满足高层次需求养老。可见，在整个养老服务产业链中，养老服务环节是其核心环节。 1.2产业链的主体环节：养老支柱产业 對于养老支柱产业，学界并没有严格且明确的界定，养老支柱产业会涉及到很多方面，包括老年群体基本生活需求和精神需求相关产业，衣、食、住、行、医、娱等方面。第一，“衣”相关产业。一方面是指老年人的服装产业，另一方面是指老年人的日常用品产业，如助听器产业、假牙产业、老人手机产业、老花镜产业等。第二，“食”相关产业。泛指老年人的食物以及保健品产业。第三，“住”相关产业。老年公寓产业、社区养老设施等。第四，“行”相关产业。指老年人出行所需要的专门工具，如轮椅、拐杖等产业。第五，“医”相关产业。指老年疗养产业、医疗护理产业、社区卫生产业等。第六，“娱”相关产业。指老年人娱乐设施产业、老年人旅游服务产业、文化体育产业等。这些产业对养老服务产业链的建设有着直接影响，且这些产业在整个产业链中占据着主体地位。 1.3产业链的支持环节：养老相关产业 养老相关产业也是产业链建设中的关键环节之一，缺少这些环节的支持，上述主体产业以及核心产业的建设就会受到不同程度的影响。养老相关产业对其上下游的产业都会产生拉动作用，如建筑产业、电力产业、热力产业、家政产业、老年人专用产品研发产业、公共设施管理产业、丧葬服务产业等，这些产业的发展为养老服务产业链的建设提供了基本保障，是产业链建设不可缺少的内容。 2 河北省养老服务产业链影响因素 2.1政府因素 政府相关政策的出台和落实不到位是影响产业链建设的重要因素。虽然中国出台的养老产业相关政策和发展规划方向非常好，但是在落实的过程中会存在一定的执行困难，缺乏统一的管理。同时，由于养老服务产业链的建立是一项新型的任务，并没有完善的法律来对其进行规范，使产业的参与者与经营者之间容易产生矛盾，进而影响了养老服务产业链的构建。 2.2社会因素 社会因素对养老服务产业链的影响主要体现在社会的认知以及文化观念上。由于养老产业的发展时间相对其他行业较短，人们对养老产业的认知并不完善，因此，要想构建完善的养老服务产业链将会有一定的困难。此外，由于受到传统观念的影响，多数人认为居家养老方式是最好的尽孝方式，因此，在这样的基础上，养老服务产业链的构建也会受到或多或少的影响。 2.3企业因素 现阶段，养老产业迅速发展，已经成为炙手可热的产业之一，很多企业都想进入到养老服务产业来分一杯羹，多数企业都带有一定的目的性，对于一些福利性的养老服务产业却很少涉入，导致产业的发展不平衡，产业链的构建出现了一定的混乱。此外，由于一些企业没有对养老服务市场进行全面了解，导致供需存在不平衡的状态，影响养老服务产品的质量，影响了养老服务产业链的健康发展。 3 构建河北省养老服务产业链的方法 3.1加强宏观指导 加强宏观指导主要是指政府的正确指导，其在养老产业链中承担着重要作用。 第一，完善养老服务产业链相关法律。完善的制度是促进河北省养老服务产业链构建的重要保障，国家应当以实际情况为基础，加强相关法律的制定，杜绝市场违规现象出现。如制定《养老服务产业链规范》《养老保障法》等，同时根据养老服务产业的发展及时修订相关条例。除此之外，对于经济实力较差的家庭，适当为其提供基本养老服务，并通过相关法律落实，以形成完善的养老产业链法律制度。 第二，落实产业优惠政策。虽然我国已经出台了养老服务产业链发展的相关政策，但是落实情况并不到位，因此，政府需要采取强制性措施，从行政命令的角度出发，落实养老服务产业链发展相关政策，特别是民办养老机构的融资政策、土地供应政策、税收优惠政策、财政补贴支持政策等，为养老服务产业链的构建保驾护航。 第三，加强宣传，改变百姓传统的观念。应当加强养老相关知识的宣传，特别是一些农村地区，需要提高百姓对养老服务产业的认识，改变其养儿防老的传统观念，尝试依靠老年人社会服务体系及相关产业，这样不仅能够为老年人提供较好的生活质量，同时也能够带动资源的流通，加快养老服务产业链的完善和发展，进而为老年人提供更好的养老生活服务。 3.2注重组织扩散 注重组织的扩散主要是指养老服务产业组织的壮大和完善。 第一，扩大和完善养老服务产业组织。首先，建立综合性产业组织，包括养老服务产业、养老金融产业、养老用品产业以及养老房地产产业等，对该产业链进行全面管理。以这几个产业为基础，建立各自的发展平台，并由综合性产业组织来提供有效的指导和帮助。其次，面对养老服务产业利益性过强的现状，应当鼓励养老服务金融机构逐渐丰富养老金融机构市场，为养老金融产业的建设奠定良好基础，并在此基础上重点扶持社区养老组织以及机构养老组织，逐渐扩大养老服务组织的规模。最后，通过适当的措施逐渐培育高素质的养老服务组织。通过不断的培训和交流学习，使养老服务组织形成规模，建立行业联盟，根据老年群体的需求不断提高服务水平。 第二，加强产业链公共平台的建设。在养老服务产业链建设的过程中，需要加强产业链公共平台的建设，利用互联网技术来发展“智慧养老模式”。建立信息交流平台后，可以依靠智能终端系统来对老年人衣食住行各方面的需求进行全面的搜集和分析，并將这些信息分类整理，反馈到上下游的产业中，加强企业机构与政府之间的信息交流，更好地服务于养老服务产业。 3.3加强产业运营 第一，准确定位市场供需。为了促进养老服务产业链的构建，各个企业应当以老年人的实际需求为基础，并根据自身的规划和未来发展方向，准确定位目标市场。一方面要深入挖掘养老市场的需求，从用品研发以及产业结构升级等方面出发，持续提升企业的服务质量和体验；另一方面要制定相应的战略规划，制定更加符合老年人需求的高层次项目，使服务质量得到全面提升。例如老年人日用品企业，应当根据不同养老方式来研发不同的产品，对于居家类型的老年群体，可以研发智能楼梯、新型轮椅等来满足其需求。 第二，适当创新，树立品牌优势。创新是促进产业链构建的重要环节，各个企业需要从多个方面进行创新，提高产品的附加值及技术含量，丰富养老服务市场，如从养老金融、管理、营销策略、品牌效应等方面进行创新。随着老年人思想的逐渐开放，养老金融也应当开发一些有针对性的混合型产品，以促进养老保险产品的发展；对于企业来说，管理、营销策略以及品牌效应的创新就需要突破传统模式，借助全媒体的优势，在提高服务质量和产品效果的基础上实现营销模式转型，树立品牌效应，以加快养老服务产业链的构建和发展。 综上所述，养老服务产业链是一个有机的整体，必须要每个环节都发挥积极作用才能促进产业链的建设和发展。因此，河北省政府应与各个企业积极合作起来，以老年人群体的实际需求为基础，通过政策保障、行业保障来加快关键环节的发展，避免不利因素影响，在促进养老服务产业链快速发展的同时，为老年人提供更好的生活环境和服务质量。 参考文献： [1] 赵院刚.产业链视域下我国养老产业发展研究[D].中共重庆市委党校，2018. [2] 曹洁洁.基于服务供应链的养老服务供给能力评价与优化[D].江苏师范大学，2017. [3] 吴海平.养老服务供应链激励机制设计研究[D].华南理工大学，2017. [4] 天津经济课题组.透视养老产业链[J].天津经济，2016（3）：34- 41. [5] 张郧，吴振华.产业链视角下养老产业发展研究[J].科技进步与对策，2015，32（24）：62- 64. |
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