| 标题 | 北京高校现役大学生士兵服役状况的调查研究 |
| 范文 | 郭南 摘要：近年來，北京高校大学生参军入伍比例逐年提高，大学生士兵总体素质较高，但也存在诸如学历层次不均、工作岗位与专业特长不契合、在部队长期发展意愿不强等现实问题。要进一步加强有针对性的思想教育、统筹大学生专业特长与部队岗位需求、从军民融合角度探索军地联动教育、完善大学生士兵长远发展机制，从而促使更多高素质的大学生士兵留在部队长期发展，为国防和军队建设做出更大贡献。 关键词：北京高校 大学生士兵 服役状况 中图分类号：E221 文献标识码：A 1 调研目的与概况 1.1调研目的和意义 近年来，越来越多的大学生响应党和国家的号召参军入伍，为国防和军队的现代化建设做出了重大贡献，但仍有一些有待改善的地方，如学生入伍动机不纯、训练不积极、工作热情不高等。我们以部分北京高校为例，调查了解大学生参军入伍后的服役表现、作用发挥等情况，为高校进一步提升征兵工作实效、为国家兵役征集部门进一步完善兵役政策提供依据，从而更大限度发挥大学生参军入伍的积极作用，为实现中国梦、强军梦献计献策。 1.2调研的概况 此次调研在2017年5月至9月进行，选取北京部分高校征兵负责人、各军兵种现役大学生士兵代表及部队相关干部、地方兵役部门相关负责人为调研对象，采取资料查阅、问卷调研、走访座谈等调查方法，了解了大学生征兵工作开展情况、北京高校现役大学生在部队服役状况、从事工作岗位情况与大学就读专业的关联性、各基层部队对于大学生士兵服役的综合评价等相关内容。 此次调查面向北京高校应征入伍大学生士兵发放问卷450份，实际回收441份，有效问卷426份；先后与北京部分高校征兵负责人、地方兵役部门相关人员等召开座谈会4次，并通过实地走访或电话沟通等方式访谈现役大学生士兵近百名。 2 结果与分析 2.1大学生征兵工作概况 自2001年至今，国家相继出台了一系列政策法规，将高校征兵工作纳入国家征兵工作，以便更好地征集和管理大学生士兵。在2013年，大学生参军入伍时间由原本的每年12月份调整为9月份，一定程度上便利了大学生士兵的征集，尤其是面向应届高校毕业生和高校新生的征集。据了解，2016年全国征兵工作中，大学生士兵占征集新兵总数的46.4%，比2015年提高了14.8%。北京作为高校较集中的直辖市，是每年征兵工作中大学生士兵的重要兵源地，在2011年北京市入伍新兵中，大学生士兵占比就已达51%，近年来更是逐年提升，到2016年，共有2945名大学生应征入伍，占比高达73.6%。另据初步统计，2017年北京大学生士兵占比首次突破80%。 2.2大学生士兵学历层次分布 通过与有关兵役部门座谈交流获悉，北京高校应征入伍大学生士兵群体中，学历以二类及以下的本科和高职高专为主，一类本科相对较少。据统计，参加本次问卷调研的大学生士兵中，来自一类本科院校的37人、二类及以下本科院校的131人、高职高专院校的有258人，其中大一年级学生约占39%、大二年级学生约占30%、大三年级学生约占12%、应届毕业生约占18%，另有少量研究生和大学新生。结果表明，高职高专院校学生以及低年级学生的入伍积极性更高，本科院校学生、高年级学生的入伍积极性有待提升。 2.3大学生士兵总体素质更高 通过对大学生士兵服役部队相关干部的采访结果表明，大学生士兵在经过一段时间的思想转变之后，大部分能在部队发挥自身的优势，在适应部队生活、完成日常工作和任务的表现中，通常比其他士兵更加优秀。分析其原因，首先，大学生士兵入伍年龄相对偏大，他们普遍比地方入伍新兵年长2—4岁，所以在对事物的认知程度上，相比于其他同年兵更加深刻，能更快适应部队的环境，更能摆正个人与部队建设连队发展的关系，更具有大局意识以及较好的纪律和服从意识，遇事更加冷静、处理事情更加成熟，更加易于管理。其次，大学生士兵经历了更长的学历教育，文化知识水平更高，在军事训练的战术动作学习、武器操作训练、专业知识学习中能更好地理解各项流程要求，能够融会贯通，举一反三，特别是在新装备的技能训练中，明显比其他士兵学习时间要短。 2.4大学生士兵工作岗位与专业契合度有待提升 调查显示，87%的大学生士兵认为服役期间从事工作岗位与其大学就读所学专业没有关联或关联不大，其中主要为理工类专业学生；仅有13%的大学生士兵认为有较大关联，其中主要为文科类专业学生。一方面由于大学生士兵服役部队属性决定，所能提供给大学生士兵的工作岗位大多为非专业性岗位，发挥专业特长的空间有限。另一方面由于多方面不确定因素，兵役部门在为应征入伍大学生士兵分配去向的过程中未能做到将部队岗位需求与学生专业特长的合理匹配。很多大学生士兵，尤其对于理工科类学生来说，入伍后会被分配到文书、通信员甚至炊事班等岗位工作，往往难以发挥专业特长，造成人才资源的浪费。 2.5大学生士兵部队长期发展意愿不高 调研显示，以非应届毕业生身份参军入伍的大学生士兵中，90%的人表示服完义务兵役后会选择退伍复学，回到学校继续专业学习；8%的人表示有报考军校的想法；另有2%的人意向不明确，表示看发展机遇再做决定。应届毕业生身份参军入伍的大学生士兵中，也仅有22%左右的人表示如果有机会，愿意服完义务兵役后在部队继续长期发展；78%的人更希望服完义务兵役后考取研究生继续专业学习或者走向社会开始工作。分析其原因主要有三方面：一是部分大学生士兵参军入伍的动机之一就是为了能够享有国家、地方在资助、深造和就业等方面给予的优惠政策，调查中约85%的大学生士兵都有此动机；二是部分大学生士兵虽有考取军校的意愿，但由于地方院校和军队院校的教育衔接不通畅，考取军校后仍需从一年级开始就读，这使得相对年龄本就偏大的多数大学生士兵不得不放弃考取军校的意愿；三是大学生士兵在部队长期发展的渠道还不够完善、机制不够健全，大学生士兵发展空间有限。 3 對策与建议 3.1加强以思想教育为重点的针对性教育 思想政治教育是党对军队实施思想政治领导的基本途径，是加强军队全面建设、完成各项任务的中心环节，是增强部队凝聚力、提高部队战斗力、有效履行新世纪新阶段我军历史使命的重要保证。要用党的先进理论进行教育，持久地抓好中国特色社会主义理论体系的教育引领，让大学生士兵能够厘清各种模糊认识，分清是非界限，树立正确的世界观、人生观、价值观，形成集体荣誉感。同时注意把握新兵训练的关键期，注重“相互启发、互动交流”的启发式教育，提高教育的针对性与时效性。同时也要对大学生士兵进行关于考取军校、选取士官、提干等特殊政策的培训。经过培训，大学生士兵可以减少迷茫，思想上有所准备，尽早做打算。部队基层主官也应从部队长远发展的站位高度，充分发挥大学生士兵的人才优势，有针对性地对不同情况的优秀大学生士兵，制定相对的培养方案。 3.2统筹学生专业特长与部队岗位需求 要充分发挥大学生士兵的人才优势，推动部队现代化建设，实现强军目标，让大学生士兵能够发挥专业特长、避免造成不必要的人才资源浪费尤为重要。一方面，可以大大缩短部队的人才培养周期，提升部队的战斗力；另一方面，为大学生士兵学以致用提供了宝贵的实践机会，促进学生的综合素质提升。在大学生征兵过程中，有岗位需求的部队，可以根据具体情况，向地方兵役部门提出专业人才需求申请，经由地方兵役部门统筹相关专业的大学生士兵，特别是拥有一定专业素质高年级大学生士兵的兵源分配，力求从分兵阶段就开始促进具有专业素质的大学生士兵贴近具有相应专业技术人才需求的部队，最大限度实现部队发展建设和大学生士兵个人成长的契合。通过这种方式，既可以让大学生士兵服役期间发挥个人价值实现理想抱负，也能为部队长远发展培养素质过硬的后备军事人才，提高大学生征兵工作的实效性。 3.3从军民融合角度探索军地联动教育 习近平总书记在中央军委改革工作会议上指出，强军兴军，要在得人。随着军事斗争准备和现代化建设深入推进、武器装备和新型作战力量快速发展，人才匮乏问题越来越突出。因此，整合国家教育资源，健全人才培养机制，形成地方高校和军队院校资源合力，培养大批高素质新型军事人才，有着重大而深远的意义。当前大学生士兵主体是地方高校非应届毕业生身份，其面临的主要问题是军地之间教育系统的学分不认同、教育不衔接等，一定程度上制约了大学生士兵在部队长期发展的积极性。可以尝试探索军地院校的课程学分，按照一定的原则进行相互认可，从而缩短大学生士兵考取军校继续学业的学习周期，打通大学生士兵从地方高校转入军队院校的壁垒，以吸引更多优秀大学生士兵愿意留在部队长期发展。 3.4完善大学生士兵长远发展机制 大学生士兵在部队的发展空间有限、缺乏科学可持续的发展机制，也是影响当前大学生士兵在部队长期发展意愿不强烈的重要因素。为促进大学生士兵长期留在部队建功立业，应当进一步完善大学生士兵的长远发展机制，拓宽大学生士兵长远发展空间。在保证质量的前提下，可适当增加大学生士兵考取军校的名额，依托军校育人优势培养出更多综合素质过硬的大学生士兵；可增加大学生士兵转士官的比例，将大学生士兵作为部队培养基层主官的重要对象，适当增加大学生士兵直接提干的名额等，给予大学生士兵更多发展机遇，确保高素质的大学生士兵愿意留在部队而且还能取得更好的发展，形成良性发展机制，从而不断吸引更多有志大学生士兵献身国防、投身国防，为实现强军梦做出更大贡献。 参考文献： [1] 徐星，于玲玲.提高培育大学生士兵当代革命军人核心价值观的针对性[J].军事历史研究，2009（S1）：43- 46. [2] 于漾.浅论新时期我军大学生士兵政治思想工作的研究[J].法制与社会，2009（27）：305. |
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