| 标题 | 县级公共财政专项资金审计现状及应对措施 |
| 范文 | 赵华忠 [摘 要]就目前来说，我国财政支出核心内容主要是财政专项资金的支出，而为了保证财政专项资金可以达到预期的效果，就不得不提前完成好专项资金的审计工作。本文以县级公共财政专项资金为入手点，对其中的问题进行了分析，并提出了相应的解决措施。 [关键词]县级；公共财政专项资金；审计 doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.06.014 [中图分类号]F812.7；F239.65 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2017）06-00-02 0 引 言 财政专项资金对我国经济的发展有着重要的促进作用，它不仅有利于促进我国地方基础设施的完善，还有利于加强我国社会资金的流动。具体来说，根据审计过程，县级公共财政专项资金审计主要可以分为三个部分，事前审计、事中审计和事后审计，在审计的不同阶段，所需要关注的重点也是不一样的，例如，在事前审计时，需要对可行性研究报告、财政专项资金项目建设书等进行相关审计工作，以确保项目的可完成性。而在事后审计时，则需要对财政专项资金的具体使用情况以及对社会造成的影响、社会满意度进行审计，以保证财政专项资金使用的有效性。 1 县级公共财政专项资金审计现状 1.1 财政专项资金审计效率较低 目前，我国县级财政专项资金普遍存在审计效率较低等问题，而这一问题产生的主要原因有两方面。首先，相关审计人员缺乏专业性、专业水平较低，在审计过程中，因缺乏足够的专业素质，无法对专项资金进行高效率的审计工作，再加之其缺乏对实际资金审计工作的分析及处理能力，审计工作质量无法保证，存在一定风险。其次，传统的审计方法已经无法适应新的市场发展需要，传统查阅账册单据凭证、手工复核分析的审计方法，已经难以在信息技术发展的市场中占有一席之地，计算机使用效率较低也是造成财政专项资金审计效率较低的关键。 1.2 审计人员不足，审计工作量过大 近年来，随着我国经济的迅速发展，我国对县级城市的发展也越来越重视，不仅增加了财政专项资金的数量，还对增加了财政专项资金的覆盖面，而审计人员却没有相应的增加，因此，审计工作量迅速增加，审计人员负担过重，在这种高压下，审计人员很难保证审计工作的质量，很容易在工作过程中出现失误。 1.3 财政专项资金结果缺少透明性 对于地方财政专项资金来说，其主要作用是为了完善地方的基础设施，为地方民众提供更好的物质生活，同时，为了保证财政专项资金使用的公正性、高效性，财政专项资金的使用需要受到公众的监督。但就目前来说，地方政府在使用财政资金时往往会忽视这一点，有些仅在官方网站中对财政专项资金进行公示甚至是不公示，群众监督的有效性无法保证。 1.4 事后跟踪审计工作相对缺乏 对于审计工作来说，审计往往分为事前审计、事中审计以及事后审计这三个部分，在实际上操作过程中，审计部门往往会重视事前审计以及事中审计，而忽视了事后审计工作，在项目完成之后，相关单位只关注了项目是否正常完成，而并未对项目效果进行评估审计，更忽视了后续的项目管理问题、责任归属问题，因为事后审计工作被忽略，审计评估的效果被大大降低。 2 加强县级公共财政专项资金审计工作的策略 2.1 合理设置审计人员，注重审计人员专业素质的提升 不同地方的经济状况、经济发展需求、居民的要求都会存在一定的差异性，也因如此，各地的财政专项资金也会存在差异。所以，当地部门在处理财政专项资金审计工作时，应该根据审计种类的多样性和审计工作的复杂性，合理分配审计人员，例如，单位可以根据当地财政专项资金的比例、当地审计人员数量以及专业能力等实际情况，进行合理分配。当面对审计人员不足时，部门可以通过校园招聘或者是直接聘请外来专家的方式，提升自身的审计水平，并鼓励老员工和新员工多进行沟通与交流，以新人员的加入提高老员工对工作的积极性，以老员工的经验提升新员工的专业能力。同时，对于审计人员自身来说，面对审计工作压力的不断加大，其应该注重自身专业素质以及专业水平能力的提高，提高自身对工作的适应能力和熟练度，例如：针对目前新增的生猪补贴、村级一事一议补贴等政策，审计人员应该尽快熟悉相应的审计方式，并尽可能地采用相对灵活的审计方法。除此以外，还可以充分利用现有的、先进的信息技术，构建网络审计小组，强化与邻近地区审计部门的沟通与交流，实现资源的共享。 2.2 突出审计工作的重点，强化审计工作 对于县级公共财政专项资金来说，国家之所以会投入这些资金主要是为了完善当地的基础设施，扶持当地经济发展，从而提升当地群众的生活水平与生活质量。而面对众多的财政专项资金项目，为了更好放入加强审计工作，就需要对其重点专项资金项目进行进一步的突出、强化。同时，在进行审计工作时，相关部门以及工作人员应该充分参考现有的国家政策、经济可持续发展的方向，强化相关的审计工作。例如，我国目前对民生较为关注，因此，在审计工作中，相关人员可重视与民生相关的审计项目，除此以外，随着我国经济的持续发展，专項资金的审计工作也应该提高对涉及此类项目的重视程度，以保证引导的正确性、有效性，从而提高项目完工的质量与水平。 2.3 强化审计监督，提高财政专项资金审计结果的透明性 目前，我国仍然存在政府对财政专项资金审计结果监督不足、透明度较低等问题，面对这样的现状，政府可以通过以下多种方式进行调节。例如，在审计结果出来后，政府除了可以通过官方网站进行公示外，还可以通过政府的广播、公告栏等方式对审计结果进行公示，从而保证群众监督的有效性。而对某些乡镇来说，为了帮助居民更好地监督审计结果，政府可以根据乡镇的实际情况，在村委会或者村口、村广场等显眼的地方设置相应的政府业务栏，并指派专业的管理人员，根据审计工作的进程对公示信息进行及时更新、处理，并组织专业人员定期对居民进行辅导培训，以这样的方式提高居民对审计工作的重视度以及审计监督工作的重视程度，从而提高人民群众对财政监督的能力与水平，保证审计结果的透明度，保证监督工作的有效性。除此以外，对政府来说，为了进一步提升政府对财政专项资金的内部监督水平，政府要做到权责明确，提高相关审计人员的责任意识，以体制外监督和体制内监督二者相互结合的方法，保证财政专项资金审计工作的顺利开展。 2.4 更新审计观念，提高对后续审计工作的重视程度 对财政专项资金审计来说，审计工作除了需要做好事前审计和事中之外，还需要做好事后审计工作，这三者缺一不可，换言之，事后审计工作的质量将会直接影响到整个审计工作的水平，因此，根据现有审计工作的不足，政府应该更新自身的审计观念，加强事后审计工作，同时，针对审计工作的不同阶段，政府也应该根据其审计工作的特点，对相关工作进行适当调整。具体来说，在进行事前审计工作时，政府要对所申报项目的合法性、可行性进行考察，例如，该项目是否符合我国可持续发展的原则、是否具有发展的科学性等。而在进行事中审计时，政府要将关注的重点放在该项目是否有利于基础设施的完善、是否有利于当地经济的发展等方面，同时，要对资金的具体使用情况进行严格审查，确保工程报账资料、报账凭证的真实性、完整性，将项目成本控制在有效的范围内，避免出现资金被截留、被挪用等问题。而在事后审计时，审计部门要以当地财政专项资金具有的运行特征为基础，以多样的审计方法，对物资是否统一采购、建设单位是否严格按照程序操作、审计工作是否顺利开展等进行严格监督。同时，做好事后调研工作，及时发现项目存在的问题并采取相应的应对措施；组织适量人员对当地居民进行调研，了解居民对该项目的满意度，以保证财政专项资金真正实现其价值。 3 结 语 随着地方经济的不断发展，县级财政专项资金的种类也在不断增多，财政资金的审计难度也随之提高，因此，审计工作的开展难度也越来越大，出现的问题也越来越多。而在这样的现状下，审计部门应该结合具体的实际情况，努力提升自身的审计能力和水平，并不断引进新的审计方法，以水平更高、更多样的审计方法及时解决新问题，从而保证财政专项资金可以达到预期目标。 主要参考文献 [1]任梅林.试论如何深化财政专项资金审计[J].理财，2014（3）. [2]肖岚.浅谈加强财政专项资金审计的几点思考[J].江苏商论，2013（12）. [3]肖正兰，张云龙.提高财政专项资金效益的审计思考[J].审计月刊，2010（4）. |
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