| 标题 | 西安北至机场线城际轨道项目运营筹备管理 |
| 范文 | 王斌 [摘 要] 西安北至机场线城际轨道项目，是陕西省第一条城际铁路，具有建设与运营一体化的特点。采用全面质量管理体系，从人员储备和培养、物料计划与采购、设备管理、规章制度和组织架构、重点环节（人机料法环）五个方面筹备，全面、有针对性地进行运营筹备，安排开通前的工作，确保机场线能够按期开通。 [关键词] 运营筹备；人机料法环；城市轨道 doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2018. 17. 036 [中图分类号] F530.7；TU712.3 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2018）17- 0090- 03 1 城际线筹备总体概况 西安北至机场城际轨道项目，是陕西省第一条城际铁路，全线长29.31 km，连接陕西省陆空两大综合交通枢纽，位于西安北客站至秦汉新城、空港新城、西安咸阳国际机场方向的主客流走廊上，线路建设、运营对加快构建全省综合交通运输体系，实现“十三五”规划的“关中通城际、市市通高铁、快速通全国”的铁路建设目标，推动大西安建设，提升西安国际化大都市影响力具有重要而深远的意义。机场线的建设和运营都为陕西城际铁路集团有限公司，建设和运营公司一体化可以加强工程质量监管、严控施工工期，保证轨道交通新线的按期开通。 2018年12月28日为机场线具备试运营条件节点倒排各项工作任务，陕西城际铁路有限公司运营筹备处制定机场线2017-2018年度运营筹备总体工作方案及推进计划，时间节点为，2018年4月底运营人员全部就岗，完成规章、制度的编制，6月首列车到达，6月底，完成全部设备设施的验收接管，6-9月开展联调联试、综合演练，2018年9月28日具备试运行条件，2018年12月28日，具备试运营条件。 2 人机料法环 质量管理的四大主流理论分别是PDCA循环、质量H部曲、全面质量管理和六西格玛管理。全面质量管理方法是一种比较完善的管理方法，重点在于全员、全过程和全方法管理。人机料法环是对全面质量管理理论中的五个影响工程质量的主要因素的简称。人，指运营储备的人员；机，地铁中所用的设备；料，零部件、工器具等；法，运营中的规章制度、管理体系；环，指筹备中的重点环节[1-3]。机场线采用全面质量控制管理指导运营筹备工作。 2.1 人员储备、培养（人） 2.1.1 人员储备 按照机场线人力资源需求规划、机场线人员年度招聘分解计划和培训计划的安排，采用校招和社會招聘的方式，全部岗位1 480人在2018年4月底以前完全到岗。 2.1.2 人才培养 （1）送外培训。组织社招人员和部分新招聘的骨干技术力量到国内具有典型性代表性的地铁运营管理公司和城际铁路运营管理公司进行培训并通过相应考核，现场学习地铁运营管理工作，全面系统地熟悉地铁运营和城际运营的相关知识技能，达到独立上岗操作的水平，为城际铁路运营筹备做好基础工作。 （2）调研考察。根据运营筹备工作的进展需要组织管理人员和工程技术人员每年至少两次对国内其他地铁公司进行分阶段调研考察。 （3）专题。为保证运营筹备工作能按总体规划顺利推进，对以下项目开展了专题研究：①机场线保护（管理）条例专题研究；②机场线运营规章制度体系专题研究；③机场线运营模式专题研究；④机场线行车组织与调度模式专题研究； ⑤机场线票务政策和票务运作模式。将研究成果运用到运营管理中，提高运营管理效率和运营安全水平，并可以最大限度地降低开通运营初期的风险。 2.2 设备管理（机） 因机场线涉及众多的系统和大型设备，资产管理工作非常重要，因此在运营筹备阶段就应做好资产管理的筹备工作，确定资产管理的管理模式，逐步完善资产管理体系。 （1）制定、完善固定资产管理制度。 （2）确定车辆的编号方案。 （3）对资产管理人员进行培训。 （4）对已形成的固定资产进行登记和编号。 （5）各专业组参与全线设备安装与调试工作，参与机电设备的验收工作。 2.3 物料计划与采购（料） （1）做好供货商随机备品备件的接收准备工作，制定运营后备品备件的需求和使用计划。 （2）及早参与工装的规划和设计，做好采购工作。 （3）各部门加强沟通，及早了解需求，及早下达采购计划。 （4）结合人力资源规划与定岗定编计划、维修模式与运营组织方案，做好协调跟进，适时调整采购计划。 （5）对物料计划制定申报与领用标准，规范相应流程，对工器具配置依照相关标准进行采购与配置。 （6）持续跟进采购计划，做好物资到货的入库登记与发放工作。 2.4 建立规章制度、组织架构（法） 2.4.1 规章制度 通过考察、培训等方式渠道，学习国内外同行的管理制度、先进经验，借鉴成熟的运营管理文本体系，为机场线的管理文本编制工作做好前期准备。 成立各文本编制小组，落实各文本编制责任人，统一文本编制格式，开始文本编制工作，加强文本计划跟进，按期完成本编制任务。 2.4.2 组织架构 （1）筹备阶段运营组织架构。运营筹备阶段组织架构的设置原则是“突出重点、急用先行”，力求专业覆盖全面、人员配备合理、综合素质过硬，以便于筹备初期各项前期准备工作高效推进。因此，机场线运营筹备阶段拟设置：综合组、营运组、车辆组、供电组、通号组、机电组、工建组共7个工作组，如图1所示。 （2）运营初期组织架构。 规范、合理的组织架构是开展运营筹备和运营管理的重要基础、实现运营组织高效运转和战略目标的重要保障。机场线运营初期组织架构如图2所示，设置7个职能中心、4个生产中心，共计11个中心。其中，7个职能中心分别是综合管理中心、党群工作中心、财务管理中心、物资管理中心、预算合同中心、安全质量中心、技术管理中心，4个生产中心分别是客运中心、车辆中心、通号中心和设施中心，生产中心下设室、车间。 2.5 重点环节（环） 2.5.1 首列车进场 通过对第一列车到达车辆段后可预见的工作任务进行分析、对相关资源合理安排，保证运营机构的各项相关工作能井然有序地开展，保证后续列车接管工作的顺利进行。 2.5.2 演练 （1）按时完成各调试演练方案的编审工作，高质量地完成各项调试演练内容，确保安全顺利开通试运营。 （2）通过运营安全调试、演练，验证线路、信号、车辆、通信、供电、屏蔽门和旅客信息等关键系统设备之间的接口功能是否满足设计的要求，检验各系统设备在机场线正常运营和事故应急等不同情况下的协调性和中央调度功能。 2.5.3 试运行 为实现具备试运行条件相关的组织管理工作主要有： （1）对运营管理架构和运营组织方案进一步优化研究，对指标考核体系和生产管理流程等方面进行评估和优化研究，不断总结提高和完善。 （2）认真组织实施行车、客运、乘务、票务、施工及维修组织方案，运营安全管理等内容，使试运营组织管理工作安全、有序、可靠。 （3）全面开展设备功能普查及对存在的问题进行整治。开展查线核图工作，使维修人员全面掌握设备现状，积累更多的现场工作经验；对设备的稳定性和可靠性进行检验；对设备存在的问题进行整治；对工程质量遗留问题进行整改。 （4）按时认真组织试运营基本条件专家评审工作，专家评审是对轨道交通工程开通载客试运营条件的一次全面检验和科学评价，是载客试运营前的最后一道把关。要高度重视专家评审会，并对专家的意见做好记录，形成书面材料，做好后期针对专家意见的学习讨论和相关整改工作。 （5）总结和完善运营组织管理工作。建立运营分析制度，对运营的安全、服务和行车指标，设备和员工的表现，管理的绩效进行分析，总结经验和做法，帮助运营人员提高运营管理水平。 3 结 语 城市轨道交通的开通运营是运营企业开展实施组织架构筹备、人员筹备及其组织管理等工作的根本目的。为了保证轨道交通新线的如期开通，运营企业及早开始运营筹备各个项目的规划，督促各岗位工作人员通过大量实践对运营筹备组织管理工作进行不断的改进与创新。目前机场线运营筹备已处于关键时期，強化人员培训力度，转变人员培养方式，随着设备设施的到位，人员培养由送外培训转为自主培训，加强实操演练，提高员工技能。 主要参考文献 [1]乐伟. HA公司新药研发项目中的质量管理[D].北京：中国科学院大学（工程管理与信息技术学院），2016. [2]陈广河， 邓红霞， 许广，等. 浅谈“人机料法环”五因素对施工质量管理成果的影响[J]. 内蒙古水利，2008（6）：119-120. [3]孟凡利，刘亚平. 从人机料法环测分析重大工程项目的质量控制[J]. 中国港湾建设，2014（1）：75-79. |
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