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浅谈高职院校金融管理专业开展现代学徒制的困境

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李馨

[摘要]现代学徒制在发达国家实施以来，取得了巨大成功。但目前，我国试点工作刚刚开始，面临顶层框架设计不足、尚未突破传统校企合作与订单模式、并未形成双主体育人模式课程体系、缺乏有效考核机制等问题，因此，推进现代学徒制健康发展，需要完善现代学徒制政策引导机制，加大政府政策支持力度，推动招工招生一体化，加强师资队伍建设，深化人才培养模式改革，共建双元课程体系。

[关键词]现代学徒制;工学结合;高职院校

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2019.14.096

[中图分类号]G712[文献标识码]A[文章编号]1673-0194（2019）14-0-03

0? ? ?引言

2014年5月2日，国务院印发《关于加快发展现代职业教育的决定》（国发[2014]19号），明确提出“开展校企联合招生、联合培养的现代学徒制试点，完善支持政策，推进校企一体化育人”等具体要求，标志着我国推动现代学徒制战略工作正式启动。2014年8月，教育部出台《关于开展现代学徒制试点工作的意见》（教职成[2014]9号），制订了工作方案，为创新技术技能人才培养模式指明了方向。作为现代职业教育与劳动就业的新型结合方式，现代学徒制通过学校与企业合作招生、学校教师与企业师傅联合培养，能够有效深化校企合作、工学结合、产教融合、知行合一的人才培养模式改革，提高职业技能，培养职业精神，从而促进职业教育的健康发展。然而，现代学徒制的内涵、金融管理专业在实施现代学徒制过程中面临的困境、真正将金融职业教育体系与劳动就业体系相结合等问题，这些都是发展现代学徒制时，值得高校去深思和研究的。本文重点阐述了现代学徒制的国内外现状，探索了现代学徒制过程中的困境以及金融管理专业现代学徒制的实施内容，旨在为以后的研究提供借鉴。

1? ? ?现代学徒制国内外现状

1.1? ?国外学徒制的现状

学徒制的起源可以追溯到青铜器时代，中世纪伴随手工业的发展和行会（制度）产生，13-14世纪到达鼎盛，这时期被称为“行会学徒制（或传统学徒制）”。16-18世纪，以国家为主体，颁布法律制度，参与学徒制管理，也就是“国家干预学徒制”。此后，在工业革命中，随着资本主义工业化的发展，工厂制的生产方式使学徒制走向衰退，直至灭亡。20世纪60年代后，以德国、英国为代表的各国学者遵循学徒制法律规定，从教育群体、学习任务、学制年限、职业资格框架等方面进行剖析，探索适合本国社会经济发展的“现代学徒制”职业教育模式。例如，德国的“双元制”、英国的“工学交替”、瑞士的“三方协作”、日本的“互补型”等。现代学徒制作为西方各国职业教育的基本趋势和主导模式，使行业企业参与到职业教育人才的培养过程中，实现了专业设置与行业需求融合，学习内容与职业标准融合，教学过程与职业过程融合，毕业证书与职业证书融合，做到了真正的产学对接、过程与结果对接，有针对性地培养了学生的职业素质与职业能力，成为提高职业人才培养质量的重要手段。

1.2? ?我国国内学徒制的发展现状

我國学徒制萌芽在13世纪，主要集中于手工制造业中，以师傅带徒弟，老带新为主要形式的职业教育雏形。2014年2月26日，李克强总理在国务院常务会议上印发《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》，确定发展现代职业教育，并开展校企联合培养的现代学徒制试点，这代表我国现代学徒制正式扬帆起航。随后，人力资源和社会保障部与财政部联合印发《关于开展企业新型学徒制试点工作的通知》、发改委、教育部、人社部联合国家开发银行印发了《老工业基地产业转型技术技能人才双元培育改革试点方案》《国务院办公厅关于深化产教融合的若干意见》（国办发[2017]95号）《教育部2018年工作要点》（教政法[2018]1号）等一系列政策出台，2015年8月至2018年8月，教育部先后遴选562家现代学徒制试点单位，我国职业院校开始了以市场人才需求和就业为导向，在校企共同协作下，学校教师和企业师傅联合对学生进行培养的新型现代职业教育人才培养模式。

2? ? ?探索现代学徒制过程中的困境

自2014年以来，我国各大职业院校开始试水现代学徒制。理论上来讲，相比传统的职业教育，即以学校为主线的教育形式，现代学徒制无论是在招生就业、构建师资队伍还是人才培养模式等方面，都具有明显优势。学校与企业联合培育，能够更好地服务于区域经济、促进就业，深化体制机制改革，创新职业教育。然而，在近年来的探索过程中，现代学徒制依然面临了以下几方面的困境。现代学徒制框架如图1所示。

2.1? ?缺乏顶层框架制度设计，现代学徒制实施无章法可依

近年来，我国高职院校，特别是财经类院校在开展现代学徒制过程中，企业参与的积极性和热情度不高，最主要的原因之一是缺乏顶层框架标准设计。政府在现代学徒制的发展过程中，出台的政策更多是关于学徒制宏观性方针，缺少针对地方政府、行业、企业、学校等各方责权利的具体要求。2014年，教育部《关于开展现代学徒制试点工作的意见》（教职成[2014]9号）、《四川省人民政府关于加快发展现代职业教育的实施意见》和《四川省高等职业教育创新发展行动计划总体实施方案》等政策中均只提出目标任务，指出“各地区应当因地制宜，根据不同地区行业、企业特点和人才培养要求，在招生与招工、学习与工作、教学与实践、学历证书与职业资格证书、资源建设与共享等方面，积极探索切合实际的实现形式，形成行业、企业参与职业教育人才培养全过程”。但在开展学徒制的过程中，政府没有制定措施保障，尚未明确划分可实施现代学徒制的行业标准，尚未出台针对企业的激励措施。因此，第一，无法确认是否金融专业和所有金融岗位都适合开展现代学徒制，造成现在盲目的羊群效应。第二，由于没有激励鼓励政策，金融企业不能积极主动地参与与校方的联合育人过程，很多财经院校停留在“一头热”的尴尬处境中。

2.2? ?欠缺校企深度融合，传统校企合作模式尚未明显突破

现代学徒制将职业教育体系和劳动就业体系相结合，企业和学校作为双主体育人是现代学徒制的基本特征。理论上来说，通过校企双方签订合作协议，职业院校承担系统的专业知识，企业进行师傅带徒弟模式，校企双方资源共享，信息共通，密切合作，联合培养技术技能人才，学生毕业后实现就业，切实提高生产、服务一线劳动者的综合素质，推动现代职业教育体系的发展，提高人才就业水平。但是，目前国内很多职业院校的现代学徒制没有实质性突破传统职业教育方式，学校专任教师是职业教育的主体，即学校本位。在产教融合、工学结合方面，企业参与学校职业教育多体现在企业兼职教师任课、企业专家专题宣讲、学校教师挂职锻炼。在拓展学生就业渠道方面，校企合作是培养人才最主要的方式。现代学徒制在发展过程中，职业院校和企业没能共同推进招生与招工一体化、完成专兼职师资队伍建设、深化工学结合人才培养模式改革等目标，从而没能够真正实现专业设置与产业需求对接，课程内容与职业标准对接，教学过程与生产过程对接的深度融合。

2.3? ?缺乏构建双主体育人的现代学徒制课程体系

长期以来，金融管理专业以培养一线服务岗位为目标，课程体系开发已有实践模块，包括校内实训、中期实习、顶岗实习等，强化学生的动手能力。但是学生毕业后进入工作岗位，依然面临经验不足、动手能力差、抗压能力弱、人际交往能力欠缺等问题，进而导致学生跳槽率和失业率双高。现代学徒制改变了过去职业教育体系中职业院校为主、企业为辅的模式。依托校企双主体、双导师关系，学生（学徒）在接受技术与专业训练的同时获得工作经验，提高了学生（学徒）的就业竞争力。但是在共同培养模式下，校企双方需要共同开发设置以学校和企业为双本位的职业教育新形态下的课程体系，明确人才培养目标，实现学校课程和企业课程的有效衔接。但遗憾的是，目前很多院校与企业开展现代学徒制时依旧停留在传统的学校授课方面，并未就课程体系、课程设置、实施过程、教材开发等划分各自职责，没有真正实现现代学徒制要求的“全面实施素质教育，提高职业技能和培养职业精神高度，培养学生的社会责任感、创新精神和实践能力”的目标。

2.4? ?缺乏有效的绩效考核机制

在开展现代学徒制的过程中，由于欠缺制度保障，学生职业生涯前景不明确，学生得不到相应的工资和保险，缺乏对金融企业的认同感和归属感，部分学生在毕业后不会进入培训企业，致使企业前期培训成本付诸东流。此外，由于人才培养模式模糊，企业师傅带徒弟时呈现随意性。第一，培训内容和选材不明确，尚未形成系统化教学，师傅指导不到位，不能明显提升学生的职业能力。第二，师傅顾虑学徒进入真实环境欠缺经验，对企业运转造成困扰，企业实训依然停留在校内进行;或者进入企业实践，也多以短期参观为主。因此，如何建立多元化、规范化、科学化的评价机制是值得深思的问题，包括学徒学业评价、企业师傅评价和教师评价。

3? ? ?金融管理专业现代学徒制的实施内容

3.1? ?完善现代学徒制政策引导机制，加大政府政策支持力度

通过国外成功理论和实践经验可以发现，在现代学徒制取得成功的发达国家均采用立法形式，出台法律法规，明确地方政府、行业、企业、学校、学生等各方职责。面对政府热、学校热、企业冷、学生冷的尴尬局面，首先，应该由地方政策因地制宜，根据地方经济发展需求，规划现代学徒制的试点行业和试点范围。其次，地方政府借力行业协会组织，通过宏观管理、资源调配、税收政策等支持区域探索现代学徒制。以四川省成都市为例，地方政府可联合成都市金融协会、成都市互联网协会、成都金融服务外包协会、成都市小额信贷协会、成都市信用与担保协会等确定参与现代学徒制企业门槛与准则，并通过筛选确立最终名单，从而在很大程度上避免某些企业以寻求学生廉价劳动力为目的进行的现代学徒制。最后，对进行学徒制试点的金融企业给予税收优惠、发放补贴;对参与的金融骨干师傅给予评优评先、现金奖励等鼓励;职业院校金融管理专业应扩大招生规模、加大财政拨款力度等;对学生给予学费减免、发放奖学金等方式，以此提高各方的参与积极性。

3.2? ?构建校企产教深度融合，推动招工招生一体化

根据《关于开展现代学徒制试点工作的意见》（教职成[2014]9号），各地要积极开展“招生即招工、入校即入厂、校企联合培养”的现代学徒制试点。现代学徒制绝不等同于传统的校企合作育人、订单培养。首先，在进行产教融合、工学结合的深度融合过程中，确立遴选师傅标准，明确带领学徒企业实践的内容和职责，制定师傅绩效考核标准。其次，合作的金融企业与高职院校金融管理专业应当共同制订招生与招工方案，确定招生范围（金融企业临时员工、高考生、中高职衔接、对口单招等），明确考核方式、内容和录取办法。在选取合作金融企业的过程中应增加行业广度，以确保学生偏好选择，最好囊括银行、证券、保险、期货、小额贷款公司、互联网金融和金融服务公司等。招生录取后，学生在明确未来就业企业、岗位和地区，实习期间工资待遇、工伤赔偿、保险保障等方面后，按照学生自主报名、企业自由选择的原则，与学校、企业签署具有法律效力的三方协议。至此，学生入学具备学生和学徒（金融企业准员工）的双重身份，保证培养的毕业生“下得去、留得住、用得上”。最后，鼓励金融管理专业的教师深入企业挂职锻炼，与企业师傅共同研发课程改革与科研项目，提高专业技能。

3.3? ?深化人才培养模式改革，共建课程体系

校企双主体育人是现代学徒制的基础，工学交替是现代学徒制的核心。首先，“工”與“学”同步交替，参照发达国家标准，学徒在企业学习的时间不少于60%。其次，若要建立校企之间长久的互惠共赢利益保障和驱动机制，除了国家完善政策引导机制外，校企双方可就人才培养模式达成共识。金融管理专业应按照合作的金融企业，根据当前用人需求和岗位需求拟定人才培养方案，并设置课程体系，待学生毕业后能够顺利进入相关金融企业就业，提高学生的就业质量。同时，合理分配双方实施内容，确保学生做学一体、工学结合。例如校内教师主要负责公共课程模块和专业基础课，企业师傅完成实践教学模块。以金融管理为例，校内教师主要负责金融基础、保险实务、证券投资实务、银行信贷实务等课程的基本理论知识讲授;在企业师傅带徒弟的实践环节中，各行业师傅按照企业的具体要求可进行保险销售、证券投资分析、银行客户经理营销、职业礼仪、点钞技能等内容实践。

4? ? ?结语

金融管理作为现代学徒制的试点专业，尚处在探索阶段。未来进一步完善校企合作育人机制，创新技术技能人才模式，需要得到政府和行业支持，调动企业和学生的积极性。社会、政府、学校、企业、学生需要在人才培养方案、课程设置、教学管理、课程实施、考试评价、招生与招工、师资配备和保障措施等方面做出进一步努力。

主要参考文献

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[6]马英杰，马丽斌，杜崇东.金融管理专业试行现代学徒制的实践与探索——以石家庄邮电职业技术学院为例[J].河北能源职业技术学院学报，2017（12）.

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