| 标题 | 浅谈发展报告实施中存在的利弊 |
| 范文 | 白瑞珍 摘 要：山西省普通高中学生综合发展报告（以下简称“发展报告”）：分为纸质档案和电子档案两部分，报告详细地记载了每一位学生高中三年的综合表现，囊括了学生的学习和生活各方面，比较客观公正地反映了每位学生在高中三年的发展状况，为学生以后进入高校和社会提供了有力的凭证。本文着重介绍了发展报告的产生;信息的收集整理;电子信息的导入、上报;两类档案的保管和利用以及在实际运行中存在的重要性和一些问题进行简要叙述。 关键词：学生;山西省普通高中学生综合发展报告;档案 山西省普通高中学生综合发展报告，是山西省高中学生学籍档案信息的重要组成部分，包含纸质档案和对应的电子档案两块，随着我省发展报告工作的实施和开展，怎样对档案管理工作进行规范化的管理，使其能更好地为学生服务，已成为我校档案管理的重要工作内容之一。 1 发展报告产生的背景 原有的学籍档案均是纸质档案，档案的管理是一项繁琐的工作，手续众多，流程复杂，操作困难。随着学校办学规模的扩大，学生人数的增加，各种信息的增多，为了提高学籍管理工作的效率，就需要有新的学籍管理系统的产生，发展报告也就油然而生。实行发展报告制度，就是为了建立符合素质教育要求的科学的评价体系，促进学生全面而有个性地发展。 2 发展报告产生的过程 2008年9月，我省开始实施新的学籍管理制度，同时在全省普通高中推行电子学籍信息管理系统。随着全省普通高中课程改革的实行，在我省现有发展报告电子系统的基础上，建立山西省普通高中综合素质评价信息管理系统，由高中学校组织实施，覆盖高中学校的每一名在校学生。实施综合素质评价是普通高中新课程实验的重要组成部分，学生成长记录和综合素质评价结果也成为发展报告的主要内容。 原有纸质档案包含的学生基本信息、高中三年的成绩、每学期的教师评语和体育测试成绩。发展报告是在原有纸质档案的基础上，新增添了综合实践活动项目、身体基础素质、学生成长自述和学校综合评价（毕业鉴定）等四个模块，比原来涵盖的信息量更大、更全面。同时，我们运用计算机和信息传播技术把现有纸质档案的所有信息录入电脑，形成与之相对应的电子档案，把纸质档案信息化。电子档案的形成即方便了管理人员对在校学生的统计、查询和检索工作，也为各代课教师能及时了解每位学生的学习、生活、娱乐等在校情况提供了便利，做到了资源的共享，实现了学籍管理的信息化、规范化和科学化。 发展报告包含学生基本信息、学分修习记录、学业水平考试成绩、综合实践活动项目情况（包括研究性学习、社区服务和社会实践）、特长及标志性成果、身体基础素质、体质健康测试、期中期末评语、学生成长自述以及学校综合评语等几部分。 教师指导学生客观记录集中反映发展报告主要内容的具体活动，收集相关事实材料，采用写实方法，客观、真实、准确地跟进学生成长。在学生高中毕业前，把纸质发展报告完善并签字，电子版的信息及时更新，最后经班主任和校长签字、高中学校盖章后存档，以备高校招生录取或找工作时提供。学生本人、教师、学校、教育行政部门等均可以查看发展报告相关内容。 3 发展报告实施中存在的问题 由于发展报告涉及学生在校生活的方方面面，比较系统地记录了每位学生的相关情况，涉及人数较多，每位学生的素质与技能也不等，再加上系统本身设计等自身原因，在实施过程中存在着许多问题。 1）学校各级人员对发展报告不够重视。发展报告是一个新生事物，经过了这么多年的磨合，虽说已经比初期有了很大改善，但问题仍然存在很多。虽说我们自上而下总在强调它的重要性，但是，不论是学校领导、老师还是学生本人仍对此不够重视，在档案的形成过程中还是存在敷衍的现象，再加上一些客观因素的存在，使得发展报告就如同在夹缝中求生存，理想很美好，现实很骨感。在实际的操作过程中也经常会出现各种类型的错误，总得经过几次更改才能基本达标，也直到什么时候真的需要这份档案了，才会真正发现它的重要性。 2）忽视了对发展报告档案管理队伍和人员的培训。发展报告对管理操作人员要求较高，首先要有一定的计算机基础，还需要做事有计划、有原则、细心、认真。可事实上，很多学校都忽视了档案管理队伍的建设，操作人员很多都是兼职，很不专业，本事事务又多就会忽略了发展报告的建设，随着学分制的实施，加强和完善发展报告档案管理队伍的建设显得尤为重要。我们必须紧跟时代步伐，将科学、先进、高效的管理理念引入到发展报告档案的管理中来。 3）信息技术的不够完善制约着发展报告档案的管理水平。从发展报告档案形成的过程和特点来看，它既包含了原有纸质档案又包含了电子档案，它有纸质档案的形成阶段、管理阶段和处置阶段。又有电子档案的特点，它是无形的、需要某种介质的，它必须通过计算机或网络才能看得到。可以说，如何实现两类档案数据的完美契合，即保证数据的真实性和原始性，所需要的技术难题还很大。 电子档案是将纸质档案转换为电子信息录入电脑，在录入的过程中，用户可能根据自己的需求对信息进行取舍，再加上网络黑客和病毒的客观存在，使得电子档案信息的真实性和准确性都大打折扣。这些都是需要我们在以后的工作中改进的。 4 做好发展报告档案管理的三个方面 1）加强宣传力度，增强对发展报告的重视。目前，我们学校要加强对档案重要性的宣传，特别是发展报告档案的创建管理，争取学校各级领导对发展报告档案信息归档的重视，增强学籍管理部门和全体班主任、代课教师队对发展报告档案的归档重视度，组织师生认真学习我省有关普通高中学生综合素质评价的文件精神，了解学生综合素质测评的主要内容，指导学生做好成长记录，使他们能够在发展报告的形成过程中认真对待、实事求是、客观公正。 2）健全制度体系，保证学生发展报告档案信息的真实有效。高中学校要建立健全学生发展报告记录的各项规章制度，明确本校综合素质评价的具体要求。建立相应的信息审核制度、诚信承诺制度、公示制度等。在确保学生相关信息数据真实有效的基础上，明确操作的相关流程，对操作人员进行定期培训等方面制定出有效的管理措施，建立系统的工作规范，充分发挥发展报告档案在教育教学管理中作用，真正起到促进学生成长。 3）建立档案利用制度，整合各类档案资源。发展报告，可作为普通高中学生自我评价、自我调控、自我发展的工具，也可以作为教师和学校评价学生的工具和评价结果记录的平台，相关信息同时是高校招生的重要参考依据。 由于发展报告的特殊性，纸质档案和电子档案需要同时进行保存，纸质档案会随学生的毕业升学工作带到相应的学校或工作岗位，电子档案的保存就显得尤为重要。学校需要把电子档案信息按照电子文件管理要求的格式存储到可长期保存的脱机载体上，进行物理归档，着力建立电子学籍档案专题数据库，逐步形成和完善學生档案利用体系。 参考文献 [1]晋教基[2008]42号文件：《山西省普通高中学生学籍管理办法（试行）》 [2]晋教基[2013]13号文件：关于全面做好全省中小学学籍信息管理系统建设工作的通知 [3]晋教基〔2013〕34号文件：山西省教育厅关于做好中小学生学籍信息管理系统试运行有关工作的通知 [4]教基二〔2014〕11号文件：教育部关于加强和改进普通高中学生综合素质评价的意见 [5]晋教基〔2016〕21号文件：山西省教育厅关于印发《山西省普通高中学生综合素质评价实施办法（试行）》的通知 |
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