| 标题 | 欠发达地区高校大学生创业实践瓶颈及破解策略 |
| 范文 | 钟宇婷 曾保根 陈桂莹 列小霞 茹晓茵 曾子豪 摘要：随着国家提出创新驱动发展战略，大学生创新创业成为了带动经济发展的新举措，粤东、粤北地区较之于珠三角地区，创业资源相对匮乏，大学生创业之路尤为艰难。通过实地走访粤东嘉应学院、粤北韶关学院，加之访谈高校大学生创业团队发现，地方经济落后、基层政府执行力不足、创业教育缺乏深度且师资力量薄弱、团队运营和项目定位困境成为了欠发达地区大学生创业的拦路虎，创业瓶颈亟待解决。本文从区位、高校及创业团队三个层面着手提出对策，期望能为指导欠发达地区大学生创业提供新的创业思维。 关键词：欠发达地区;高校大学生创业;创业实践;粤东和粤北 中图分类号：G646 文献标识码：A 2014年9月，国务院总理李克强在夏季达沃斯论坛上发起了“大众创业、万众创新”的号召，“双创”由由此逐渐深入人心。在当今就业难的社会背景下，当下中国正处在创新创业的新时代，国家和政府也相应推出各种政策措施支持大学生自主创业。 伴随着“大众创业、万众创新”的深入推进，大学生创新创业项目如雨后春笋般涌出，同时诸多创业困境也随之而来，在欠发达地区尤为明显。对于大学生创业实践瓶颈，目前有不少学者做了专业的探讨和研究，但专门针对经济欠发达的粤东、粤北地区而撰写的成果凤毛麟角。课题组于2018年8 12月份，运用实地考察、访谈、座谈和问卷调查等多种方法，对粤东唯一的二本高校嘉应学院和粤北唯一的二本高校韶关学院进行了深入调研，旨在整体了解和把握欠发达地区大学生创业实践现状及其所遇到的问题，并有针对性地提出系列破解策略。这对于缓解就业压力、提高大学生创业成功率具有积极意义，对于欠发达地区经济发展更是有促进作用。 1粤东、粤北高校大学生创业的现状 1.1嘉应学院 嘉应学院大学生创业孵化基地（简称飞马城）于2015年建成并启用，基地占地近2000平方米，每年会有20～30个创业团队项目入驻，经过更新淘汰，每年基地团队数量维持在30～45个范围之内。大学生创业团队入驻创业基地主要通过以下几个步骤：提交申请入驻材料、由項目负责人所在二级学院进行初审，再由学校进行复审确定入围项目、评审入围的项目经过公示无异议之后，确定入驻资格。 嘉应学院创业基地建设相对完善，创业基地提供的服务分为两个方面：硬件和软件。首先在硬件方面，会为入驻企业提供办公场所，免收两年场地租赁费，场所内配备设施;且学校、政府、企业共同筹措嘉应学院学生创业基金，为符合条件、通过基金资助评审的创业项目提供一定启动资金或奖励。在软件方面，指导或协助创业团队办理工商、税务登记和变更、年检及企业代码、银行开户手续等;提供政策咨询，联系有协作关系的咨询公司或通过导师团为企业提供技术与管理的咨询服务，指导团队建设等。 通过本次的调查研究发现，在所调杏的25支创业团队中，有80%的创业团队的资金来源属于团队自筹，43.3%的创业团队表示创业项目的经营状况不稳定，处于摸石头过河的状态，并且在市场拓展的过程中，多数创业者认为缺乏优秀资源，创业方向也缺乏创新性。 1.2韶关学院 2014年4月，韶关学院投入60万元，在学校的北区、南区共设置30个铺位。创业基地为学生团队提供创业场地、导师团等免费服务，并协助办理营业执照等相关手续。团队企业递交创业计划书申请入驻，基地则根据企业条件、类别进行评审筛选、确定最终入驻团队。每年申请入驻团队有60支左右，最终入选通过率一般为50%，经过近五年的发展，韶关学院现有稳定入驻团队为45～50支，团队所涉及类型有传统农业、电子商务、摄影、物流等领域。通过走访、问卷调查的方式发现，学校对大学生创业的支持措施中，创业场地和创业指导培训占大多数，并且仅有23.3%的创业者认为学校开展大学生创业的指导培训能够指引大学生创业团队创业，提高创业的成功率;46.67%的创业者在团队组建和管理上遇到问题。 2粤东、粤北高校大学生创业实践的瓶颈 2.1区位层面 2.1.1基层政府执行力不足，创业政策落实不到位 在嘉应学院中，受访的创业团队表示，尽管学校和行政服务中心在创业审批流程上有对接，比如税务局和工商局，学生不必“为了盖章跑断腿”，但是行政服务中心也仅仅是给予创业大学生一个材料清单，实际上学生还是要自己从头准备审批材料，和普通创业者走的流程相比，并没有简化手续等优势。并且，政府机构和学校的创业团队没有建立起“绿色通道”，办理证明、盖章等手续还是相当麻烦和低效，有些材料不知道被划分到哪个部门机构负责，各个部门机构在执行大学生创业优惠政策时，出现的职责、程序的不明晰造成优惠政策的跑偏与失真，给创业的大学生带来不少麻烦。 2.1.2地方经济落后，创业资源相对匮乏 在粤东、粤北两所高校的创业基地走访时，大部分创业团队认为其创业瓶颈中，“缺少创业资金以及和企业对接困难”是两大棘手的问题。首先，大学生创业的启动阶段是资金需求量大并且投入与产出最不稳定的阶段，在这个阶段，由于创业团队的组织者大都是第一次创业，往往欠缺创业经验，对市场的洞察能力不高，所进行的创业项目较难博取到企业投资者的眼球。同时，学校也缺少创业者与投资者对接的集中化管理平台，没有对创业者的“项目供给”和投资者的“项目需求”进行信息资源的整合。缺少投资者对大学生的创业项目进行风投，是创业团队缺乏创业资金的一大原因。其次，欠发达地区的高校由于缺乏政府资助、企业投资，高校经济财力有限，用于支持校内创业团队的专项资金少之又少，且资助门槛相对较高，资金下拨流程冗杂且慢速。再次，对于家底经济条件差的学生来说，申请到大学生创业贷款是相对困难的，因为大部分银行需要大学生具备一定的金融信誉，这对欠发达地区的创业大学生而言无疑是一大障碍。 2.2高校层面 2.2.1创业教育缺乏深度，师资力量十分薄弱 通过对粤北、粤东两所高校创业团队的走访和座谈，我们了解到：大学生创业课程几乎是每个学院和专业都会开展的课程，而这些课程表面上非常专业，设置有课外实践项目、并且要求学生撰写创业计划书，但是据学生反馈这些课程很多都是流于表面功夫的。从师资谈起，教师多是其他专业课教师，通过外派学习创业实践理论知识，三个月后便回到学校，任职该门课程的教师，就连教师本身都不知道究竟如何开展实际的大学生创业活动，只是照本宣科，把课本和教案的知识硬性传输给学生。创业质量不高，师资力量不足，是当下欠发达地区创业教育的一大弊病。 2.2.2教育体系忽视创新，领导高层相对保守 除却欠发达地区的高校创业教育质量不高外，欠发达地区高校的教育体系也相对保守。韶关学院的某一创业团队负责人表示，学校在活动评价机制上都按一套模式作为评价标准，在评分设置上都依照评分表上的条条框框进行衡量，欠缺对学生自主创新进行引导和鼓励，限制学生的创新思维。长期的“依葫芦画瓢”式的教育无疑束缚了学生的思维，让学生在创业项目的选择上缺乏创新点。此外，学校的领导体制也存在较尖锐的问题。嘉应学院某一创业团队表示，由于会涉及到利益问题，学校高层一方面鼓励大学生进行创业实践，但是又一方面对大学生创业实践进行封锁。 2.3创业团队层面 2.3.1如何做好团队运营管理颇具挑战性 粤东、粤北地区的诸多软硬件设施明显落后于发达珠三角地区，高校创业团队如何在相对劣势下挖掘自己的创业优势是一大关键。在受访的一个创业团队中，该团队负责人表示，由于大学生创业规模较小，创业团队往往由几个创业成员进行组合。在初级阶段，团队对成员的筛选不算严格，没有界限分明的专业技能分工，“谁做得多，谁做得少”这个问题有时会成为冲突的原因。另外，在投资上，各成员出资方式不同，如知识、技术、资金投入，难以对出资贡献加以量化，团队受益也难以根据投入进行公平分配。组织的冲突在很大程度上会对团队的运营造成冲击，有时还会使团队走向解散的边缘。 2.3.2团队如何进行创业项目定位是一大难题 由于粤北、粤东地区的经济比珠三角等发达地区落后，在欠发达地区的市场上，新型消费需求点总是出现延迟现象，先是在珠三角地区兴起再逐渐导入到欠发达地区的市场，所以欠发达地区存在“市场先机”的先天性不足尤为明显，这无疑要求该地区高校创业团队具备更高的市场洞察力。创业团队如何给自己的创业项目进行定位，如何敏锐地发现创业契机，牢抓创业项目卖点是一个不可避之不谈的问题。 3粤东、粤北高校大学生创业瓶颈的破解策略 3.1区位层面 3.1.1提高基層政府执行力，落实创业政策 基层政府执行力的大小是影响“大众创业，万众创新”政策是否落实到位的决定性因素，优化政府机构设置，完善政策执行的程序，是提高基层政府执行力的有效途径。首先优化基层政府组织结构要从解决层级结构的问题着手，相关工作部门如工商局、税务局等，在执行大学生创业优惠政策时，要职责明确、层级简明，形成“一站式”服务的执行模式，避免政策执行过程中跑偏与失真;其次要完善政策执行的程序，落实责任制和责任追究制度。 3.1.2优化整合可执行资源，建立区域联动机制 粤东、粤北作为欠发达地区，本身一系列资源比发达地区更为匮乏，优化欠发达地区地方政府执行资源配置，充分掌握欠发达地区的物质资源、人力资源、信息资源，发挥各地区的区位优势，建立发达地区与欠发达地区区域联动机制，为欠发达地区建设积累更多物质、资金和经验，为高校提供创业资金给予支持，同时，放低大学生创业贷款的门槛，为大学生创业提供更好的经济环境。 3.2高校层面 3.2.1健全高校创业教育管理体制，以专业部门为依托 高校可成立大学生创新创业工作领导小组，对于创业课程、创业活动和创业教师建立相关的考核、评估体系，专门设立与政府、社会进行沟通的部门，以专业部门为依托开展创业教育。 3.2.2构建创新人才培养机制，引入“链式”跟进培养 根据国家对高校创新人才的需求，高校要不断进行教学理念和教学模式的转变，逐渐由重理论、轻实践向理论与实践相结合转变;由单向、线性培养方式向多维、连贯式培养方式转变。一年级开展创新思维启蒙教育、二年级开展创新创业意识养成教育、三年级开展创业机会识别和学习企业家精神教育、四年级开展创新创业实践环节教育，是高校创新创业教育“链式”的培养模式，可以满足不同认知层次、不同知识结构的各年级学生对创新创业教育的需求。 3.2 3开设创新课程，改革传统教学方式 青年大学生需要创新思维的提升，以提高创业项目选择的多样性和适当性，适应复杂多变的创业环境。一是各个学校要开设大学生创新相关课程，激发大学生的创新思维;二是高校要探索建立适应当前学生发展的教育方式，由灌输式的教学方式转化为自主学习，探究学习，最后提升为自由学习，引导学生养成独立思考的思维，有助于提高在创业的道路遇到瓶颈时学生解决问题的能力。 3.2.4提升师资水平，进行专业与深度化交流 要提高创业教育的教学质量，必须提升师资水平，提高教师的创业实践能力和教学水平。高校可定期派遣部分理论知识扎实，但缺乏实践技能与经验的老师到创业一线学习，对学生的创业教育不应止于理论形式，而是能够根据实际情况给予大学生创业团队有建设性的建议，对大学生创业团队的创业困境进行专业化指导。 3.2.5搭建创业者与投资者对接的集中服务平台 千里马常有，伯乐也常有，只是缺少人为的发现和适当的载体。高校可专门设立创业者与投资者的集中服务平台，让个人投资者、企业有项目可投，帮助大学生创业团队“走出去”。 3.3创业团队层面 3.3.1认清行业发展的形势，慎重选择创业项目 创业过程中，创业项目的选择是一大难题。大学生创业团队在选择创业项目时，应认清行业发展的形势，一是可根据各行业工资差别判断行业的兴衰，二是根据国家及地方政策来了解行业发展前景，三是建立客观、可操作、前瞻的评价指标体系，最后综合三者，慎重选择创业项目。 3.3.2建立学习机制，打造学习型团队 现代社会的发展非常迅速，对于知识的更新也是日新月异，如果不建立学习机制，保持学习力，很容易被社会所淘汰。尤其是在项目的发展遇到瓶颈时，能够利用知识去解决问题至关重要。保持创业团队的学习力和创造力，在实施手段上，既要分阶段实施全员的价值观、沟通合作、团队文化等方面的培训，又要重点对骨干人员进行技术和管理能力的培训，以实现团队整体能力的提升。 3.3.3利益分成明确，减少成员冲突和矛盾 在组建创业团队时，应该明确各成员分工，并且无论是以何种方式出资，都应以书面形式确定利益分成问题，以免在往后的经营过程中发生分歧。 4结束语 课题是在“大众创新，万众创业”的大时代背景下提出的，契合了当下党和国家以及学校鼓励大学生创新创业的政策导向，具有非常强的时代性。笔者将研究的对象圈定在粤北及粤东地区的高校，通过座谈、走访等调研形式，发现、提炼出这些高校大学生创业存在的特殊性瓶颈，并旨在提出对应的破解策略，具有较高的代表性和实用性。笔者相信并期望，通过对区位、高校、创业团队三大层面瓶颈的突破，粤北、粤东高校大学生创业成功率能得到提高，同时也会顺势拉动当地的经济。 |
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