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农村新乡贤文化建设现状与对策分析

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赵仕欣

摘要：2017年10月，党的十九大提出了农村振兴战略，将农业和农村摆在突出的地位。为加快解决三农问题，笔者考察了钟祥市的代表性乡镇，了解村民对新乡贤文化的认知情况、态度情况以及政府实施情况，并从平台搭建、政策完善、开拓载体、提高组织化程度等方面为新乡贤文化建设提出一些建议。

关键词：农村：新乡贤文化;建设;对策建议

中图分类号：G 127文献标识码：A

“三农”问题的产生有其深刻的历史原因，时至今日，尽管农民的生活水平已经得到了较大提高，但是乡村的“空心化”问题以及广大农村地区凋敝的现状，依旧没有得到改善。2017年10月，党的十九大提出乡村振兴战略，将农业和农村摆到了前所未有的突出位置，让加快解决三农问题迎来新的转机。在此背景下，笔者对钟祥市客店镇进行调查，提炼出其用新乡贤文化振兴乡村的治理模式，找到弘扬乡贤文化更有效的路径。

1 调查结果与分析

本次调查是以问卷调查加实际走访调查来进行，问卷调查主要针对当地村民和村委会成员，对村民的调查主要包括两个方面的内容：村民对新乡贤文化建设的理解和村民对新乡贤的态度;针对村委会成员的调查主要为弘扬新乡贤文化的措施及宣传途径。但由于地域限制，本次调查共发放问卷105份，其中100份有效回收，有效问卷回收率为95.2%。

1.1村民对新乡贤文化的认知情况

根据调查结果，84.76%的被访者都表示了解过或听说过乡贤文化，只有15.24%的被访者表示没听过，不了解。同时，调查结果显示，不同身份的村民了解乡贤文化的情况存在差异，对新乡贤文化建设的概况以及最新进展了解较多的是村委会成员，其所占比例明显高于普通村民，详见表1。

新乡贤文化的理解程度与受访者的教育密切相关。小学、初中文化程度的人中有一半不是很了解或者不了解新乡贤文化的概念;高中或中专、大专文化程度的人有一半以上了解或比较了解新乡贤文化的概念大学本科和硕士文化程度的人中，绝大多数都了解或比较了解新乡贤文化的概念。说明教育水平越高，对新乡贤文化概念的理解越深，详见表2。

1.2 村民对待乡贤的态度情况

调查结果显示，在成为乡贤最重要的因素中认为是热爱故乡的百分比是47.62%，32.38%的村民认为是有钱，12.38%的认为是学识渊博，12.38%认为热情、善良、其他所占比例比较低，详见表3。

调查发现，在促进乡风文明建设中发挥作用较大的乡贤类型是企业家（55.8%），德高望重的长者、退休返乡的官员以及先进模范各占约30%，其他类型的占12.5%。由此看来，不论是村民，村委会成员，还是乡镇干部，或是其他人员，在他们心中，经济实力在乡贤中占据着很大的地位，其后是道德模范的带动作用。被访村民对乡贤经济实力的看重也突出了目前农村发展的现状，那就是我国城乡之间的存在显著性差异，从根本上制约了农村生产力的发展。并且城市与农村的贫富差距越来越大，越来越多的农民放弃耕种，纷纷前往城市务工，城市如吸盘一般将实物资源和人才资源从农村抽走，导致农村知识和人才贫困，经济发展缓慢。农村想要发展，就要发展经济，因此，乡民的心目中回村乡贤所具有的一个重要特质就是有钱。充分发挥乡贤所拥有的技术、网络、经验和资金优势，引导村民摆脱贫困。促进乡风文明建设中发挥作用最大的乡贤类型，详见表4。

1.3 乡贤文化的实施情况

了解居民对乡贤的认知情况以及对待乡贤文化的态度可以在某种程度上看出村民对这项政策的响应程度，但是要想政策顺利的贯彻落实，还需要靠政府有效的宣传以及具体实施。因此，本次调查不仅调查了被访者对乡贤文化的认知情况，还对政府弘扬乡贤文化的具體举措做了进一步探究，详见表5。

数据显示，村里开展的宣传活动种类比较丰富，如村大会宣传、广播宣传、张贴海报、网上宣传等等都有所涵盖。此外，在南庄村村委会主任在采访中提到， “钟祥市为发掘乡贤文化，采取了许多具体措施。一是实行能人回归政策，吸引在外的能人回归，为农村注入新的活力。二是成立乡贤档案，实施动态管理，把握乡贤的动向。三是建立乡贤之家工作站，及时向乡贤报告乡镇经济社会发展的最新进展。四是张贴乡贤榜，宣传正能量，引领崇德社会氛围。”

然而，尽管钟祥市政府为弘扬乡贤文化花费了许多心血，但是宣传并没有达到预期效果。访谈过程中，许多村民指出，张贴乡贤榜初期去看的人比较多，随着新鲜感下降，去的人就越来越少，有时从乡贤榜旁边走过，也很少会去了解。因此，乡贤文化宣传工作做得比较到位，但是如何能够吸引村民的兴趣，让村民主动去了解乡贤文化还是一个需要解决的问题。

2 对策和建议

2.1 积极搭建平台，吸引外在乡贤回归

仅仅在一个或几个人的帮助下，不可能完成乡贤文化的建设。要提高地方组织的水平，充分发挥村民、政府和乡贤的共同力量。一方面，必须仿照钟祥市的客店模式，通过信息交流、参观等活动或形式，多方位搜寻当地社会人才，建立和完善乡贤数据库，使乡贤群体日益壮大;同时，政府可以提供资源，如为乡贤提供项目、扶持，将人才带回家乡，从而利用自己的知识、专长和特色反哺家乡。另一方面，要加强各组织的建设，充分发挥造福人民的作用。利用乡贤独有的人脉资源，搭建公益慈善平台，实现农村和谐稳定发展。

2.2 建立乡贤理事会，提高组织化程度

乡贤群体是农村社会建设的积极力量。大多数乡贤具有广泛的社会地位，拥有多元化的网络资源，具有强烈的归乡感，可以成为家乡发展的热情源泉。而将这些有抱负的乡贤组织起来，可以最大限度的发挥乡贤在社会治理、公共服务中的重要作用。

因此，可借鉴广东云浮市培育发展乡贤理事会，将乡贤个体通过一个纽带组织起来，共同为乡村治理添加生机与活力。从横向上看，乡贤理事会在政府和村民之间担任着“桥梁”的作用，为村民反映乡情、问题提供了制度化渠道，帮助缓解政府与人民之间的关系，更好地实现协同效应;从纵向看，乡贤理事会的出现为基层民主提供了良好的土壤。规范乡村秩序，对村民的思想建设、道德建设、文化建设方面都有重要的影响。乡贤理事会不仅是乡贤参与乡村治理的平台，也有充当政府监管者的功能，促使地方政府向着公平、公正的方向发展，真正做到“以人为本”。

2.3 开拓乡贤文化载体，弘扬乡贤文化

完善活动载体。以继承和弘扬有益于我国的乡贤文化为着力点，大力挖掘乡贤文化资源，以村里的乡贤为领头人，以多种多样的文化娱乐活动为载体，丰富村民的精神文化世界，组织农村歌唱、舞蹈、开展读书交流等活动，引导广大村民积极参与，建立起文化荣誉感;或通过全村大会、村民交流会形式邀请在外乡贤们回村为村民进行经验交流，让村民通过面对面的交流，亲身感受村民的人格魅力和道德情操。营造“学乡贤”的良好氛围。同时，“最美农民评选”活动可以与乡贤文化建设联系起来，乡贤文化建设和乡村文明建设可以作为一个重要的指标。

2.4 完善机制，促进乡贤文化的发展

首先，建立和完善人才保障机制。充分发挥党员和群众的领导作用，积极组织和引导群众，把加强乡镇文化和文化理念深深扎根于人民心中。其次，现代乡贤的选择标准、任务和责任要以政策、法规和文件的形式明确界定。确立乡镇文化建设的内涵、特点、措施和意义，规范乡镇文化建设。再次，建立激励机制。乡镇政府除了落实国家颁布的有关政策外，还应采取措施，通过一定形式落实回乡新乡贤的荣誉任命和宣传报道。增强村民以及全社会对乡贤的认同感，激发乡贤的能动性;对于新乡贤的工作，应该受到多方面的表彰和奖励，培养有才干、有声望的能够扎根农村、奉献乡村的新时代乡贤。

同时建立联系沟通机制，政府可以定期与乡贤进行互动，经常性联系，譬如可以线上建立微信群，使乡贤及时有效的沟通，线下通过组织开展座谈会、治理创意会等将村内重大项目建设、重要产业发展和活动展开情况等信息，向乡贤通报，助力乡村振兴发展。

另外，在建设农村文化的过程中，可以添加一些硬指标，包括工作评价，奖惩制度，通过硬规则调动乡镇政府的积极性和主动性，促进乡镇文化的稳步发展。并配套相应的监督机制，要切实落实农村的公开、公示、公平、平等制度，加强基层村民民主监督，完善民主监督渠道，保持新乡贤的廉洁和奉公。

3 结束语

乡贤文化是一种植根于中国乡村社会的文化现象。以村庄为纽带，以乡村美德为模式，以村庄实现农村经济发展、社会稳定，农民和平生活为目标的文化形态。近年来，我國各个地区都在不断摸索，创造出各式各样的乡贤文化建设模式。这些探索，一定程度解决了农民的经济问题、文化问题，同时也暴露了一些问题，例如出现管理主体不明确、农村人才流失、缺乏政策支持等问题。乡贤文化建设必须要靠政府、乡贤、农民共同参与其中，使乡村建设得更加美丽，让农民早日过上更好的生活。

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