《构建电力企业立体式督查督办体系》-管理学论文，管理论文-论文范文参考-科学狗论文网

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构建电力企业立体式督查督办体系

范文

韩志强苏海军

摘要：随着经济社会的发展，电力行业改革发展步伐的加快，供电企业的业务量呈几何式增长，检修公司作为确保安全可靠供电的坚强后盾，其工作也面临巨大挑战。为进一步适应新时代发展要求，响应国网公司号召，全力打造“三型两网企业，加快推进世界一流能源互联网企业建设，把甘肃电力公司检修公司建设成国内一流省级检修公司，公司还需要进一步加强管理，提升公司整体运行效率，提高重大决策的执行能力。办公室作为服务和支撑公司发展的重要部门，迫切需要在管理中加强督查督办工作，建立督办工作闭环管控流程，开展线上实时监控，着力构建立体式多维度的督查督办体系。

关键词：督查督办;闭环管控;多维度;立体式

中图分类号：F426 文献标识码：A

1 电力企业督查督办工作意义

电力企业办公室所执行的督查督办工作，是为推动电网公司战略规划、响应党中央及国网重要会议精神、执行上级重大决策部署，而开展的事项交办、督促检查、跟踪反馈、调研分析、情况通报、考核評价等工作。督查督办工作的开展情况直接决定公司内部各部门执行力的好坏，上级政令是否畅通，各项决策部署的执行能否得到保障。要使督查督办工作充分发挥其作用，进而提高公司各项事宜的执行力，提升公司管理水平，需围绕公司重点工作，按照统一管理、突出重点、精简务实、分级负责、过程监督、闭环控制的原则开展各项工作。

2 电力企业督查督办工作面临的问题

经济体制改革对开展电力企业督察督办工作的影响。党的十八届三中全会明确让市场在资源配置中起决定性作用，加快转变经济发展方式，进一步深化经济体制改革。市场经济是以市场机制导向社会资源配置、实现社会生产和再生产的经济形态，是资源配置最有效的方式。市场经济的显著特征，是市场交换规则普遍化，即市场在资源配置中起决定性作用，促进资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争实现效益最大化和效率最优化。在世界经济贸易高速发展的今天，中国要在经济全球化进程中提高竞争力，进行市场化改革是一种必然。我们应充分认识到市场化改革对于提升中国经济在全球中的竞争力的积极影响，但我们也应该认识到其对大型国有企业带来的挑战。在市场化改革的浪潮中，电力企业也必然会对自身进行大刀阔斧的改革，而在改革过程中贯彻执行上层的重要指示和重大决策时，很容易出现一些管理上问题，如歪曲理解上层的指示或对于上层的指示决策执行力度不够等。此外，督查督办工作缺乏有效的组织和安排，其地位也渡被忽视甚至压制，最终使电力企业督查督办工作面临无所适从的尴尬局面。面对这些问题，加强电力企业督查督办工作，构建立体式多维度的督查督办体系显得尤为重要。

3 构建电力企业立体式督查督办体系的措施

3.1 健全制度机制，实现督办工作有据可依

为明确督查督办工作总体要求、责任体系，建立分层部署、定期碰头、及时反馈的工作机制，公司研究制定了《国网甘肃省电力公司检修公司督查督办工作实施细则》;同时围绕督查督办全过程管控标准，从分解落实责任、强化贯彻执行、及时向上报告、高效协同联动、全程督查督办、加强汇报沟通六个方面对督促落实上级指示精神、公司重大决策部署提出精益化管理要求，公司印发《国网甘肃省电力公司检修公司关于提升协同办公系统精益化管理水平的通知》。制度建设，见表1。

3.2 严把关键环节，加强督办工作闭环管控

检修公司坚持将系统观念和闭环观念落实到日常工作的每一个环节，紧紧抓住“计划管控、进展反馈、结项审核、结果考核”4个方面，对每一项督办任务都做到“下达一件、跟踪一件、办成一件、考核一件”。抓计划管控。在督办任务下达后，按照“措施具体、节点清晰、重点突出、目标明确”原则，要求责任部门在次日制定工作计划，明确责任人、时间节点、工作措施和预期完成效果。抓进展反馈。在督办事项推进过程中，坚持“实事求是、动态跟踪、深入了解、系统全面”原则，及时跟踪重大事项落实进展情况，并利用每周领导班子碰头会时间，以周报形式向公司领导反馈具体行动和决策落实进度。2017年，检修公司编制、发布周报共计48期，督办事项215项，在推动重大事项解决、措施落实、协助检修公司党委推进决策部署落地等方面，发挥重要作用。抓结项审核。在结项审核环节，检修公司坚持“严格把关、逐项比对、佐证详实、及时总结”原则，把好任务办理的最后一道关，对拟办结事项呈送分管领导批准，确保重要决策部署和领导批示、交办事项不折不扣执行到位。抓结果考核。研究、制定重点任务、督办任务考核评价制度，严格按照国网公司“三级三维”考核要求，由办公室对当月办结的督办工作统一汇总后，直接提交党政主要负责人，确定公司级、部门级任务，并将评价结果纳入部门月度绩效，严格考核兑现，充分调动了牵头部门、配合部门的工作热情，凝聚督办合力。督查督办流程，见图1。

3.3 规范平台应用，实现督办工作在线监控

配合国网公司信息化战略，采用先进的信息化技术手段，搭建规范的技术平台，将硬件设施、技术使用、人员操作、成果指标，以及检查督导的功能融入到具体工作流程之中，逐步搭建起高效、便捷的督查督办信息化工作平台，督办任务起草下达时间已由原来的2一3天缩短为实时办理，方便责任部门办理业务的同时，极大地提高了工作效率。同时，随着督查督办任务体系的不断扩展，检修公司通过对线上系统数据的不断完善，确保了督办内容、反馈时间、关键节点等重要信息能够即时查阅，为分管领导了解进展情况，及时进行批示要求，指导工作落地提供了便捷通道，实现零距离沟通。目前，除涉及保密要求的事项外，检修公司督办任务下达、工作计划制定、工作进展反馈、结项（变更）申请等环节均通过线上流转，实现了督办事项在线全景展示、全流程控制和办理。

3.4 构建任务管控表单，实现督查督办全覆盖

督查督办的核心不在于结果考核，而在于事前明确目标、过程严格管控。为此，设立了具体实施目标任务管控方法，"1+1+1”任务管控表单设置重点任务表和问题清单。

一是构建“公司层面+单位层面十部门层面”的三个层次的督办任务清单，形成工作层层开展、层层保障的督查网络体系。同时，建立多任务来源、多时间跨度、多反馈周期、多督办对象、多督办载体的督查督办任务体系。

二是责任落实到岗到人、措施分解到具体事件、时间节点细化到月。在现有的年度重点工作任务清单、问题库、协同办公督查督办模块等载体基础上，建立重点事项任务清单，逐项跟踪推进，定期反馈落实情况，并以周报形式呈送公司领导。

三是开通协同办公基层督办功能，实现对年度、月度、周度重点工作的全覆盖，实现对重要部署、梳理问题、调研反馈等各类公务活动中的重点工作全覆盖，对本部门和基层单位的全覆盖。

4 督查督办成效

常态化修订发布公司“二十四节气表”;建立目标任务管控“一张表”，设立“1+1+1”管控表单模式;督查督办事项全面实现在线全景展示、全流程控制和办理;2016-2018年重要文稿蝉联省公司系统A十报告;公司督查督办专业对标排名连续获得全省公司系统标杆，

参考文献：

[1]林桥玉.电力企业督查督办工作的几点思考[J].经贸实践，2018（09）：316.

[2]谢冬.创新督查督办闭环管理高效推进电力企业执行力建设[J].科技视界，2017（36）：180，188-

[3]陈超群.督察督办工作在电力企业中的具体应用[J].中外企业家，2016（36）：88-89.

[4]丁伟民.电力企业督查督办工作探讨[J].低碳世界，2016（21）：109-110.

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