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温州民营经济发展面临的问题及对策研究

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林珂君

[摘要] 文章通过对温州民营经济40年发展的简单回顾、分析，根据新时代社会主要矛盾变化和经济发展特征，提出温州民营企业当前发展面临的创新能力不足、产品附加值低、产能严重过剩、人才瓶颈制约、资金投入短缺、国内外环境影响等问题，并提出以变求发展，创新求跨越；转变思维，加快转型；重视人才的引进与培养；温州民营企业家要建立远大抱负，牢记责任等对策建议。

[关键词] 温州民营经济问题及对策

中图分类号：F713.5 文献标志码：A

作为改革开放的先行者之一，温州是中国民营经济的主要发祥地。据调查显示，温州民营企业占全市企业总数的99.5%，70%以上的财政收入来源于民营经济，为温州经济的发展作出了巨大贡献。然而，一些温州民营企业在发展过程中仍遇到许多瓶颈。文章通过调查温州民营企业的发展现状，来寻找温州民营企业在发展中遇到的困境，并提出有关对策以期促成温州民营经济的健康发展。

一、温州民营经济40年发展现状

1978年是改革开放元年，温州全市生产总值（GDP）为13.2亿元，全部职工人均年工资收入505元，农民人均年纯收入113元。2018年，温州全市生产总值达6 006.2亿元，全市城乡居民全年人均可支配收入分别达56 097元和27 478元。

但是，温州经济增长并非是一条均衡上升的直线。据有关资料的数据显示：

1978年至2004年，全市生产总值增速是14.1%，高出全省平均0.6个百分点，居全省首位；

2004年至2012年，全市生产总值增速为10.5%，落后全省周期水平1个百分点，居全省末位。实际上2011年的增速已下滑到9.5%，2012年的增速下降至6.7%；

2013年，全市生产总值4 004亿元，增速是7.4%；

2014年，全市生产总值4 303亿元，增速是7.2%；

2015年，全市生产总值4 620亿元，增速是8.3%；

2016年，全市生产总值5 045.4亿元，首次突破5 000亿大关，增速同上年持平，也是8.3%；

改革开放40年，温州经济增长轨迹实际上就是温州民营经济发展轨迹：1978年至2004年，是高速增长期： 2004年至2012年，是增速下滑期；2013年，温州进入回升期。

二、温州民营经济发展面临的主要问题

据《经济日报》调查显示，新时代我国经济发展的三个基本特点是：从高速增长转为高质量发展、经济结构战略性调整、创新成为经济发展的根本动力。为顺应这一时代背景，温州民营企业的发展也将进入新阶段，而这也会遇到许多新的问题和挑战，包括：创新能力不足、产品附加值低、产能严重过剩、人才瓶颈制约、资金投入短缺以及国内和国际环境影响。

（一）创新能力不足

改革開放以来，温州许多民营企业是从家庭作坊或几人合伙创办小微型工厂发展起来的，由于技术力量相对薄弱，大多数温州民营企业只能从事仿制和来料加工、贴牌生产，拥有高新技术特别是核心技术的企业却寥寥无几。由于温州多数民营企业缺乏自主创新能力，因此它们难以通过技术更新形成自己的核心竞争力。

（二）产品附加值低

温州绝大多数民营企业对科研投入较少，且它们的品牌意识较弱。据调查，一件休闲服的市场价曾高达1.8万元，然而其代工生产价却在600元左右。由于温州民营企业自身的核心竞争力欠缺，因此它们多数只是仅仅停留在制造业的底端，缺乏自身的品牌建设。

（三）产能严重过剩

纺织业、服装业、制鞋业等产能过剩，对温州许多民营企业都产生直接影响。在2017年浙江省淘汰过剩产能的184家企业名单中，温州共有27家，而淘汰的主要原因是结构调整。

（四）人才瓶颈制约

在促使经济的高质量发展过程中，创新是基本动力，人才是关键。而温州民营企业高端人才相当匮乏，对于科技创新和经营管理高级人才，一些民营企业尽管开出百万年薪甚至更高的优厚待遇，也一人难求，即使招聘来了，也难以留住人才。温州多数民营企业不仅高端科技创新人才和经营管理人才难招、难留，而且高级技术工人等企业核心员工的流失问题也严重阻碍其发展。

（五）资金投入短缺

当前，随着出口需求的减少，企业利润逐步趋于微薄，温州多数的民营企业资金链紧张，需要充足的资金来维持企业的正常运行。虽然这些年政府和银行对民营企业也积极推出了许多扶持政策措施，然而因为它们规模较小，抗风险能力弱，中小民营企业又难以接受民间直接借贷的高利率，因此温州的中小微民营企业受到融资难的困扰，继而影响了它们的生存与发展。

（六）国内环境影响

2011年，国家宏观调控力度空前加大，随之银行信贷紧缩，温州大量民营企业高额负债，发生了局部金融风波，温州民间借贷债务风险暴发，摧毁了温州经数十年努力建立起来的社会信用体系，温州许多民营企业也因资金链断裂而纷纷关门倒闭，甚至发生企业主跳楼的悲惨结局。这一债务危机的余波至今没有完全消除，仍在影响民营经济健康发展。

（七）国际环境影响

目前由于中美贸易摩擦的加剧让许多中小企业受到很大的影响，而民营企业面临的贸易壁垒也随着制造产品出口的快速增长而增多，这严重影响了温州民营企业的生存和发展。

三、解决温州民营经济困境的对策研究

温州民营企业应紧跟国家发展的战略方向，在当前严峻的经济环境下，企业应该化压力为动力，增强自身的创新力，做到稳中求进，创新发展。此外，政府要在优化民营企业发展环境方面下功夫，不断加强企业的活力。

（一）以变求发展，创新求跨越

温州民营企业应通过创新发展模式逐步加以改进，进行转型升级，运用现代科技改造传统产业，大力发展新型产业、高科技产业和高附加值的新兴产业[1]。此外还应加大研发力度，充分应用互联网，迈向信息化、数字化、智能化，在迈向战略性新兴产业的同时努力走向国内外高端市场，提高企业的综合竞争能力。

（二）转变思维，加快转型

由于温州多数民营企业还处于低端制造方面，重商重利的传统观念根深蒂固。因此，企业应通过实施创新驱动发展战略来提高产品的附加价值，在观念上超越重商重利的传统意识。

（三）重视人才的引进与培养

温州民营企业应增加对创新型人才的投入与培育，完善创新型人才的吸纳机制，并相应改进人才激励机制[2]。鉴于目前温州多数民营企业为家族式企业，其权利相对集中，更重视任人唯亲而非任人唯贤，缺乏有效的人才激励机制，因此可以允许知识、技术入股，使创新者经过产权来加入企业的创新调配，激起创新者的自主创新认识与积极性。

（四）温州民营企业家要树立远大志向，牢记责任

自改革开放到现在，温州民营经济发展取得了辉煌成就，许多民营企业从小作坊或小微型工厂起步，如今发展为有较大规模的中型企业，积累了不少资本和财富，但应克服小富即安的思想，要看到与发达国家的中小型企业相比差距还是比较远，我们要朝着建成全面小康社会的目标努力[3]。民营经济发展的第一代创业者创下的事业，在新时代，需要第二代来继承。而这，需要有更强的创新自主能力来促进民营企业的长远发展，这既是接班人的责任，也是社会的责任。

参考文献：

[1]任晓.创新推动温州民营经济发展再破题[N].温州日报， 2019.

[2]胡成中.弘扬新时代温州企业家精神创民营经济高质量发展辉煌[N].温州日报，2019.

[3]季绍斌.新常态化下温州民营企业的新布局[J].中国商贸， 2015（8）：89.

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