| 标题 | 浅析清末新政中的教育改革 |
| 范文 | 陆阅 摘要：20世纪初，清政府为挽救其统治，在政治、经济、军事、教育等方面自上而下地進行了一系列的改革，开始了为期十年的清末新政。其中，教育改革是清末新政时期最富有积极意义而又有极大社会影响的内容，这次改革从教育之法、教育机构、教育管理、教育内容等方面推动着中国教育制度的近代化，完成了中国教育制度由传统向近代化的转变。但是，此次改革也存在着一些问题。 关键词：新政;教育改革;科举制;学堂;学制 中图分类号：G4 文献标识码：A 文章编号：（2020）-44-360 一、清末新政教育改革的内容 （一）废除科举制 科举考试时中国古代最为重要的人才选拔制度，也是中国文化制度的核心内容，与中国传统文化的命运密切相连。鸦片战争以后，变通与改革科举制的呼声不绝，到20世纪初终于拉开了科举制度全面变革的帷幕。 第一步，重开经济特科，废八股，改为策论，废止武举。 科举改革首先从重开经济特科开始。1898年1月，严修曾奏请开“经济特科”，增设政治、外交、算学、法律、机器制造、工程设计等科目。因政变发生，计划并未落实。1901年6月，慈禧太后在西安发布懿旨：“为政之道，首在得人。况时局艰危，尤应破格求才，以资治理。允宜敬遵成宪，照博学鸿词科例，开经济特科，于本届会试前举行。天下之广，何患无才。其有志虑忠纯，规模宏远，学问淹通，洞达中外时务者，著各部院堂官及各省督抚学政，出具考语，即行保荐。并著政务大臣拟定考试章程，请旨办理。”1903年7月，经济特科正式在保和殿开考，参加考试的人有186人。正场考试录取一等48人，二等79人。此后的复试，仅录取一等9人，二等18人。 引人注目的是废八股，改策论。1901年8月，在张之洞、袁世凯、张百熙等人的推动下，慈禧太后发布科举新政上谕：“科举为抡材大典，我朝沿用前明旧制，以八股文取士，名臣硕儒，多出其中。其时学者皆潜心经史，文藻特其绪余。乃行之二百余年，流弊日深，士子但视为戈取科名之具，剿袭庸滥，于经史大义，无所发明，急宜讲求实学，挽回积习。著自明年为始，嗣后乡会试，头场试中国政治史事论五篇，二场试各国政治艺学策五道，三场试四书义二篇、五经义一篇。以上一切考试，凡四书五经义均不准用八股文程式。”至此，八股文走到了尽头。 第二步，停废科举制度。 早在新政实施之前，一些地方大员就萌生了停废科举的想法。1901年两广总督陶模率先提出“废科目以兴学校”，作为“图存四策”之一。同年5月，山东巡抚袁世凯奏请逐年核减岁试、乡试取中定额，增加实学一科，将旧科所减之额移作实科取士之数。6月，张之洞在《请变通政治人才筹议折》中提出“兴学育才之大端”，：“一曰设文武学堂，二曰酌改文科，三曰停罢武举，四曰奖权游学。”其中，“酌改文科”的目标是“令与学堂并行不悖，以期两无偏废，俟学堂人才渐多，即按科递减科举取士之额，为学堂取士之额。”他们希望通过采取递减中试名额的方式，将士人逐渐转移到新式学堂。 （二）兴办新式学堂 近代新式学堂诞生于洋务运动，但真正蓬勃发展则在清末新政时期。1895年前，全国新式学堂约20所。1895-1898年，增加了19所。至1903年，全国新式学堂已达769所，1904年升至4476所，1905年为8277所，1909年增至59117所。1911年略有减少，仍达到52500所。新式学堂的学生人数也呈现出大幅度增长。据学部第一次教育统计，1902年，全国学生人数为6912人，1903年为31428人，1905年发展为258876人，1907年增至1024988人，1909年则更增加到1639921人。到1909年，全国新学生总数比1903年增加70多倍，在校学生总数比1902年增加220多倍。 这时中国的近代师范教育、实业教育、女子教育业有了一定的发展。中国师范教育开始于1897年盛宣怀创办的上海南洋公学师范院。1898年京师大学堂设师范斋，开启了中国新式教育的先河。1902年张之洞创办了中国第一所官办独立的中等师范学堂—湖北武昌师范学堂。同年张謇在江苏南通创办了第一所私立的中等师范学堂—通州师范学堂。到1907年，全国有师范学堂541所。1909年，学堂有514所。中国近代实业教育始于1896年蔡金台在江西高安县创办的蚕桑学堂。1904年，商、学两部在京师设立了高等实业学堂。到1911年，全国先后创办了高等农业、工业、商业学堂等17所。至1912年，全国共有各类实业学堂445所。中国近代女子学堂女生人数在1907年为1853人，1909年为12164人。 二、评价清末新政教育改革 清末新政教育改革在我国的教育改革史中意义深远，对中国教育近代化有着积极的意义，同时此次改革也存在着一定的 局限。 （一）积极影响 第一，科举制的废除是中国文化史上的重大事件，它经历了数十年的酝酿过程，早在19世纪70年代，即有人开始提议对科举制度适当改革，经过戊戌、庚子之变，人们逐渐趋向共识，废科举，乃为水到渠成之事。废科举前后，采取了一系列调试措施，如给予经历科举享有功名者宽筹出路，新学堂出身者只要本人愿意，亦可经考试授予相当功名。这对于磨合新旧，减少社会震荡是很有益的。可以说科举制的顺利废除是新政时期制度变革过程中的一个成功范例。严复曰：“此事乃吾国数千年中莫大举动，言其重要，直无异古者之废封建开阡陌。” 第二，新式学堂与传统的学校教育显著不同，尤其是在课程的内容上，学堂教育的内容不再是结构单调的儒家经书，而是数、理、化等近代自然科学和法政、商业等社会科学。这对于科学知识的传播和普及以及学生知识结构和价值观的转变具有重要的影响，而且还促进了人才综合素质的提高，为造就新式知识群体提供了土壤。 （二）消极影响 此次改革虽说给中国社会带来了深远的影响，但是清朝统治者想通过这场改革维护其继续统治的目的却没有达到，10年后就土崩瓦解了。这次改革存在以下问题： 首先，清政府一方面采取各种措施发展学堂，另一方面又接连颁布了《约束游学生章程》、《学堂管理通则》、《钦定教育宗旨》等，企图把学生束缚在对封建统治有利的范围内。《奏定学堂章程》明文规定：“立学宗旨，勿论何等学堂，均以忠孝为本，以中国经史之学为基，俾学生心术壹归于纯正，而后以西学沦其智识，练其艺能务期他日成才，各适实用，以仰副国家造就通材，慎防流弊之意。”这充分暴露出清政府兴学的目的完全是为了巩固其摇摇欲坠的封建统治。 其次，此次改革新制度中仍旧保留了旧的东西。例如，由皇帝从高级官员中任命最后考试的总监，让他与学部大臣或督抚一起主持考试。然后对考试合格者授予功名，显然这一程序和以前的程序并无二致。儒学仍然被认为是学业的基本内容，即使在新式学堂中也不得忽视。如每月的初一和十五学堂要举行一次祭孔仪式，而且很多学时花在阅读和讲授经典著作上。以初等小学堂为例，在每周三十个学时中，有十二个学时是朗读和讲解儒家经典。 参考文献 [1]张之洞.张文襄公全集 [M].中国书店，1990. [2]王笛.清末新政与近代学堂的兴起[ J].近代史研究，1987. [3]张昭军、孙燕京.中国近代文化史[M]. 北京：中华书局，2012. |
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