| 标题 | 农村跨境电商发展对接精准扶贫实施路径研究 |
| 范文 | 杨楚欣 [摘 要] 基于农村跨境电商发展对接精准扶贫意义的分析，对跨境电商对接精准扶贫的实施路径进行探索，从农村跨境电商帮扶政策的制订、搭建和完善农村跨境电商平台、农村特色产品跨境电商产业链形成、农村跨境电商人才培养等多个方面对跨境电商农村特色扶贫实施路径展开研究，从而为跨境电商精准扶贫工作的开展提供参考。 [关 键 词] 农村；跨境电商；精准扶贫；实施路径 [中图分类号] TP393.4 [文献标志码] A [文章编号] 2096-0603（2018）33-0132-02 为实现全面建成小康社会的目标，国家在扶贫攻坚进入新的历史阶段后作出了重大战略调整，提出了精准扶贫的发展要求。针对农村地区，国家通过加强农村基础设施建设和寻求落后地区致富发展路径，将农村跨境电商发展与精准扶贫对接，立足农村当地实际情况寻求精准扶贫工作的突破口，完成农村特色扶贫道路的探索，继而为国家全面打赢脱贫攻坚战奠定扎实基础。 一、农村跨境电商发展对接精准扶贫的意义 （一）促使扶贫精度得到提高 习近平总书记一再强调，扶贫工作的成败在于能否做到精准。精准扶贫要求在科学程序和标准指导下，结合时间、地域等因素对贫困片区、村落和农户进行精准识别，然后结合区域实际情况采取分类指导、科学帮扶等措施，并制订动态准入、退出机制实现对精准扶贫全过程的有效考核，确保各类扶贫资源能够得到优化配置，达到快速和长效扶贫的目标[1]。通过跨境电商平台，将农村特色产品远销海外，省去一切中间环节，降低交易成本。针对农村地区，完成农产品电商品牌培育，加强农村电子商务人才培养，则能结合地区资源优势使农村地区脱贫路径得到拓宽，从根源上解决贫困问题，为精准扶贫工作的落实提供保障。因此发展跨境电商可以成为农村居民增收致富的重要路径。而加快跨境电商发展，可以结合农村地区实情采取“对症下药”的措施，为精准扶贫工作的开展奠定扎实基础，有助于促进农村地区扶贫精度的提高。 （二）加快贫困地区资源开发 地区的发展，还要依托于资源。而贫困地区资源尚未得到较好的开发，导致当地民众生活水平无法得到提高。发展农村跨境电商，可以通过开展出口业务增加当地市场需求，促使地区民众加快资源开发，从而拉动地区经济的发展，促使贫困地区市场竞争力得到提高。针对集中连片贫困地区进行精准扶贫，资源开发为重要和有效的手段。结合地区资源优势，发展地区特色产业，才能使地区找到产业出路，通过产业发展提高当地民众收入水平，推动地区经济的可持续发展。因此实现精准扶贫工作与跨境电商发展对接，则能实现对农村地区现有资源的合理开发，并通过合理利用得到能够进入国际市场的产品，从而通过开展农产品出口贸易缓解地区贫困，使地区在发展中稳步脱贫。 （三）引入企业参与精准扶贫 在扶贫工作开展的过程中，资金问题一直是阻碍经济发展的重要问题。发展农村跨境电商，则能通过吸引更多电商、物流和金融企业到农村地区投资，所以能够为改善贫困地区经济发展提供助力。通过发展农村跨境电商，能够使贸易在空间上的限制得到突破，加强对农村优势资源的挖掘，加强农产特色产品输出，完成跨境电商产业链的打造，为农村贫困人口提供更多就业机会。由政府出台相关政策，引导企业将资金投入扶贫项目中，则能实现精准扶贫。此外，在发展农村跨境电商的过程中，企业也将加强农村基础设施建设，推动当地贸易市场的发展，使地区商品积压等问题得到解决，促使地区脱贫现状得到改善。在此基础上，地区将会吸入更多的资金，激励更多企业参与精准扶贫工作，继而有效推动地区经济的可持续发展。 二、农村跨境电商发展对接精准扶贫的实施路径 实现农村跨境电商发展与精准扶贫的对接，能够推动地区农村经济的发展，为精准扶贫工作的落实提供保障。而在实践工作中，想要发展农村跨境电商和实现精准扶贫，还需要大量的人力、物力和财力。因此，还应加强对农村跨境电商发展对接精准扶贫的实施路径探索，从帮扶政策制订、特色产业发展、地区金融改革等多个方面采取措施，继而全方位解决农村地区的贸易发展和精准扶贫问题。 （一）制订农村跨境电商帮扶政策 针对地区的贫困村，政府还应制订相应的帮扶政策，以便吸引更多外贸企业到地方开展出口业务，推动农村跨境电商发展。为实现这一目标，地方政府还应争取对地方发展外贸有利的政策，如积极投身国家的“一带一路”倡议实施工作，推进地方跨境电商和扶贫工作的同时开展。采取该种措施，则能为地方获得更多发展对外贸易的机会，达到改善农村地区对外贸易环境的目的，从而吸引更多企业投资。针对到农村地区投资的企业，还应出台系列优惠政策，引导企业将出口业务与地区脱贫工作结合在一起，为地方民众提供更多的就业机会，增加地方居民收入。政府在确立扶贫项目时，也应结合农村跨境电商发展需求做好扶贫人口分类[2]。针对为扶贫人口提供就业岗位的企业，则要在税收等方面采取优惠措施，鼓励企业积极投入跨境电商扶贫项目中，发挥优势推动农村跨境电商的发展，帶领农村贫困人口致富脱贫。 （二）发展农村特色外贸产业 地区的贫困村较多，想要通过发展跨境电商获得脱贫增收的持续动力，还要加快特色外贸产业的发展。而特色产业的发展需要遵循“宜农则农”“宜工则工”等原则，对地方产业发展优势进行充分利用。目前在地区，许多农村的养殖业、种植业等产业都取得了快速发展，可以作为地区特色主导产业。而在加强主导产业培育的同时，也应当加强附属产业的发展，以便形成完整的产业链条，使地区获得特色产业国际市场影响力，借助国内外通道开展精准扶贫工作。采取该种措施，则能使农村跨境电商产业链条逐步形成，完成稳定购销关系的建立，促使贫困人口能够顺利脱贫。在实际工作中，还应引进跨境电商商品加工项目，在政府牵引下加强加工企业与跨境电商合作社的合作，实现跨境商品的落地加工生产，实现采购—加工生产—销售的完善产业链条，促使农村形成特色加工产业。为此，针对在贫困村加工跨境电商出口商品的企业，还应采取增值税抵扣政策。同时，还应加快地区特色产业园区的建设，完成更多就业岗位的创造，使农村脱贫致富产业基础得以夯实。 |
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