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标题 基于合作博弈视角的现代学徒制利益相关者研究
范文

    [摘要]现代学徒制既是一种教育行为,也是一种经济行为。从经济学的合作博弈视角出发,剖析现代学徒制利益相关者的利益诉求和利益冲突,以完全信息动态博弈树为分析工具,并探寻各主体的利益激励源泉和融合动力,能够为更好地协调各主体的利益关系并构建良性有序的现代学徒制运行制度提供内在依据。

    [关键词]现代学徒制 利益相关者 合作博弈

    [作者简介]吴娉娉(1984- ),女,安徽阜阳人,广东理工职业学院,讲师,硕士。(广东 广州 510091)

    [课题项目]本文系2015年度广东省教育厅高职教改项目“基于现代学徒制人才培养模式的投资与理财专业教学标准研制与实践”的阶段性成果。(项目批准号:粤教高函〔2015〕96号)

    [中图分类号]G710 [文献标识码]A [文章编号]1004-3985(2018)14-0005-07

    当前我国正处于产业结构调整和经济转型的关键时期,对高素质高技能型人才的需求日益迫切。要培育出经济和社会发展所需要的高素质高技能型人才,需要高职院校与企业深度合作。在此人才需求背景下,现代学徒制应运而生。从微观层面看,现代学徒制是教学活动与生产活动的融合。从宏观层面看,现代学徒制是教育与经济的融合。现代学徒制是从经济学视角开展的一场牵涉多方利益相关者的跨系统合作。利益是影响人类行为动力的核心因素,充足的利益激励和和谐的利益关系是人类进行合作的关键。因此,从经济学的合作博弈视角出发,剖析现代学徒制利益相关者的利益诉求,以完全信息動态博弈树为分析工具,并探寻各主体的利益激励源泉和融合动力,能够为更好地协调各主体的利益关系并构建良性有序的现代学徒制运行制度提供内在依据。

    本文试图解决如下几个问题:一是现代学徒制中的利益相关者的利益诉求和利益冲突是什么?二是基于合作博弈的现代学徒制利益相关者的成本、收益、净利益所得分别是什么?三是在合作博弈的过程中,现代学徒制的各利益相关者可以实现信息共享和交流,并基于各自利益或整体利益进行博弈决策,且各方行动存在先后顺序,如何构建完全信息动态扩展型博弈模型?四是基于合作博弈视角,对目前现代学徒制的运行机制提供政策建议。

    一、现代学徒制下的利益相关者利益诉求分析

    现代学徒制的各利益相关者基于自身的利益诉求,在现代学徒制的相关制度约束下进行相互博弈。目前,我国现代学徒制的利益相关者有六方面:政府、行业协会、高职院校、学徒、企业、企业师傅。具体利益相关者及诉求见6页表1。

    二、现代学徒制下的利益相关者利益冲突分析

    (一)政府与高职院校、企业之间的利益冲突

    政府在实施现代学徒制的过程中与高职院校、企业之间存在着利益冲突。一方面,虽然目前我国已有部分学校开展了学徒制试点改革,但这些学校大多是从传统的人才培养模式切换到现代学徒制育人模式,学校管理层和教师都是“摸着石头过河”,增加了高职院校的“管理成本”“试错成本”“菜单成本”等,而政府给予的资金支持力度还有待加强。另一方面,政府对企业参与现代学徒制所给予的奖励支持措施无法落到实处。《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》明确指出“健全企业参与制度。研究制定促进校企合作办学有关法规和激励政策,深化产教融合,鼓励行业和企业举办或参与举办职业教育,发挥企业重要办学主体作用。企业因接受实习生所实际发生的与取得收入有关的、合理的支出,按现行税收法律规定在计算应纳税所得额时扣除”②,但由于缺乏具体的实施细则,企业无法体会到参与现代学徒制的好处,缺乏足够的政策制度激励。

    (二)行业协会和政府、企业、高职院校的利益冲突

    行业协会代表本行业全体企业的共同利益,可以充分了解企业发展的需求,代表企业与高职院校进行现代学徒制有关事宜的沟通协商,减少高职院校在选择合作企业时因单个磋商而产生的谈判成本。同时,行业协会在现代学徒制运行过程中可以充当监督者和评估者的角色,监督企业学徒的培养质量。但是,在目前我国现代学徒制的改革建设中,行业协会发挥的作用微乎其微,没有起到连接各方的中介作用。原因在于目前我国的行业协会大多是非盈利的民间组织,对内是自筹经费进行管理,对外则通过沟通对话向政府表达本行业的利益诉求,“没有任何行政权力和经济地位,必须寻求在政府与成员企业的利益博弈中保持独立而中立的地位”③。有些行业协会的定位不清晰,不是追求行业内企业整体利益的提升,而是利用职能之便强化自身的独立经济利益,对于现代学徒制中需要扮演的中介协调角色不认同、不作为。

    (三)高职院校、企业、学徒和企业师傅的利益冲突

    高职院校、企业、学徒和企业师傅是现代学徒制的四个主要利益主体。“在当前条件下,学校的核心利益是通过试点现代学徒制来推进人才培养模式改革,提升人才培养质量,获得更优质的办学资源等”④;企业的核心利益是提升劳动力水平,降低人力资源成本;学徒的核心利益是提升自身的人力资本水平,获得企业的培训和企业师傅的经验传授,提升工资水平,有良好的职业发展前景;企业师傅的核心利益是提高收入水平,实现自身技能经验的传承并获得较高的行业地位和良好的口碑。

    但是,这些微观主体之间存在着如下利益冲突:第一,企业师傅与学徒之间。对企业师傅而言,他会考虑自身在企业内部的地位和待遇,考虑教会徒弟之后可能产生的竞争。在这种担忧下,企业师傅不太可能倾囊教授学徒全部的技术绝活,更谈不上与学徒共同进行技术创新,导致学徒学不到核心技能和本领。第二,企业与学徒之间。从企业角度出发,一是现代学徒制会短期增加管理成本、生产成本和其他相关成本。二是由于目前没有学徒与企业硬性捆绑的机制。在完全竞争的劳动力市场中,学徒学成之后有可能跳槽到其他企业,导致企业付出成本却为他人“做嫁衣”。三是部分企业存在“搭便车”心理。参与现代学徒制需要付出人力、物力、财力,而去别的企业挖现成的人才则不必耗费太多成本,因此,企业参与现代学徒制的热情不高。从学生角度出发,参加现代学徒制意味着放弃其他的学习培训和择业机会,同时,有些企业和企业师傅只是把学生当作廉价劳动力,并未真正传授技能,导致学生参与现代学徒制的积极性不高。第三,高职院校与学徒之间。当前我国并未对学生参与现代学徒制的权利和责任进行明确的界定,也未对其学习内容、学习过程和学习质量进行有效的监督。现代学徒制本应是工学交替、岗位育人,但现实中很多高职院校只是开展1~2年的普适性理论教育后就把学生送入企业当学徒。个别高职院校仅以完成现代学徒制的一些硬性考核指标和获得学徒制项目资金为目的,不关心学生的长远发展。第四,高职院校与企业之间。企业所面临的经济环境是复杂多变的,对人才的需求也是不断改变的,同时还追求利润最大化。高职院校要改革原有的专业设置、课程内容、课程标准等以适应现代学徒制岗位育人的要求,这不是一朝一夕能完成的,也无法短期内协助企业实现利益最大化。因此,高职院校与企业之间存在利益实现不同步的情况。

    三、构建基于合作博弈的现代学徒制利益相关者的完全信息动态扩展型博弈模型

    (一)合作博弈的内涵

    博弈论(Game Theory)又称为对策论,是研究几个参与个体或团体在某些特定条件制约下的对局中,各参与人利用其他参与人的策略去实施相应策略的学科。在博弈过程中,每个参与主体都根据自己掌握的信息及对自身能力的认识做出对自己最有利的决策。

    在主体行为会产生相互作用的前提下,如果博弈各方存在约束条件的话(如签订权责清晰的合同、备忘录等)就是合作博弈,如果这种约束力不存在的话就可以视为非合作博弈。鉴于目前现代学徒制已经上升为国家层面的教育战略制度,高职院校、企业、学徒和企业师傅之间一般通过签订有约束力的合作协议来保障现代学徒制的顺利实施,加上现代学徒制各利益相关者可以进行充分的沟通,实现信息的交流和共享,因此,本文将从合作博弈的视角出发,以完全信息动态扩展博弈模型的建立为分析工具。

    (二)完全信息动态扩展型博弈模型的基本要素

    1.局中人(players):在博弈过程中,每个局中人都是一个理性的决策主体,为了达到各自的目的参与博弈竞争。现代学徒制的局中人有六方:政府、行业协会、企业、高职院校、学徒、企业师傅。

    2.策略(strategies):在博弈过程中,各局中人会选择实际可行的行动策略。现代学徒制中局中人的策略有两种:参与学徒制、不参与学徒制。

    3.支付(payoffs):即博弈竞争的结果。每一个局中人的得失,不仅取决于自身选择的策略,也受到其他局中人选择策略的影响,即是全部局中人选择策略组合产生的一个结果。支付是全体局中人确定的一组策略函数。现代学徒制的各局中人在选择参与或不参与这两种策略后,会获得一定的净利益结果,这个净利益结果即为支付,可通过博弈树来描述。

    4.行动次序(orders):各局中人在进行决策时有先后之分,博弈次序不同,博弈结果也可能不同。现代学徒制的制度设计是一种教育制度的顶层设计,可以认为由政府首先制定现代学徒制的相关政策文件,即政府博弈行动在先;其次由行业协会根据其职能和利益诉求加入进来,以协调企业和高校的关系;再次由现代学徒制试点高职院校和企业合作签订协议;最后由学徒和企业师傅参与实施。

    5.均衡:在均衡状态下,任何一个参与者的策略都没有动力再改变。在合作博弈背景下,期望建立一种现代学徒制博弈模型,通过一种有约束力的协议,实现团体利益最大化的均衡。

    (三)构建完全信息动态扩展型博弈模型的几点基本假设

    为构建基于合作博弈的现代学徒制相关主体的完全信息动态扩展型博弈模型,我们做出如下假设:第一,现代学徒制的利益相关者是具有利益偏好的理性经济人;二是各利益相关者拥有一定的行动资源;三是各利益相关者有运用行动资源实现自己目的的能力;四是合作博弈下的各局中人通过谈判磋商,实现信息资源共享,并且当且仅当各主体参与现代学徒制所获得的净利益大于零时才有参与学徒制的动机,不参与就无利益(暂且不考虑现代学徒制产生的外部性);五是政府在现代学徒制实施过程中始终会选择参与这一策略,即政府的博弈策略唯一不变。

    (四)现代学徒制利益相关者的完全信息动态扩展型博弈模型构建

    当现代学徒制各利益相关者的净利益(收益减去成本的部分)大于零时,现代学徒制才有进行深度合作的可能。现代学徒制利益相关者的策略选择和支付如下:

    1.政府。由于政府追求的是整体利益,是公共品的提供者、現代学徒制的顶层设计者,因此在现代学徒制实施中只能是参与。其策略为参与。成本为政策制定成本+资金支持成本+智力辅助成本。收益为全社会教育水平、整体福利水平的提升。政府参与现代学徒制的净利益为其收益减去其成本。

    2.行业协会。行业协会参与高职院校和企业的沟通谈判时,可以减少高职院校对企业的调研成本和双方的谈判成本,其策略为参与或不参与。如果不参与,则其成本收益均为零。参与时的成本为行业协会组织协调高职院校和企业沟通的成本。参与时的收益为适当提高现代学徒制参与企业的会费+开展专项培训所收取的培训费。行业协会参与现代学徒制的净利益为其收益减去其成本。

    3.高职院校。其策略为参与或不参与。如果不参与,则其成本收益均为零。参与时,高职院校的成本为调研成本(学校管理人员和教师对合作企业的背景、生产能力、社会责任等调研成本)+谈判成本(为顺利开展学徒制,高职院校和企业进行具体谈判磋商的时间成本、交易成本等)+实施成本(高职院校与企业签订协议后,就要投入人力、物力、财力保证合同有效执行)+监督管理成本(学校要定期到合作企业进行监督,与管理人员交涉,保证学徒权益和人才培养符合目标)。参与高职院校的收益为提高学生就业水平+提高学校人才培养质量+提升学校综合实力+获得政府学徒制专项资金。高职院校参与现代学徒制的净利益为其收益减去其成本。

    4.企业。其策略为参与或不参与。如果不参与,则其成本收益均为零。参与时,企业的成本为谈判成本(为顺利开展学徒制,企业和高职院校进行具体谈判磋商的时间成本、交易成本等)+管理成本(企业提供相关技能性工作岗位给学徒,对新上岗学徒的工作和生活进行管理安排和培训的成本等)+生产风险成本(学徒技术不熟练生产出残次品造成对原材料的浪费,对生产机器的损坏,质检成本增加等)+人力资源成本(对学徒支付工资,购买保险等)。企业的收益为降低招工成本 +提高企业研发水平+提升企业知名度和社会形象+参与现代学徒制所获得的政策红利(税费减免、补贴等)。企业参与现代学徒制的净利益为其收益减去其成本。

    5.学徒。其策略为参与或不参与。如果不参与,则其成本收益均为零。参与时,学徒的成本为机会成本(学徒参与到现代学徒制项目中,所放弃的在同一时间内,寻找其他工作机会所得到的最大报酬)。学徒的收益为有形收益(企业发放给学徒的工资报酬)+无形收益(学徒工作经验、技能的增长、社会人脉的积累、未来良好职业前景的预期等)。学徒参与现代学徒制的净利益为其收益减去其成本。

    6.企业师傅。其策略为参与或不参与。如果不参与,则其成本收益均为零。参与时,企业师傅的成本为机会成本(企业师傅对学徒进行经验技能传授,就放弃了这一时间段其从事其他工作所获得的最大工作报酬)+竞争危机成本(学徒“出师”后会在同行业内和师傅形成职业竞争关系)。企业师傅的收益为企业为学徒制师傅额外支付的工资补贴+高职院校聘请企业师傅讲座报酬+企业师傅带徒弟所带来的自身地位和口碑的提升利益。企业师傅参与现代学徒制的净利益为其收益减去其成本。

    现代学徒制利益相关者完全信息动态博弈树图如下:

    从行动次序来看,第一,政府作为顶层设计者和最先行动者,会一直选择参与这一策略不变。第二,行业协会的参与或不参与并不直接影响高职院校和企业在现代学徒制实施过程中的合作关系,但行业协会的参与协调会降低谈判成本,增加高职院校和企业在实施学徒制过程中的净利益。第三,按照现代学徒制试点工作的逐步推进,会有一些高职院校成为试点,参与现代学徒制实施建设。第四,高职院校和企业之间通过谈判磋商,建立合作育人机制,实现各自利益。由于现代学徒制的政策实施者是高职院校和合作企业,一旦高职院校不参与或企业不参与,则现代学徒制就无法实施,后续的学徒和企业师傅之间的技能传授也就不存在,因此,研究高职院校和企业均(参与,参与)这一策略集才有研究意义和现实意义,其中左侧的支付函数为NP1,NP2,右侧的支付函数为NP1*,NP2*。NP1和NP2分别表示在行业协会不参与协调的情况下,高职院校和企业参与现代学徒制可以获得的净利益。这个净利益应当大于零,如果小于零,则表示高职院校或企业选择不参与现代学徒制。NP1*和NP2*分别表示在行业协会参与协调的情况下,高职院校和企业参与现代学徒制可以获得的净利益。行业协会居中协调会减少高职院校在寻找合作企业过程中的调研成本和双方的谈判成本,因此会增大双方的净利益,即NP1

    在高职院校和企业建立现代学徒制合作关系后,即高职院校和企业的策略集为(参与,参与)的情况下,其一线实施者为学徒和企业师傅,两者的博弈支付矩阵表如表2所示。

    从表2可以看出,在完全信息动态合作博弈的情况下,学徒和企业师傅的策略集只可能是(参与,参与)或者是(不参与,不参与),不存在一方参与而另一方不参与的策略。现代学徒制的实施成功必然要求学徒和企业师傅都选择参与这一策略,即(NP3,NP4)优于(0,0),其中NP3和NP4分别表示学徒和企业师傅参与现代学徒制的净利益。在这种情况下,学徒和企业师傅将始终选择参与学徒制这一占优策略。

    综上所述,通过9页图和上表2可以看出,现代学徒制的顺利实施需要不同阶段各利益相关者逐渐推进并实现各方利益,并且使得参与现代学徒制的净利益大于不参与时的净利益,即大于零。在这种支付条件下,各方会选择参与学徒制并不断进行各方利益捆绑,通过各自利益的实现进而推动全社会福利水平的提升。

    四、基于合作博弈视角对目前现代学徒制的运行机制提供政策建议

    (一)提高行业协会在现代学徒制建设中的作用和地位

    目前,我国的行业协会介入职业教育的广度和深度都不够。行业协会参与现代学徒制会加大各方的净利益所得,向上可以反馈市场和企业的一手信息给政府,向下可以连接企业和高职院校,在各方间居中协商减少沟通、信息成本。但是,目前行业协会的这些优势作用没有充分发挥出来,原因在于法律上并沒有明确行业协会参与职业教育的职能,规范其权利义务关系。因此,应明文确定行业协会在现代学徒制中的地位和作用。从另一个角度讲,行业协会参与现代学徒制可认为是承担了政府的部分管理功能,有利于减少现代学徒制改革中的阻力、获得政府的支持,也有利于行业协会自身的发展。

    (二)增强高职院校和企业的激励保障机制

    目前,高职院校在开展现代学徒制的过程中寻找合适的合作企业非常困难,原因在于企业参与现代学徒制的净收益过低甚至短期为负。企业参与现代学徒制的收益大多为长期利益和无形利益,比如为降低招工成本(需要和高职学校长期合作,建立稳定学徒输送关系才能够体现),提高企业研发水平(并非一蹴而就,而是要不断积累从量变到质变),提升企业知名度和社会形象(无形收益,难以衡量),参与现代学徒制所获得的税费减免、补贴(现实中难以落实到位),上述收益都需要现代学徒制实施中后期才能兑现出来。企业参与现代学徒制的成本如谈判成本、管理成本、生产风险成本、人力资源成本等,却在现代学徒制的合作初期就产生了。因此,从企业角度来看,参与现代学徒制的短期利益回报并不明显甚至短期净利益为负。这就需要政府和相关部门给予一定的激励政策,如通过财政补贴、税收减免、奖励宣传、政府表彰等,使企业的部分利益前置化。同时,政府应加强对试点高职院校的支持和激励,为现代学徒制的可持续发展提供智力支持、物质保障。

    (三)完善企业师傅制度和学徒利益保障机制

    目前我国尚未建立一个对现代学徒制企业师傅实施标准化规范管理的制度。高职院校对企业师傅的聘任存在随意性和形式主义,一旦企业师傅离职或变更工作岗位,那么高职院校和合作企业之间可能要重新商定企业师傅人选,这就造成学徒培养的中断和技能传递的不连贯。企业师傅从事学徒制的净利益受其带学徒的机会成本和竞争危机成本的影响,如果没有足够的利益激励和制度约束,会使得企业师傅缺乏参与现代学徒制的积极性,因此建立一套规范系统的现代学徒制企业师傅制度非常必要。在完善企业师傅制度的同时,也要建立学徒利益保障机制。过去实施学徒制的一个突出问题是合作企业把学徒作为廉价劳动力使用。在学徒的有形工资利益不高且无形的技能提升利益和社会经验积累利益无法实现时,学徒付出劳动时间的机会成本非常大,因此学徒会觉得在合作企业没有良好的职业发展前途,难以维持参与热情。更为严重的是,学徒的负面反馈和评价会严重影响后续学徒制进程的顺利开展,因此,可通过适当的学徒、企业利益捆绑机制,提高学徒在岗工资、激发学徒工作效率。

    (四)将利益诉求是否实现放入现代学徒制标准化评价体系

    目前,我国针对现代学徒制的实施已经建立了一些标准化评价体系,但这些评价大多是从课程模块建设体系、学徒制教学模式体系、师资队伍建设体系、教学质量评价体系、学徒就业去向体系、岗位设置体系等领域进行评价,尚无直接从经济学利益角度切入来评价各利益相关者实施学徒制之前和之后的利益变化和对比关系。因此,可以在未来的研究和设计中,尝试探讨并构建现代学徒制利益诉求和利益实现评估体系,尝试量化分析各利益相关者的利益诉求变量和净利益变量等,并通过这些利益因素的调节,更好地促进我国现代学徒制的发展。

    [注释]

    ①贾文胜,潘建峰,梁宁森.高职院校现代学徒制构建的制度瓶颈及实践探索[J].华东师范大学学报:教育科学版,2017(1):48.

    ②国务院关于加快发展现代职业教育的决定(国发〔2014〕19号)[Z].2014-05-02.

    ③胡文鹏,鲁丽彬,刘静.利益的博弈与补偿:行业协会参与现代学徒制改革的动力研究[J].北京财贸职业学院学报,2015(12):38.

    ④杨青.现代学徒制立法的三个基本点[J].职业技术教育,2016(10):47.

    [参考文献]

    [1]张启富.高职院校试行现代学徒制:困境与实践策略[J].教育发展研究,2015(2).

    [2]黄蘋,黄光芬.瑞士现代学徒制中“囚徒困境”的解决方案及启示[J].云南行政学院学报,2017(3).

    [3]徐国庆.我国职业教育现代学徒制构建中的关键问题[J].华东师范大学学报:教育科学版,2017(1).

    [4]黄文伟,贺蓓蓓.现代学徒制典型性问题的分析与破解——基于广东现代学徒制标准研制的实践视角[J].职教论坛,2017(4).

    [5]吴学峰,徐国庆.我国现代学徒制发展中的“关键问题”——基于国内文献研究的思考[J].河北师范大学学报:教育科学版,2017(5).

    [6]杜广平.我国现代学徒制内涵解析和制度分析[J].中国职业技术教育,2014(3).

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更新时间:2024/12/22 19:37:04