| 标题 | 校园足球的教学现状与问题解决案例 |
| 范文 | 吴键 摘 要：开设足球课是推进校园足球发展的基础性工作。对中国教科院综合教育改革实验区的调查显示，校园足球特色学校的开课率达到62.5%，小学阶段每周一节开课率为72%以上。对参与2016年校园足球国家级培训的4569名体育教师的调查显示，特色学校开课率达到78%。被调查的校长认为，学生意外伤害处理、学校足球队建设、足球场地保障是校园足球的发展中最重要的工作。校园足球的教学设计，要结合区域和学校实际，构建不同发展模式。 关键词：校园足球；教学现状；问题解决 中图分类号：G623.8 文献标识码：A 文章编号：1005-2410（2018）01-0061-03 2014年11月，国务院召开全国青少年校园足球工作电视电话会议，2015年3月，全国青少年校园足球首期行政人员和校长培训在广东中山举行。从决策到启动，是自2014年底开始筹划的由教育部主导的中国青少年校园足球（以下简称“校园足球”）工作全面展开的标志。随后，《教育部等6部門关于加快发展青少年校园足球的实施意见》《中国足球中长期发展规划（2016-2050年）》等重要文件相继发布。至2017年底，校园足球这项为社会关注的学校体育改革工作已经接近三年时间。期间，教育部与其他部门联手，在全国着手开展一系列校园足球整体布局工作，包括制度建设、师资培训、课程教学、竞赛机制、条件保障等等。其中，最为重要的工作是在全国审核确认了校园足球特色中小学20218所，校园足球试点县（区）102个，地（市）以上校园足球改革实验区12个，为校园足球的发展构筑了牢固的基础。 一、校园足球教学情况调查 “中国足球要从娃娃抓起”。尽管我们对这个命题有不同的理解和解读，但是，推进校园足球、普及足球人口、构建足球文化，无论从哪个角度看，都是值得肯定的。因此，近期建设3万所校园足球特色学校，中期建立5万所特色学校，作为校园足球的战略重点和中国足球的根基，是政策的执行，无可非议。那么，校园足球特色学校的重点工作和目标是什么呢？按照即将出台的“全国青少年校园足球特色学校创建指标体系”的规定看，总体上，近期的工作重点，是保证特色学校全体学生有参与足球活动的时间、空间和必备条件。其中，“指标体系”确定的教学时间规定是：义务教育阶段，将足球课列为必修课，每班每周不少于1节足球课教学，高中阶段开设足球选修课。另外，“指标体系”规定，特色学校的足球课教学，要开发和编制校本教材，要有详细的教案。值得关注的是，“指标体系”明确了三项校园足球建设“一票否决”指标：一是未能确保每周一节足球课，二是《国家学生体质健康标准》优良率连续两年下降，三是未开展校内班级联赛活动。显然，在现阶段，校园足球特色学校的教学重点，还是以定性的过程目标为主，还没有真正触及定量的结果目标。开设足球课，是核心指标。那么，达成这个核心指标的实际情况如何呢？ 1.来自中国教科院教育综合改革实验区的调查 2017年11月23～25日，由中国教育科学研究院主办，面向中国教科院教育综合改革实验区的青少年校园足球联赛在广州举行。来自12个省16个实验区的30支足球队参与了比赛。基于赛事，主办方就实验区校园足球特色学校足球课开设情况进行了专题调查。 调查显示，实验区特色学校足球课开设情况总体良好。作为国家级校园足球特色学校，16个实验区全部实现了开设足球课的目标。总体上看，62.5%的特色学校开设了足球课。每周一节足球课的开设情况，小学最好，初中居中，高中相对低。就目前而言，由于学业压力小、体育课时充裕，小学阶段的足球特色学校中安排每周一节足球课的达到72%以上。有一定规模的小学，探索指定2～3名有足球专业能力的体育教师承担全部的足球课教学的模式。制约初中、高中足球课开设的主要影响因素是课时和教师专业的限制。为了达到高中阶段开设足球课的要求，一些高中探索在高中阶段（三年期间）开设“足球模块教学”的方式，来解决足球课的时间不够和师资不足的问题。51.2%的特色学校没有校本教材。 2.来自全国青少年校园足球培训受训学员的调查 2016～2017年，在教育部统筹规划下，中国教育科学研究院完成了2016年度校园足球培训任务，培训学员共计1.5万余人。基于培训，主办方就“校园足球基本情况”进行了问卷调查和访谈调查，共计调研校长4766人，体育骨干教师4569余人，体育教研员133人。调查显示，约78%的特色学校开设了足球课。小学每周一节足球课的开设达到82%以上。同样，初中开设足球课、高中开设足球必修课情况不能令人满意。56.4%的特色学校没有校本教材。 二、校园足球教学领域问题分析 推进校园足球，尽管从顶层设计之初就明确了其“立德树人”重要教育理念以及对国家人力资源强国建设的重要价值和意义，但是，由于社会、历史、教育制度等多种原因的影响，“校园足球，仅仅是一项体育项目、是一项工作任务”的认知还非常普遍。尽管特色学校足球课开设比例在不断提升，但在特色学校的实际工作中，足球课教学在校园足球的各项工作中，还没有得到足够的重视。原因何在？ 对4766名校园足球特色学校校长和4569名骨干教师的调研发现，校长与体育教师对校园足球的认知存在一定差异。校长认为，推进校园足球发展，最重要的5项工作按照顺序依次是：学生意外伤害处理、学校足球队建设、足球场地保障、足球经费投入、体育师资队伍建设。体育教师认为，推进校园发展，最重要的5项工作按照顺序依次为：教师队伍建设、足球经费投入、保证足球活动时间（开设足球课）、足球场地保障、学生家长支持。 综合分析看，推进校园足球，校长和体育教师在师资队伍建设、专项经费投入、场地保障三个方面的观点是一致的。不同的是，校长认为，除了保证学生安全外，最重要的是学校要建立足球队。保证学生安全成为首要问题，可以理解，但是学校足球队建设是不是如此重要，与开设足球课之间，究竟哪个重要，值得讨论。在这方面，校长显然与体育教师的观点不同。校长的观点，也显然与教育部门对于校园足球特色学校的建设要求南辕北辙。 特别要强调的是，在当下的中国，校长对于学校的事务有最终决定权，同样，对校园足球如何搞有最大的发言权。一个学校校园足球能不能顺利开展，在很大程度上取决于校长的认知和决策。 结合最近一个时期对校园足球试点县（区、市）的调研，校园足球推进中，“一个学校一支球队”的情况不同程度的存在，为了成绩急功近利，校队学生频繁参赛、疲于奔命、耽误学习的情况也比较普遍。另外，更为严重的是，一些教练向学生灌输“踢好球，不学习照样上名校”错误观念的现象也不在少数。在一些特色学校学校，大部分开设了足球课，但是，对足球课的质量要求还没有明确，所以，足球课“走过场”现象比较普遍。 这种现象的存在，与以上校长们对校园足球的认知有没有关系呢？ 进一步的访谈显示，师资问题的突出，反映了学校内部另外一个问题：一些学校原来的体育特色并不是足球，足球专业的体育教师储备不足。因此，开设基础性的足球課，体育教师可以胜任，但是需要高质量的足球教学时，足球师资难以保证。 校园足球尽管是一项国家战略性的策略安排，但是，深入到县域、学校和学校内部，还有许多问题需要解决。 三、校园足球教学组织的典型案例 校园足球由教育部门主导，最重要的目的，是把足球作为一种有效的教育手段，面向全体学生，增强体质健康、提高足球技能、培育健全人格，在此基础上，发现有潜质的人才，交由更加专业的机构去培养成才。所以，区别于以往由体育部门主导的做法，校园足球绝不是只面向少数学生的体育竞赛项目，也不承担培养足球后备人才的主要责任。同时，也要清醒地认识到，校园足球很重要，但是其他体育项目也很重要，对于一个地区、一所学校，即便是校园足球特色学校，足球也仅仅是学校体育的一个重要内容，不是学校体育的全部。体育项目是丰富多彩的，学生的需求是多种多样的，因此，体育教育也应该最大限度地满足学生的不同需求。足球也并不能替代所有的其他体育项目。 1.校园足球特色学校的体育课程教学与课时分配 校园足球的推进，重要的是要解决面向全体的问题，其次，要处理好与其他项目的关系。河南省郑州市金水区结合当地特点，构建了一个合理、可行的县（区）域性校园足球特色学校体育“442”课程教学和课时分配模式和“五步走”校园足球推进策略。 “442”课程教学和课时分配模式。该模式的学校体育课程由三个模块组成，一是足球模块，主要是足球知识、技术、技能模块；二是体育基础技能模块，主要是走、跑、跳、投等基本动作的学习及能力发展模块；三是其他由学校自选的体育项目教学模块。其课时分配的比例分别是40%、40%、20%。 “五步走”校内外结合校园足球推进策略。对于校园足球特色学校，为了保证足球教学的高质量，组织开展了专门的学理研究，总结设计了学生技能、体能相互促进的“五步走”校内外结合校园足球推进策略：校本开发教材—课堂学习技能—课外练习巩固—课间强化提高—社团提升水平。 政策倾斜配置足球专业教师。为了保证高质量足球师资，金水区教育局在选配体育教师时，向足球特色学校倾斜；加大政府购买服务力度，外聘足球专业特色教师任专职或兼职教师；为了提高非足球专业体育教师的水平，强化体育教师梯队培训和专业培训机制，不断提高体育教师教足球的专业能力。 以上规定性的整体做法，保证了校园足球特色学校的足球课教学能够面向全体学生，保证时间和质量，同时，“五步走”推进策略则设计了满足不同水平学生需要的足球发展路径。 2.校园足球特色学校的教学模式 校园足球的推进，有一个观念性的问题需要厘清。通常提及足球，很多人会想到宽广的场地、凶猛的对抗等等，事实上，校园足球并不是如此的面貌，校园足球由足球课教学、足球游戏、足球小比赛构成，总体上是在有限场地内实施的有组织、严格控制的教学行为，与竞技足球完全不是一个概念。 重庆珊瑚浦辉小学是一所普通小学，学生总数不足800人，场地只有一个4条跑道200米总长的小操场。但是，就是在此局限的空间实现了校园足球每班每周一节足球课、面向全体的班级联赛等特色学校建设标准的目标。能够做到这些，最关键的是其校长能够以教育家的理念来办学。其具体做法是： 多元配置建设师资队伍。珊瑚浦辉实验小学在原有体育教师队伍的基础上，针对性地聘请了专业体育教师、专职足球教师和具有多年足球训练经验的专业教练，壮大了实施足球课程的师资队伍。还让每位热爱足球运动的非体育教师都加入到足球运动中，进入到足球课堂活动中，教师和学生共同成长。这一方面补充了师资，另一方面，向学生传递出足球不是专业教练和运动员的专利，而是一项人人可以参与的运动理念。 场地挖潜保证教学空间。首先，有效利用小操场空间，将其划分出两个足球教学场地；其次挖掘学校场地潜力，建设两片5人制挡板式足球教室；第三，利用学校空地设置了一对一足球场、三对三足球场、五对五足球笼以及足球斜坡、足球投篮、足球孔组合、足球跑道等多种小型足球设施，通过小场地最大限度地利用有限空间给学生提供了充分的学习和运动条件，满足每一位孩子学习足球的需求。 课内外一体提高整体效益。教学是基础，训练是强化，竞赛是乐趣所在，是学生学练足球的内在动力。改变以往“各自为战”的做法，珊瑚浦辉实验小学将课堂教学、大课间活动、课间休息、午间休息以及社团活动整合成一个整体，将教学活动、球队训练、班内竞赛、班级联赛等足球活动合理分配到各个时间段，既有侧重，又不拘泥于某一特定活动形式，让足球陪伴学生的生活，提高校园足球的整体效益。 |
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