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开新局谋新篇

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何明

2021年作为中国共产党百年华诞和“十四五”规划开局之年，无疑是具有标志性意义的一年。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二0三五年远景目标的建议》指出，到2035年要建成文化强国、教育强国、人才强国、体育强国和健康中国。这体现了党中央对体育强国的高度重视，也体现了体育强国建设的重要性和紧迫性。如何建成体育强国，学校体育工作是重中之重。习近平总书记在全国教育大会上指出，要帮助学生在体育锻炼中享受乐趣、增强体质、健全人格、锤炼意志，这“四位一体”的目标是对学校体育最全面、最深刻的一次改革，为学校体育工作指明了方向。贯彻落实中央文件精神和总书记指示需要从宏观、中观和微观层面做好整体布局和谋划，在“十四五”开局之年起好步。

注重宏观布局。在国家层面，把学校体育作为教育事业和体育事业“十四五”规划的重点。2020年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见》，提出用今后两年时间使学校体育教学质量全面提高，学生身体素质和综合素养明显提升。到2035年，多样化、现代化、高质量的学校体育体系基本形成。少年强则国强。15年后的强国目标能否实现，某种意义上取决于今天青少年的文化素养和体育能力的协调发展。今天的青少年体质健康水平直接关系到未来强国的体育和健康水平。学校体育作为促进青少年健康成长、锤炼意志和健全人格的重要渠道，应在教育和体育规划中体现出与其功能相匹配的地位。通过体育事业、教育事业一体化设计、一体化推进青少年德智体美劳全面发展。

加强中现指导。在部委層面，加速推进体教融合。2020年，国家体育总局、教育部联合印发了《关于深化体教融合促进青少年健康发展的意见》，提出加强学校体育工作、完善青少年体育赛事体系、加强体育传统特色学校和高校高水平运动队建设等8项37条意见。体教融合不同于以往的体教结合。结合是物理连接，各自属性不变;融合是化学反应，结果是不分你我，合二为一。无论是体育与教育、体校与学校、传统校与特色校，还是学生与运动员终将深度融为一体，最终目的是促进青少年健康发展，培养社会主义建设者和接班人。加速推进体教融合需要尽快破除体制、机制壁垒，加快建立政策和制度保障，加强组织实施和落实，鼓励和指导地方体育局和教育局快速推进体教融合。

强化微观落实。在地方和学校层面，全国各地正积极行动起来，加速推进学校体育改革。2021年1月，北京市委办公厅、市政府办公厅印发了《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的行动方案》，同时配套制定了《北京市加强中小学体育增强学生体质健康二十条措施》，这将有力推动北京市学校体育工作，也将引领全国加速推进学校体育改革。制度的关键在于落实，落实的关键在于人。地方政府应进一步突出重点难点，增强改革的刚性要求，把推进学校体育改革成效和学生身体素质提升作为学校和校长考核的重要标准。学校要创新体育教学改革发展机制和措施，把制度和文件的初衰落实和传递到学生身上。

站在“两个一百年”的历史交汇点，全面建设社会主义现代化国家新征程已经开启。让我们牢记使命，为早日建成体育强国共同奋斗！

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