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标题 办好党报内参 当好决策参谋
范文 雷剑德
《内参》是党报宣传工作的一个重要方面，有着公开报道不可替代的特殊作用。《内参》通过专送直报的方式，既可以直接向各级党委、政府反映一个时期的社情民意，又可以随时揭露社会上一些不宜公开见报的带有倾向性的问题，为领导机关决策提供参考。
如何办好内参，适时为党委、政府决策提供依据，并得到党委、政府有关部门的重视呢？结合《许昌日报·内参》的编辑出版工作实践，笔者认为，做好党报内参工作首先必须建立一套严格的内参编辑出版机制，从选题、采访、写作、编辑、出版、报送到奖惩等，都要有一个明确的规定。记者把好选题关，精心选题，深入采访，认真写作；编辑进一步核实新闻事实，及时编发报送。
建立党报新闻内参采编机制，保证内参出版工作的连续性。编发内参是党报的一项重要工作内容，经常性地向领导机关报送内参，一方面可以体现党报“耳目”的作用，履行党报职责；另一方面可以体现党报权威，成为领导不可或缺的信息来源。但内参稿件敏感性强、采写难度大，很多记者不能或者不愿涉及这类内容，致使内参稿件来源相对不足，一定程度上影响到内参出版的质量和频次。许昌日报社的内参出版工作也曾遇到过这样的问题。如何解决这一问题，成为能否做好内参工作的重要前提。经过广泛的调研，许昌日报社重新修订出台了《许昌日报社新闻内参采编工作管理规定》，对内参的选题与写作、编辑与报送、考核与奖惩等作出了明确规定，明确内参编辑出版专人负责、专人报送，并强调以部室为单位，每月至少报送一篇内参，形成了一整套内参采编出版机制。为更好地激励采编人员提供高质量的内参稿件，在业务量考核上向内参适当倾斜，对得到市主要领导批示、影响比较大、社会效果好的内参稿件，给予特别奖励。
刚性的内参管理制度和良性的内参采编机制，有效地调动了采编人员采写内参的积极性。他们在平时的新闻采访中，主动挖掘内参资料，经过部室集体研究报送内参选题，使得稿件源源不断，质量也得到了保证，呈送给领导的内参都是记者精雕细琢、凝聚全体部室人员智慧的作品。目前每月均能正常收到10余篇内参稿件，经过认真选择加工，优中选优，每周均能坚持出版一期《内参》报送领导机关，从反馈的信息来看，效果很好，促进了许多问题的圆满解决。
选题准确，采访扎实，写作认真，保证内参真实、客观。许多时候，上级领导往往是从党报内参稿件中获悉下面发生的真实情况。因此，上级领导机关希望新闻单位及时、准确地提供更多有参考价值的内参报道。这不仅是党和政府工作的需要，也是社会发展对新闻媒体的功能和任务提出的新的更高要求，研究和改进党报内参工作显得十分重要和必要。
精心选题，扎实采访。当前，随着我国改革的不断深化，深层矛盾逐渐显现，社会矛盾变得更加纷繁复杂。什么可以写，什么不可以写，什么内容领导关注，都是内参选题需要把握的重要内容。《许昌日报·内参》改版后，每期内参的字数大都控制在3000字以内。主要以有价值的、值得探索推广的经验，或者某些新闻信息，事实本身具有较高的社会影响力并亟待解决，需要领导引起重视，但比较敏感、重大，具有一定的倾向性、普遍性、突发性和危害性，不适宜进行公开报道的信息为主，全力避免个案和就事论事的一般报道，增强了内参的质量和值得参考的分量。
开门见山，一目了然。内参是写给领导看的，与普通读者不同，他们不会满足于对情况的一般性了解，而是要更实更细更深。但领导工作忙、时间紧、长篇大论也看不下去。只要能说明问题，就短些短些再短些。这就需要记者在调查研究的基础上，选好角度切入，在写作手法上，采用平铺直叙的手法，不宜采取过多的写作技巧。注重以最精练的语言讲清事情的来龙去脉，做到不讲空话、套话；尽量少用修饰语，多讲事实，少发议论。比如导语写作，《许昌日报·内参》突破了“几个W”的模式，句式去繁就简，多用短句和主、谓、宾等简单句式，使文章简明、流畅、有节奏感。
实事求是，立场公正。内参是专门供领导同志参阅的，在一定程度上起着辅助决策的作用，有些内参与公开报道相比，对全局影响更大。内参若出现虚假新闻或失实新闻，其后果就更严重。因此，内参应该特别注意把好稿件的真实关。这就要求记者在采访的全程中，始终坚持“真实是新闻的生命”的原则，深入采访，尽可能多地掌握第一手原始资料，然后进行冷静的分析思考、排查对比，做到去粗取精、去伪存真、由表及里地透过现象看本质，真正做到把握事实确凿无误，反映问题客观、公正，最终写出如实反映客观真实的内参来。
优中选优，精编细刻，保证内参的分量和质量。既然作为领导决策的参考，内参就必须有足够的分量，能够一定程度上反映社会现实，把社会的主流意见带到领导面前。因此，对于内参稿件的选择必须高瞻远瞩，坚持优中选优的原则，把最能代表社会主流观点的新闻选择出来，进行精心编辑，及时报送到领导机关。
内参是否经得起考验，质量很重要。只有责任明确，奖惩分明，才能调动各方积极性，记者才会有意识地主动学习新闻业务，学会用马克思主义的辩证法和方法论去观察、发现、分析、反映社会问题，有计划地加以策划，采写出高质量的内参稿件，把有价值、有分量、有指导性的内参呈送给领导。笔者在审核新闻内参时，也始终坚持这一原则，把稿件的质量放到第一位，确保内参稿件有分量、具有参考意义。特别是突发性事件、政府和群众关心的热点难点问题，除派出各方面能力强的记者深入到采访第一线外，稿件编辑环节也明确专门的编辑人员，认真把关，精编细刻，力争把每一期内参都做成“精品”，能够起到推动问题解决的作用。
（作者为许昌日报社副总编辑）
编校：赵 亮
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更新时间：2025/3/19 5:05:18