| 标题 | 以生态林建设为主体的林业发展战略探究 |
| 范文 | 惠兴艳 摘? ?要：保护生态环境是当前经济社会发展的一个重大课题。在大力建设生态林的同时，通过发展不同形式的林业经营，既可以实现美化环境、保护生态的目的，也可以促进林业经济的快速健康发展。就如何发挥生态林建设在林业经济中的作用进行了探讨，以期为相关工作提供参考。 关键词：生态林建设;林业发展;战略 随着我国社会经济的发展，人们的观念发生了很大的转变，从单纯追求经济价值的增长，向经济增长与社会效益共同提升的方向转变。在这样的背景下，生态林建设的重要性日渐凸显，对林业资源的保护，特别是以生态林建设为基础的林业经济发展，日益受到人们的重视。通过发展生态林，不仅可以有效地改善一定区域内的自然生态条件，为人们提供一个良好的生活和生产环境，也可以为经济建设和社会发展提供丰富的林业资源，一举两得。因此，大力发展以生态林为基础的林业经济，已经成为林业产业发展的主要趋势。 榆阳区位于陕西省北部、榆林市中部，与内蒙古自治区乌审旗以及榆林市内的横山、米脂、佳县、神木相毗邻，总面积7 053 km2，居全省第二。境内以明长城为界，沿北为风沙草滩区，约占总面积的75%;沿南属丘陵沟壑区，约占总面积的25%。在创建国家森林城市的过程中，榆阳区为林业生态建设投入资金2.6亿元，完成营造林0.77万 hm2，实现廊道绿化300 km、村庄绿化60个，义务植树170万株，林业总产值达到7.7亿元，创下营造林任务、林木覆盖率、林业总产值“三连增”的佳绩，实现了經济效益和社会效益的双提升[1]。 1? ?加快生态林建设的重要意义 在现代林业发展建设的过程中，生态林建设是其中的重要组成部分，发挥着极为重要的作用。除了传统的林木种植、保护、管理等工作内容，生态林建设还包括了对林木品种结构的优化和选择、综合利用、林下空间应用、林下经济开发等很多方面的内容。同时，作为生态文明建设的重要内容之一，现代林业发展已经从单纯的美化环境，扩展到涵养水源、防风固沙、可持续发展等多个领域，在整个生态文明建设中发挥着基础性和不可替代的作用。因此，在生态林建设中，除了要考虑近期的经济利益外，更要考虑在生态林建设基础上的林业经济整体发展，切实做到符合自然发展规律、遵循社会发展规律，使林业资源成为经济社会发展、生态文明建设的重要基础和不竭动力。 2? ?生态林建设面临的困难 生态林建设是一项系统性工程，需要林业、国土、规划等多个部门间的协调配合，才能够有效推进。当前，我国的生态林建设虽然已经取得了一定的成绩，但是仍存在着很多不足有待改进。主要表现在以下几个方面。 2.1? ?生态林建设的指导思想滞后，管理观念和工作理念有待提升 就目前的林业资源相关数据统计，林业资源的总量虽然处在一个不断上升的阶段，经济效益和社会效益正在不断地增长，但是在林业资源保护和利用的过程当中，仍存在森林资源开发利用水平较低、浪费较大，特别是在林业资源的管理理念上，保持“种树—砍伐—加工—种树”这样单一的林业资源利用方式，而且在开发利用的过程当中，缺少统一的、科学的、有序的规划，使得林业资源受到了较为严重的破坏。因此，转变管理观念和工作理念，已经成为生态林建设及林业资源开发利用的主要内容。 2.2? ?林业建设及管理人员匮乏，制约了林业资源的开发利用 与传统的林业建设相比，生态林建设的最大不同在于，在进行林业生产的同时对各个方面的技术要求更高。就目前的基层林业队伍建设情况而言，一方面，林业管理建设队伍大部分以政府部门为主导，基层林业工作者的薪酬水平相对较低，工作岗位的吸引力较弱;另一方面，生态林建设的技术要求与以往有了很大的提高，但目前林业技术人员的培养还难以满足林业建设的需要，专业技术人员的缺口还比较大，制约了生态林建设的提质升级。 3? ?加强以生态林建设为主体的林业发展战略 在经济社会发展中，林业生产不仅提供了丰富的林业资源，同时也在维护生态环境方面发挥着积极的、不可替代的作用。因此，在制定林业发展战略时，要充分考虑生态林的建设、管理与利用，促进林业产业的长期稳定、可持续发展。 3.1? ?健全生态林长期管护机制 想要实现生态林建设的稳定和可持续发展，科学有效的管护机制是重要的基础保证。政府以及企业应当充分认识到生态林的生态价值和经济价值，并给予更多的重视。这就要求相关部门发挥自身职能，积极推动法律法规体系的完善，为生态林建设保驾护航。此外，还应以法律手段为依据，对破坏森林资源的个人或企业施以严厉惩罚，尤其要加强对林业企业的监督，约束企业的生产经营行为。 3.2? ?加强林业技术人员培养 在开展生态林业建设的过程中，想要发挥出林业科技推广工作的最佳效果，就必须全面强化林业科技推广机构和推广队伍的建设。一方面，要结合推广工作的实际需求，构建相应的人才招聘体系，聘用具备推广工作经验的人员;另一方面，还要构建和完善培训教育体系，定期组织推广人员开展相关的专业知识与技术培训，提高从业人员的业务水平。 4? ?结语 生态林建设是一项长期的、利国利民的工作，必须要常抓不懈，从体制机制、人才队伍等各个方面进行加强，为促进林业资源的开发和利用打下坚实的基础，实现生态林建设的可持续发展。 参考文献： [ 1 ] 陈后良.林业技术推广对生态林业建设的重要意义[J].南 方农业，2018（10）：66-67. |
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