| 标题 | 沈阳市农业示范园区发展现状及对策探讨 |
| 范文 | 黄欣阳 摘 要：在阐述沈阳市农业示范园区发展现状基础上，分析了当前存在的布局缺乏规划、技术创新力度不足、示范带动能力弱等问题，并针对这些问题提出了发展对策。 关键词：沈阳;农业示范园区;问题;对策 农业示范园区主要指在特定区域内，通过资金集中投入建立起来的集农业高新技术研发示范、名特优新品种培育、优质农产品生产、科普教育培训及生态休闲观光等多功能于一体的现代农业示范基地。习近平总书记说“给农业插上科技的翅膀”。农业示范园区是推进农业高新技术产业发展和农业科技创新创业的重要载体，是以科技为支撑、以市场为导向的新型农业发展模式，对不同类型地区的农业产业升级和农村经济发展具有示范、辐射和带动作用，代表着现代农业的发展方向。 一、概况 沈阳位于东经122°25'9''—123°48'24''，北纬41°11'51''—43°2'13''，属温带季风性大陆气候。近年来，沈阳市农产品生产能力稳步提升，农业结构调整取得新成效，农业与二、三产业融合更加紧密。截至2017年，玉米种植面积537万亩，水稻种植面积177万亩，蔬菜、花生、西甜瓜、薯類等高效特色作物面积累计达到176万亩，粮食总产量达到384万吨，蔬菜产量387.3万吨。全市规模以上农产业加工企业318户，实现工业总产值611亿元，休闲农业实现收入5.82亿元。全市发展农民合作社7980家、家庭农场1423家，认定市级以上农业产业化龙头企业166户。 经调查，近两年，沈阳市建设结构调整示范园和特色新品种展示园20个，农产品加工园区6个，其中沈北辉山农业科技园区和法库孟家绿色食品加工园区被列为省级集聚区，特别是辉山园区被评为首批省级示范集聚区，各项指标均列全国第一。 二、农业示范园区的主要功能 农业示范园区以科技开发、示范、推广和辐射为主要内容，以产品、技术和服务为纽带，利用自身优势、有选择地介入农业生产、加工、流通和销售环节，有效促进农产品增值，对周边地区农业产业升级和农村经济发展具有示范与推动作用。具备4项主要功能： 一是示范园区充分发挥了传统农业向现代农业转型的引领示范作用，为传统农业向高产、高效、优质的现代化农业发展探索了新路子; ?二是示范园区是现代农业的展示窗口。示范园区突出体现农业科技的助推作用，形成新品种新技术引进、标准化生产、农产品加工、营销等各种形式的示范网络，促进了农业生产的规模化、标准化、专业化，实现经济、生态和社会效益的有机结合;三是加快农业科技成果转化推广的速度和进程。示范园区作为农业科技成果转化的载体和平台，促进了农业科学技术创新，让科研成果真正成为改变农民生产生活方式的实用技术;四是提高农村经济效益和农民收入。示范园区通过调整和优化产业结构促进了农业产业化发展，引导农民脱贫致富。 三、存在的主要问题 1.布局缺乏规划 沈阳市农业示范园区的主体功能、主导产业、主栽品种等存在差异，规模大小不同，但是缺乏布局规划，多为农民合作社、家庭农场等自发建设。例如，几乎每个区、（县、市）都有设施农业园区，并兼有休闲农业功能，其中部分农业示范园区建设内容雷同，存在低水平重复建设现象。 2.技术创新能力不足 农业示范园区的建设和管理需要农业部门、地方政府、科研院校、相关社会组织的多方配合和协调，但是大部分地区没有建设长期的合作机制，导致在日后园区运行和建设管理方面存在农业技术及其成果推广力度不足等问题。再加上现阶段农业示范园区专业建设管理人才较少，尚未形成专业素质较强的从业群体，园区在引进新技术和专业人才方面的能力较弱，进而导致农业技术创新能力不足。 3.示范带动能力弱 农业示范园区需要引导和带动地区农业经济的发展，因此需要有一定的龙头企业，但多数园区没有有实力的龙头企业，园区对地区经济的带动能力不强，没有形成产业集群化、生产链条化、环境生态化的建设效果，无法有效提升周边农民和农村的经济收入。 四、发展对策 1.政府应进一步加强引导和支持，明确园区定位 各级政府应进一步加强引导和支持，鼓励企业和个人投资农业示范园区。由于农业示范园区投资大、周期长，政府应给予足够融资支持。加强园区的规划和审批，实现规范化和制度化，避免重复建设。农业示范园区长远发展的关键是培育特色产业，突显不同地区的农业特色、效益与市场需求。园区管理者应将特色产业作为园区发展的重点，在园区建设和发展过程中，明确定位和具体目标，确保园区未来可持续发展。此外，政府应制定一定政策，鼓励和引导特色产业的发展，推动园区品牌的形成，以及其竞争力、影响力的提升。 2.以龙头企业为核心，增强辐射带动作用 农业示范园区应提高创新能力，在做“好”的基础上做“优、精、尖”，在体现科技性的同时体现经济效益，同时，农业示范园区由于其技术先进性和发展规模化，需要担负起引领当地农业发展和进步的责任与义务，为此，园区需要协调好经济效益和先进技术及科技成果展示之间的关系，进一步完善农业技术与成果传播体系，提升推广带动能力，积极构建“市场牵龙头，龙头带基地，基地连农户”的农业产业化经营新格局。 3.培养专业人才，提高园区创新能力 园区需要结合建设目标和先进农业技术的发展形势，积极引进和培养专业素质较高的管理人才。在农业示范园区建设中，管理者可以应用多种形式的人才招聘制度，并积极吸引专业的农业发展人才投身于示范园区建设中，同时鼓励研究人员将农业科研成果转换成实际生产力，并以园区的实践活动为基础加快对专业人才的培养。 参考文献： [1]夏芝，朱永红，李朋波，等.运城市现代农业园区发展现状对策及建议[J].南方农业，2018，12（4）：51—55. [2]李春杰，张卫华，于战平.国外现代农业园区发展的经验借鉴——以天津现代农业园区发展为例[J].世界农业，2017（12）：230—235. |
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