| 标题 | 浅析莲都区生态经济发展与实践 |
| 范文 | 马加瑞 朱军霞 实施乡村振兴战略是党的十九大作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代“三农”工作的总抓手。良好的生态环境是农村的最大优势和宝贵财富，能更好实施乡村振兴战略，文中从乡村振兴背景、存在问题和需要、主要做法及路径等三个方面剖析莲都生态经济发展。 一、莲都乡村振兴背景 十九大报告提出“实施乡村振兴战略”新发展理念，要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化，切中了当前乡村发展的要害，指明了新时代乡村发展方向，明确了乡村发展新思路，是城乡发展的重大战略性转变。莲都区抢抓时代发展机遇，奋力推进美丽乡村振兴工作，扎实推进美丽乡村建设，成功创成省级美丽乡村示范县，打造“千万工程”莲都样板。2019年，完成公厕改造480座，农村生活垃圾集中收集处理建制村覆盖率100%，农村生活污水有效治理建制村覆盖率100%，“养猪上楼”立体生态养殖被农业部列入“五大治污模式”。 二、存在的问题和需要 1、美丽乡村建设的需要 建设生态宜居的美丽乡村要从实际出发，因县、因乡、因村施策，科学规划，充分尊重村情民意，切忌“一刀切”“一窝蜂”，耗费了大量的人力物力，丢掉了乡村特色，违背了群众意愿，花了不少冤枉钱。 2、农业生产的需要 守住绿水青山，才有金山银山。农村的生产、生活与生态是一个天然的有机体，我们必须尊重规律、保护环境。然而，我国传统农业生产方式较粗放，对生态环境造成负面影响，畜禽养殖废弃物未得到资源化利用或无害化处理。 3、生态价值提升的需要 绿色生产方式是绿色发展理念的基础支撑和主要载体。绿水青山就是金山银山，这凸显了生态环境在经济社会发展中的重要价值。 三、主要做法及路径 1、实现生态经济发展，需要因地制宜规划 （1）保护为先，让古屋风貌活起来。2013年，下南山村被列入浙江省首批历史文化村落保护利用重点村后，莲都区先后投入800多万元，对古民居进行抢救性修复，整体拆除与历史风貌有冲突的建（构）物800平方米，完成整修立面改造11200平方米，使每幢古民居保留了原生态村貌的黄墙黛瓦瓯越建筑风格，与自然融为一体。2016年，下南山村在浙江省历史文化村落保护利用重点村绩效评估中获评“优秀”等次。 （2）嫁接资本，让村庄发展热起来。为更好地保护利用下南山古村落，2016年，莲都区引进了中国乡村振兴领航者—浙江联众集团，投资6000余万元对老村进行整村保护性开发。通过“古村+众创”模式，打造了全国首个古村落度假综合体—“欢庭·下南山”原生态度假村，原始的古村被赋予了文艺的灵魂和时代的气息。 （3）留住乡愁，让老村颜值高起来。充分保存村落原有风水布局和原生态村貌，42幢古建筑就地选材、就地取材，小石磨、坛罐等农耕生活物件成为造景的重要元素，并融进现代园林设计的庭院元素，每个院子就是一道风景，每幢民居就是一个故事，下南山古村落业已成为“乡愁记忆”的天然载体。 2、实现生态经济发展，需要转变发展方式 （1）强化科技助力，建设智能预警平台。从2018年底开始建设秸秆焚烧智能预警探测平台，建设完成了覆盖主城区及碧湖镇、大港头镇等重点区域的38个高清摄像头，现已正式启用，从源头上打破传统人工巡查在时间、空间上的限制，能够及时将秸秆焚烧情况直接发送至网格巡查员手机上，有效解决了范围大、监管难、反复性等短板，实现了秸秆焚烧管控智能化。 （2）强化巡查督导，落实管控责任网格。组建了由综合行政执法部门牵头，生态环境保护和农业农村等部门参与的秸秆焚烧巡查督导组，将全区分为3个片区，开展全区巡查督导，确保智能预警平台真正发挥作用。同时，强化监控未覆盖区域的巡查督导，确保全区秸秆焚烧全方位管控。 （3）强化分类处置，形成教育惩处闭环。采取三步走的分类处置原则，汇聚各部门力量，全力打造秸秆焚烧管控的工作闭环，坚持源头减量，抓好秸秆综合利用技术宣传，全力实现秸秆焚烧源头减量;坚持教育为先，对于首次发现的当事人，交由乡镇和村根据村规民约的规定进行处置。 3、实现生态经济发展，需要推进绿色生产 （1）推进了产业发展。谋划并实施“农药废弃包装物回收处置”“农药减量增效工程”等13个绿色发展先行示范区项目，总投资达1723.81万元，省补资金1000万元，通过绿色发展项目引领，起到保护生态，经营山水，把生态资源变成生态资本，形成生态经济不断发展、生态环境不斷改善、生态文明不断推进的良好局面。 （2）转变了发展方式。积极推广农业绿色生产模式与技术，积极推广多层立体生态养殖模式， 有效解决生猪养殖粪污无害化处理和资源化利用，达到“零排放”，推广“赶鸭上架”实现粪污无害化处理及资源化利用的水禽旱养生态养殖模式，推广“枇杷棚里住”有效解决冻害、日灼、裂果等技术难题摆脱“靠天吃饭”的局面。 （3）促进了特色发展。支持丽水市雾耕农业科技有限公司在丽水市农林科学研究院派驻专家的指导下，创新农业绿色发展模式，开展雾培蔬菜生产，获2019年全省农创客项目比赛一等奖，该公司的雾培蔬菜生产模式已向外地输出，在郑州建立生产基地，并作为浙江省援藏项目在西藏建立基地。 农业强不强、农民富不富、农村美不美，决定着全面小康社会的成色和社会主义现代化建设的质量，乡村振兴必须坚持以生态建设为基础，扎实推进因地制宜、因素制宜、因特制宜等特色发展，实现美丽生态经济高质量绿色发展。 （作者单位：1.323000浙江省丽水市农业农村局;2.323000浙江省丽水市莲都区农业农村局） |
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