| 标题 | 田园综合体规划设计研究和探索 |
| 范文 | 米立军 摘 要：田园综合体的建设是未来农业发展的方向，需要我们加强研究与实践进行推动。在建设过程中，要充分结合当地发展特点与地区特色。对于田园综合体的建设不仅要注重园区的景观建设、产业建设、基础设施建设等，还需要尊重和发展乡村的传统文化与地域文化，推进田园综合体的全面建设。鉴于此，本文主要分析田园综合体规划设计。 关键词：田园;综合体;规划设计 一、田园综合体的概述 田园综合体的产生并非空穴来风，它是时代发展的产物，也是人类智慧的结晶，它有着自身产生的特点背景与发展的特色内涵。 1.田园综合体理念的产生背景。近些年，我国的经济取得了长足进步，产业结构也在这过程中不断地进行相关调整，我国的农业发展步入一个全新的发展环境。在过去多年的农业生产建设过程中，我国的农业发展关注点比较单一，着重在产量的提升方面，对于生态环境效益、农业相关经济效益的等其它问题的认识比较浅薄。随着城镇化与产业结构的进一步发展，农业发展也提出了新要求，田园综合体建设也正是在这一背景下产生的。它融合了整体思维与现代化理念，从多个立场进行全盘考虑，为解决新时期的农业、农村和农民问题提供了一个具体可行的新路径。同时，国务院和党中央也在田园综合体建设上提出了规划与要求，从政策层面进行了引导，并提供了相应的政策优惠，为田园综合体的建设提供了良好的政治环境。 2.田园综合体的核心内涵。田园综合体立足于城乡一体化的整体局势，结合农村供给侧结构的变化与整体产业结构的改革而提出的一种新型的可持续发展的方式，它对于中国农村实现现代化发展具有重要意义，同时也会进一步促进城镇化的发展水平，进而推进全方面的社会经济的大发展。它是从企业参与、顶层设计、经营模式、城乡一体化、多方共建出发，倡导城乡创新发展，开展大规模、全方位的规划、开发和管理，形成产业的创新变革，促进社会发展。 二、田园综合体规划原则 1.以人为本的原则。遵循人的基本需求规律，把尊重人、关心人、方便人、服务人的理念，体现在田园综合体规划、建设、管理的全过程、各领域，提高游客满意度和村民幸福指数。 2.因地制宜的原则。要紧密结合田园综合体区位、交通、资源状况等条件，根据发展需要，因地制宜进行旅游景区化建设发展，不搞一刀切、硬要求、高攀比，提倡有旅游资源禀赋、基础条件好的田园综合体按照旅游景区标准进行打造，不具备景区创建条件或条件不成熟的田园综合体不要急于求成旅游景区化建设。 3.特色创新的原则。田园综合体景区化建设要深入挖掘地域自然、文化特色，千方百计打造唯一性、第一性，努力实施差异化发展，避免简单重复，杜绝千面一孔，大力创新发展理念、发展路径、发展模式。 4.生态优先的原则。坚持绿色发展理念，切实保护农业、农村生态环境，田园综合体景区化开发建设不得以破坏自然生态系统和文化脉络为代价，严格管控不可再生资源的开发利用，实现生产、生活、生态协调发展。 5.服务三农的原则。田园综合体建设是更好地带动农村发展、农业增效、农民增收的重要渠道、方式、措施和手段，要以服务三农为出发点和落脚点，以提高三农发展水平为责任，不能脱离三农，不能降低农民群众利益。 三、田园综合体规划设计要点 1.目标与定位。田园综合体的规划目标不是单一固定的，项目存在地区发展环境、政策条件、项目主导方等多个方面的差异，规划目标需要做细致的界定和拆分。由于项目操作周期长，不同阶段的发展目标也应当做针对性的界定。但在不同发展目标中，核心要义都是城乡互动，吸引城市的人流、资金流、技术流向乡村流动与聚集。 2.导入城市需求与挖掘在地资源。田园综合体发展需要众多因素支撑，中央一号文件提出支持 “有条件”的乡村进行建设，本文认为最重要的“条件”是项目区位与乡土资源。距离主要城市消费人群的时空距离、自身乡土空间景观的吸引力、自身农业现代化的发展基础是确定一个地区是否适宜建设田园综合体、建设规模和功能配置的关键条件。田园综合体不是孤立的，需建立在农业产业繁荣和城市功能扩散的基础上，是处于城市辐射范围之内的乡村生活模型。 3.土地情况、政策背景与权益方分析。农村用地不同于城市用地，其类型、权属等条件更为复杂，参与方经常误读或是遗漏重要信息。初期应当开展充分的调研，从国土规划、村镇行政管理、农业、林业、水利等部门收集土地类型、权属、性质变更途径、近远期国土规划方案等信息，并进行面对面的沟通。 田园综合体肩负促进城乡互动、农业农村转型发展的责任，规划中应当充分顺应、利用中央到地方在三农方面的各种帮扶政策，助力实现多层次的发展目标。这些政策主要包括土地流转及交易、农业产业化扶持、财政及税收优惠政策等。有些政策会限制或影响综合体发展，应尽早提出，力争从“顶层设计”层面规避或减弱政策的不利影响。 4.城乡互动背景下的田园产品开发。“催化”城市设计观认为，新元素的战略引入，可以复兴已存在的城市构成而没有必要从根本上改变它们，能够形成一项开发带动更多开发，形成一个良性、控制的催化连锁反应。这种“催化”也适用于描述田园综合体里的“田园产品”。 旅游产品是旅游业者通过开发、利用旅游资源提供给旅游者的旅游吸引物與服务的组合。“田园产品”是指 ：通过开发利用田园资源提供给住户、游客及开发商的消费产品、吸引物与服务的组合;是由田园、乡土空间产生或承载的各种可消费、有高附加值、有区域竞争力的实物或是服务 ;例如，独特的田园景观、自主品牌、文化符号、农业产品、手工业产品、特色酒店及民宿、住宅、乐园、休闲活动、体育活动等。 5.创新业态规划，增强发展后劲。根据田园综合体资源、区位、交通等条件，以田园综合体基本产业形态为基础，大力实施“+ 旅游”“旅游 + ”，融入旅游吃住行游娱购、商养学闲情奇等要素，创新产业产品业态，丰富田园综合体旅游系列化产品内涵，为景区化发展提供产业产品支撑。在多产业融合发展的同时，要突出发展主导产业，确立发展主题方向。在丰富旅游产品的同时，要突出打造旅游主导产品，向特色化、精品化发展，创造唯一、第一。要发挥田园综合体内已有 A 级旅游景区的带动示范作用，积极扩规模商业态提质量，做大做强旅游景区。有条件的大型田园综合体，可以根据实际情况和需要建设几个 A 级旅游景区，实行景区集中连片，提升田园综合体的综合实力和影响力。 总之，在建设中以市场为主体，融合区域资源统筹发展，为城乡居民提供休闲旅游教育主导功能，所以田园综合体的规划要有侧重点，必须强调旅游功能和产业的融入，通过旅游是促进农业发展和升级、促进三产融合的一种可持续性发展模式，也是当前乡村发展创新突破的思维模式，以此为突破口，培育和转换农业农村发展新动能，带动整个综合体的开发建设，实现乡村现代化和新型城镇化的联动发展，具有广阔的发展前景。 参考文献： [1]周增产，董微，李秀刚，兰立波，安森用，李东星.智慧农业田园综合体规划设计理论与实践[J].农业工程，2018，8（11）：50-57. [2]梁善翔.创新田园综合体规划设计的探索[J].中国战略新兴产业，2018（24）：80. [3]迮寒露. 浙江省田园综合体理论研究与规划实践[D].浙江农林大学，2018. [4]万剑敏.基于地方理论的田园综合体规划研究[J].江西科学，2018，36（01）：183-188. [5]李琴，周超，董桥锋，何中华，肖彩虹，林育敏.创新田园综合体规划设计的探索[J].安徽农业科学，2017，45（34）：222-224+227. |
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