| 标题 | 红河州在非洲猪瘟形势下草牧业建设和发展的政策建议及意见 |
| 范文 | 赵天永 陈永军 龙彦蓉 王兴宇 邱琳 受非洲猪瘟的影响，草食牲畜畜产品价格持续攀升，红河州能繁母畜存栏下降导致生产能力不足，供需矛盾日益突出。肉牛、肉羊养殖技术要求相对较低，而养殖效益较好且稳定，适合农村建档立卡贫困户发展。本文根据红河州资源现状和相关数据，论述了发展草牧业的重要性、必要性，并提出了相应政策建议和发展对策。 1、发展草牧业的现实背景 ①红河州饲草资源丰富，为发展草牧业提供可靠保障 一是草山面积大。红河州山区面积占94%，草山草坡较为广阔，红河州天然草原总面积有草原464.59万亩、有草地资源55.88万亩，农田种草54.83万亩;二是草地牧草品种丰富，可食性牧草比重较大。其中以禾本科、豆科、菊科、莎草科为主。三是水热条件好，牧草产量高。由于我州属立体气候，海拔在76.4—3074之间，光、热、水条件较好，青草期长，根据监测，各类草场亩均毛产草为585千克，有效亩均产草量为312千克;四是农作物副产物丰富。2018年全州农作物种植面积388万亩，主要农作物秸秆总产量313.55万吨，其中：玉米秸秆产量160.48万吨，稻草产量120.36万吨，小麦秸秆产量7.31万吨，蚕豆秸秆产量2.25万吨，甘蔗稍叶23.15万吨，青贮饲料122.47万吨，氨化饲料41.62万吨。 ②国家对草牧业的发展越来越重视 国家连续出台支持草牧业发展的政策，表达了对草牧业的关注和发展草牧业的决心。2012年启动振兴奶业苜蓿产业发展行动;国家实施退耕还林后续产业养殖业发展项目、退牧还草、退耕还草、“粮改饲”、草牧业发展转型升级等项目，2019年国家实施农牧民补助奖励政策;另外，中央连连为发展草牧业频频发出强烈的信号：中央农村工作会议报告强调要唱好“林草戏”，农业部已经组织相关机构编制全国草食畜牧业“十三五”发展规划;2016年，云南省农业厅制定“云南省山地牧业“十三五”发展规划，2019年云南省把肉牛产业取代烟草作为七大重点发展产业。 2、支持草牧业发展的必要性 ①是提高人民群众生活水平的需要 随着人们生活水平的不断提高，牛羊肉奶以绿色、健康、安全的牛肉产品越来越受到人们的亲睐，消费结构的改变为草食畜牧业发展提供了广阔空间，市场需要前景广阔。 ②是畜牧业由传统畜牧业向现代畜牧业发展的必由之路 草业的发展是社会文明进步的标志，草牧业的比重是衡量传统畜牧业和现代畜牧业的指标。传统农业的两大主导产业，一是以粮食为主的种植业，另一个是以猪为主的畜牧业，这在西方发达国家已经成为历史。我国的猪产业已经发展到一个很高的程度，但仍然处于西方国家20世纪40年代的传统农业阶段，在发达国家，现代农业的种植业以人工牧草为主。人工牧草的种植面积占耕地面积的60%以上，把人工牧草称为“上帝赐给人类的绿色黄金”，是“通往现代农业的桥梁”。 ③是我州产业结构调整，挖掘我州畜牧经济发展的的需要 我州是集少数民族聚居、边疆、山区为一体的民族自治州，现有耕地388.3万亩，人均只有1亩，低于全省l.1亩和全国l.3亩水平，而且由于经济作物、果木面积逐年加大，恢复生态退耕还林、退耕还草以及城镇建设，耕地面积还在逐渐减少，这严重制约着我州的粮食生产，养猪为主的耗粮畜牧业发展空间越来越小。调整产业结构，发挥我州草山饲料的优势，发展草牧业是缓解我州人畜争粮的有效途径，发展草牧业已势在必行。 3、发展草牧业的建议 ①支持种草养畜地区的基础设施建设 目前，红河州土质，水利、交通条件好的土地大多数用于种植玉米、稻谷、蔬菜或水果等作物，条件差的地方才用于种植牧草，影响了牧草的产量，也降低了种草的经济效益。建议在农户种草集中地区，政府加大基础实施建设的投入，真正发挥牧草的优势。 ②提高农田种草补助标准 种植牧草属于“营养体农业”，种植农作物属于“籽实农业”，种植牧草的蛋白质产量是种植粮食作物的4～6倍，生物产量差别巨大。积极推广农田种草是提高农业生产力的有效措施。推广粮草轮作、间作和套种，比如种植紫花苜蓿、一年生黑麥草、光叶紫花苕、燕麦、箭舌豌豆等优质牧草，并给与不低于种植玉米、烤烟等其他农作物的补助，扩大“粮改饲”项目实施县，提高农户种草养畜的积极性。 ③加快草场改良步伐 红河州草场基本上都是天然草场，存在着有毒有害杂草多、草种单一、适口性差、营养价值低等问题，放牧效果差，天然草地约15亩承载1个羊单位，改良草地1亩承载1个羊单位。建议加快草场改良的步伐，尤其是对放牧草场，对草场有毒有害杂草的清理、套种优质牧草、封育、补播、灌溉、施肥、修牧道、划区轮牧等措施，改良草场牧草品质、提高有效产草量、从而增加畜产品品质和产量。 ④加大对本地优质牧草的培育与保护 本地品种是经过长期自然选择、优胜劣汰留下来的品种、证明是适应当地自然条件的，并且有些是牛羊比较喜欢吃、品质好的牧草，红河州如黄茅草、马唐草、木豆等草都是很好的牧草，有一些牧草是有潜力成为优质牧草的本地草。我们利用这些牧草成本低、种植风险小。建议组织力量对这些牧草进行研究，对其保护、利用、培育等，像保护畜禽资源一样保护本地优质牧草品种，为草牧业可持续发展提供可靠的保障。 ⑤加强草牧业专业队伍建设。国家越来越重视草牧业的发展，草牧业的发展需要对草牧业的技术、基础理论进行研究，建设草牧业专业队伍很有必要，云南省大部分地州州级和县市级都增设了草山饲料监督管理站，专门负责草原工作。红河州的草原工作只是由红河州州级和县市级畜牧技术推广站负责，好多同志身兼数职，对草牧业的研究不深不透，影响了草牧业的工作质量。建议州县级组建一支研究草牧业的技术队伍，专门研究草场管理、退化草地改良、草种生产、牧草种植管理利用、牧草疾病防治、牧草新品种的选育、草原监测、草原执法等工作、为草牧业的发展形成科技支撑和政策法规支持，努力开创草牧业发展新局面。 （作者单位：661100云南省红河州畜牧技术推广站） |
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