| 标题 | 小城镇CSA农业模式研究 |
| 范文 | 杨俐 [摘 要]我国看起来地大物博，可耕地面积排在世界第四，而人均可耕地面积却只有世界平均水平的三分之一。不仅如此，我国可耕地面积不集中、山地和丘陵较多等劣势都严重阻碍农业的规模化和现代化发展。农村居民在地形复杂的耕地上无法开展规模化作业，同时单位产出却高出很多。而CSA农业模式就是针对这种困境出现的，目前在许多国家特别是欧洲以及东亚国家都成功地应用。我国一些地区也开始探索CSA农业模式，并于城镇化建设协调发展。本文以浙江丽水的CSA农业模式探索为例，探讨小城镇CSA农业模式在我国农村地区农业产业化和小城镇化发展中的可行性、应用思路及措施。 [关键词]小城镇；CSA农业；需求导向；风险共担 [中图分类号]TU984 [文献标识码]A 目前我国的经济社会发展成果已经超出了各国人民的想象，在人均资源并不富裕的背景下，能够建成初级的小康社会，并让国家重新崛起，无论在任何区域和领域，都要付出艰苦卓绝的努力，始终保持勇往直前的信念。但目前我们国家的主要矛盾已经转变为广大人民群众对美好生活的需要与发展不平衡、不充分之间的矛盾。而其中矛盾最为突出的是在农村地区和农民群体中。特别是山区丘陵地带地区的农业和农村人口，其生存和发展依赖于条件不好的耕地，人均年收入极其微薄。同时农村地区的基础设施和公共服务业与一般城镇地区存在巨大的差距，需要从发展问题上根本解决农村地区的困境。而在不懈地探索和技术发展带来的技术的支撑下，我国农业产业化和小城镇化同步协调发展进入了快速变革时期。其中CSA农业模式在很多区域得到推广试验，发达省份的农村地区走在了最前面。 1 小城镇CSA农业的发展历程 CSA农业模式是社区支持农业（Community Support Agriculture）的简称，最先起源于瑞士，后在日本得到初步发展。其产生的原因是在工业化污染严重的环境下，消费者为了寻找安全且品质较好的食物，直接与农民建立合作关系。从最初的消费者和农民之间的购买交易，发展为后来的携手农业产业化开发，消费者参与农村合作组织的投资和运作，从而让特定农业生产区域有相对固定的消费者群体，双方形成风险和利益的共同体。 CSA农业模式运行的基础条件包括：一是存在具有共同的农业产品消费特征的社区，这种社区的概念不局限于同一个楼盘或者街道，而是能够形成统一的行为规则和相对固定规模的群体。在互联网时代，社区可以是一个论坛下的用户、也可以是一个微信群或者QQ群里的成员，而不论这些成员是否在地理上集中，都必须能够通过统一的组织纪律和制度进行管理，交流互动上不能存在障碍；第二，这些社区成员必须是关心甚至是有意愿投身农业和农村相关问题。因为CSA模式下消费者与农业、农村和农民不是简单的货物交易关系，而是需要投入资金和精力共同解决三农的发展问题，并从中双方都获得利益；第三，农村地区应具备产业化运作的基础条件。从根本上看，CSA农业模式是一种互惠互利的合作模式，并不是一种公益组织。通过消除中间环节，引入需求导向机制，农民能够实现稳定生产和稳定销售，消费者能够持续获得安全可靠的农业产品以及个性化服务。中间环节消除节省的利润能够进行共享。此外，在消费者与农业产区合作中还能够集思广益，提高创新的概率，扩大市场渠道拓展能力，从而为双方共同投资的农业生产组织带来强劲发展动力。 我国经济社会发展一路走来，工业化和城市化建设始终的被放在核心位置，而农业作为第一产业，是很多地区发展中被列为需要降低比重的位置。从国民经济和社会进步的发展策略来讲无可厚非，但如果过度忽视农业、农村和农民的可持续发展问题，则会对经济社会整体可持续发展带来巨大的阻碍。目前我国经济社会发展的矛盾最突出的问题都集中在三农领域，包括农业产品安全、农村基础设施及社会保障严重落后、农民居民缺乏发展动力等。而农业发展的落后，对城镇居民的生活也带来巨大影响，如农副产品物价不稳定、食品安全得不到保障等。因此，无论是实现三农问题的突破发展，还是促进城村协调，都要不断探索基于新技术和新的商业模式的发展创新。 2 浙江丽水的小城镇CSA农业模式实践 我国引入CSA农业模式最初的动机也是因为农业产品安全问题引发严重问题后，才引起了更多人的关注，同时城镇居民可支配收入中农产品消费比重大大降低，因此有能力为无公害的农业产品买单，有机农业应运而生。但有机农业在我国并没有形成可实行的行业标准以及规范的运作机制，很多都是挂羊头卖狗肉，价格也因为流通链条过长而出奇的高。在混乱的有机农业或生态农业环境下，一些消费者开始自己寻找可信赖的原厂地，并直接与农民签订供货协议。而随着电子商务的发展，农产品原产地的直销渠道打通、品牌的经济效应明显，越来越多的当地政府、村委会以及农民互助团体，通过内部自建或者引入风险投资的方式，开始探索合作制的农业规模化和集体组织化经营。与此同时，随着农业土地集中利用，农业人口也开始走向集聚，原本分散而逐渐衰败的村镇又重新焕发了生机，小城镇化与农业现代化发展形成良性互动。长三角地区一直以来都是村镇经济发展领先的地区，在CSA农业模式的探索中也走在了前面，其中浙江丽水的小城镇CSA农业模式实践值得学习和参考。 尽管浙江省在全国经济发展排名中处于前列，但其浙南地区多山、交通不便等问题同样困扰着这些区域的农业发展。丽水是一个浙江西南部腹地的城市，是浙江省面积最大的地级市，被誉为“浙江綠谷”。之所以由此没有是因为丽水市多山，其中1000米以上的山峰有3573座，生态质量首屈一指，但同时也困扰着当地经济发展，特别是农业和农村的发展。而如今，引入小城镇CSA农业模式后，丽水的发展已经今非昔比。 近年来，丽水市立足优厚的生态资源，深挖生态精品现代农业价值，优化农业产业结构，通过农业深加工和品牌化经营提高了农业的附加值和综合生产能力。而同时，丽水境内不同的村镇的禀赋，差异化开发特色产品和旅游项目，形成以小城镇为载体的精品农业集聚区和旅游基地。目前丽水已建成3个生态精品示范村镇、1个农产品追溯示范村镇、75个示范家庭农场、73个生态精品农产品、35个省级无公害农产品基地。其中有86个产品通过了无公害绿色食品认证，占到全部农产品的50%。与此同时，丽水还将生态美景、历史人文景观打造成200多处大小景点，这些景点与一般的商业化旅游景点不同，也不是一般的农家乐，而是以提升原住民生活环境、打造人与自然和谐共处美好家园为基础的生态小城镇建设，而发展旅游业也只是顺其自然而已，这与欧洲许多国家的小城镇发展模式类似。为了推进生态农业和养生农业的发展，丽水通过政府、企业以及个人多种渠道与上海、杭州等发达城市的高端社区合作，在社区内开设养生农业实体店，介绍农户或农场经营者与社区居民结对子。并且邀请社区居民到丽水去参观和考察，选择适宜的农业基地由市民进行投资开发。在旅游项目方面，也发展城市居民合作对象，市民参与丽水旅游项目的市场拓展，然后进行收益分成。 从丽水的小城镇CSA农业模式实践来看，其成功的经验可以总结为：第一、丽水的生态资源和所处的区位具有突出优势。长三角地区发达城市密集，交通网络发达，高端消费人群临近丽水，生态和人文景观本身就具有良好的旅游发展基础，小城镇CSA农业的客流基础较好；第二、浙江省内在村镇发展动力强劲。浙江省城镇经济自我创新和探索的能量巨大、小企业家数量和关系网络在国内处于领先。 3 我国小城镇CSA农业模式应用思路和措施 小城镇CSA农业模式在我国具有良好的应用前景，以丽水市为参照，其他地区可以根据自身条件，选择特色化的产品和项目，并充分利用社交网络、互联网以及电子商务，由政府牵头、联合本地企业、村镇领导班子和先进分子，与农民一起，深挖农业资源，创新农业经营模式，必定能够走出一条可持续发展并不断向上的发展道路。 首先，地方政府和村镇领导班子必须充分发挥能动性，在资金和人才引入方面要更加务实。小城镇CSA农业发展前期需要大量的资金、人力和物力的投入，单纯依靠农民或者零星企业的力量很难走到最后。因此当地政府、村村领导队伍必须与企业家一起，为当地村镇建设和生态农业基础设施建设、产品开发引入足够的资金和人才。 其次，必须形成可落地的盈利模型。无论小城镇CSA农业模式的规划和目标如何美好，能将城市社区居民、企业、当地居民牢固联合在一起的，归根到底只有可共享的利益。因此农业生产区域必须开发出高附加值的农业产品，并在营销、品牌建设和投资运营等方面建立可落地的机制。丽水成功的根本原因之一就是高品质的农产品和旅游项目，尽管并不是所有农村地区都拥有丽水这样得天独厚的生态资源和区位优势。但凭借足够的城市人口规模以及差异化的农业禀赋，总能找到适合本地的小城镇和CSA农业结合的发展模式。 最后，围绕本地原住民自身发展动力不能动摇。发展小城镇CSA农业模式，出发点和根本目标是为了实现当地三农问题的解决，让当地农村居民收获更美好的生活。而不能外部资本和人员消耗和瓜分当地农业和生态资源的战场。也就是说，发展小城镇CSA农业必须由当地集体和居民掌握所有权和分配主导权，并且必须将发展成果反映到当地基础设施、公共服务和社会保障的升级上。在合作经济组织中，如合作社或合资企业中，当地居民及其子女应当具有足够的比例。 [参考文献] [1] 马玉倩.新型城镇化背景下农业小城镇项目发展路径分析[J].项目管理技术，2017（03）. [2] 李发戈.小城镇建设与农业转移人口就近就地城镇化——以成都市为例[J].山东行政学院学报，2017（03）. [3] 劉红妍，潘伟光，舒斌，等.浙江省农业转移人口落户小城镇意愿的影响因素[J].贵州农业科学，2016（05）. [4] 邓秀勤，朱朝枝，韩光明.小城镇农业转移人口地方依恋的程度及其影响因素——以福建岩前镇为例[J].福建师范大学学报（自然科学版），2016（09）. [5] 高耸，麻永建，牛艳华，等.中部地区农业小城镇规划策略研究——以原阳县村镇规划为例[J].河南科学，2015（11）. [6] 石嫣，程存旺，雷鹏，等.生态型都市农业发展与城市中等收入群体兴起相关性分析——基于“小毛驴市民农园”社区支持农业（CSA）运作的参与式研究[J].贵州社会科学，2011（02）. |
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